调查报告 刘云

一．前言

1.调查背景

中国政府历来高度重视社会福利事业，其中，中国的老年社会福利事业是指在政府领导下，在社会各方面力量的参与下，对于处于特殊情况下的老年提供的养护，康复等方面的服务。中国政府也高度重视儿童的生存，保护和发展，以认真负责的态度努力为他们的生存和发展创造良好的条件。

2.调查方式和意义

为了深入了解长沙市老年人的养老医院和养老需求，分析现状，切实推荐长沙市社会养老服务工作，为政府决策提供理论支撑，省委党校就此展开问卷调查，撰写调查报告，主要针对福利院中老年人的养老方式与养老情况进行总结。提出我们自己的建议，为构建社会主义和谐社会贡献一份力量。

3．调查对象：长沙市第一社会福利院老人，望城区乌山镇敬老院老人

4．调查范围，时间，地点 范围：长沙市

时间：2013年4月23日星期二 地点：长沙市内 长沙望城县乌山镇

5．调查方法 调查手段

调查方法：文献法 访问法 观察法 调查手段：面访 问卷调查 专家咨询

二．长沙市第一社会福利院的情况及存在的问题分析

社会福利院，就是国家社会及团体为救助社会困难人士，疾病患者而创建的用于为他们提供衣食住宿和医疗条件的爱心福利场所。其主要任务是收养市区“三五”

老人，孤残儿童﹑弃婴﹑实行养﹑治﹑教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定。

1. 长沙市第一社会福利院的基本情况

湖南省长沙第一社会福利院是直属长沙民政局的综合性城市福利院，创立于1951年，改革开放使福利院发生了深刻的变化。1988年5月，一福利院与长沙市离退休医务工作者协会﹑长沙老年医学研究所联合创办了“长沙老年康复医院”，医院拥有120张病床﹑26个门诊科室﹑医疗骨干全部聘用离﹑退休专家﹑教授，配有B超﹑X光﹑内腔镜﹑高压氧舱等医疗设备，还拥有现代化的手术室为老人提供便利。现有老人﹑孤残儿童667名，服务人员共400余名。是湖南省规模最大，功能齐全的城市综合性社会福利院。

2. 存在的问题分析

福利院老人平均年龄在70岁左右，其中80岁以上占到三分之一。来这里的老人大多是因为子女工作忙照顾不到而到这里来的。每个月交纳的费用为2700百元，视护理费不同。老人的护理程度和饮食条件也有不同。对于住宿条件大都比较满意，但是对于饮食方面也颇有微词。食谱比较单一，营养还需要跟上。平时老人的消遣也就是看看电视，读读报纸，听听收音，很少看到出去走动的，老人反映娱乐场所比较少，有的要爬楼，老人身体不方便也就很少活动。有的老人反映工作人员照顾不到位，生活用品坏了没及时修理，得不到工作人员的帮助。因为工作人员比较少，所以通常没办法做到能陪每个老人聊天，所以看到我们去了老人的话比较多，也很乐意和我们聊天。由此可见，福利院对老人的照顾仅仅停留在日常起居阶段。

经过调查，我们发现福利院养老方面尚存在一些问题：

（1）工作人员紧缺。因为照顾老人是一件非常辛苦的事情，基本上很少有人愿意干这份工作，更不要说是志愿者服务了。目前，市内不少养老院难以配备医护人员，而且护理人员的专业知识相对贫乏，对于老人的爱心不够。儿女越来越忙，老人们被送到福利院颐养天年，随着人数的增多，工作人员也愈发紧缺，而这些

归根到底是资金问题。

(2)福利院本身缺乏经验，服务质量虽然不错但是还是有待提高，这也是多数老人反映的问题。伙食单一，工作人员陪护的时间不够，福利院的医疗水平有限，很多都只是一般的常规检查，很多老人身体出了问题还是得自己去大医院看。所以，我们希望更多护理专业的学生能转变观念，投身到养老事业中来。

（3） 老人的亲属对老人的精神方面关注不够。很多老人由于儿女工作忙或在外地，探望的次数少，时间短，有的也是几个月来看一次，由此可见，社会的快速变化与发展，使得人们的生活水平有来了很大的提高，但伴随他而来的却是老龄人群生活质量的问题，所以，寻找两者之间的平衡点已成为首要问题。

(4)社会对福利事业的关注度不够。通过了解我们发现，很多老人反映会有单位和志愿者来看望他们，但是也仅仅是当天而已，很少做长期的关注。很多也只是走走过场，并没有深度的对老人进行陪护和关爱。政府今年来加大了投入力度，比如医疗保险等等，但是仍然不够，老人们仍感觉有压力，费用过高，条件跟不上等等。

三．长沙市望城区乌山镇敬老院

乌山镇敬老院坚持“以老人为本，为老人服务”的宗旨，得到了无数荣誉，敬老院配备了娱乐阅览室﹑棋牌室﹑电视房以及健身场地。但是敬老院条件依然偏差，资金紧缺。有很多老人都是无儿无女的，所以福利院并没有收取养老费用，而且通过院长的观念转变，福利院自给自足，同时也让老年人参与活动，有能力的老人参与绿色蔬菜种植，养猪等等，福利院对此进行资金补助，很多老人觉得这样的方式很好，不仅让自己得到了认可，有了满足感还能得到补助，也锻炼了身体。多数老人反映福利院伙食好，干净，和工作人员相处融洽。也会经常有身体检查，为老人提供便利。

四．调查结论以及建议

近年来，长沙市福利院，工作人员的素质明显提高，老人的条件得到明显改善，但是资金不足，特别是农村敬老院的的住宿条件和医疗条件得不到很好的改善，缺乏康复器材和技术人员。

针对上面存在的问题，我们提出以下建议：

1. 我国老年医学界按照年龄增长人体所发生的形态结构及机能变化，将60~70﹑70~80和80岁以上老年人分别成为低龄﹑中龄和高龄老年人，因此以上三个年龄层次老年的需求偏好如下表： 年龄层次 60-70岁 70-80岁 80岁以上 需求偏好 保健功能 问题活动 交际活动 康复治疗 娱乐休闲 精神交流活动 医疗急救 轻松娱乐 精神 根据表格所示，联系长沙市的现实状况，我们的意见如下：

（1） 增加丰富多彩，健康有益的文化娱乐活动。让老人感受到大家庭的温暖，

充实其精神生活，给予其精神慰藉，以使老人们在福利院安享晚年。 （2） 加强医护方面的工作。确保老人们能够24小时就医，保障老人的身体健

康

（3） 工作人员方面：增加院内的工作人员，增加与老人的沟通交流，减少老人

的孤独感，加强对工作人员的业务培训，提升他们对福利事业的人士，丰富他们的基层管理经验，增强他们的业务操作能力，从而以高标准﹑高要求﹑高起点思考自己的工作，梳理自己的职能。

（4） 福利院要进一步加强食品﹑卫生﹑安全的制度管理，确保老人的食品卫生

及安全情况，保障老人生活正常。

（5） 加强对外交流合作，和宣传教育，呼吁全社会关心，帮助福利院，让老人

获得更多的关爱。

（6） 政府要加强重视，加大资金投入力度，健全合理科学的社会福利体系，完

善福利院设备。 后记

在中国特色社会主义蓬勃发展的大背景下，我们要更多的关注与国家发展相关的信息，国家所提倡科学发展观并不是事不关己，它们已经遍及我们生活的点点滴滴。我们还需要多了解现在社会上存在的问题，多去观察去思考去体会。社会和谐是人类最求的美好状态，当下却有些孩子和老人由于残疾或各种原因，得不到家人和亲人的照料，而社会福利院就是构建和谐社会的体现，为这些孩子和老人构建了一个和谐温暖的假，但我们做的还不是很全面，所以我们要努力的构建和谐社会。

这次时间活动不仅仅让我们看到了当前老年人的生活现在，更让我们意识到我们应当珍惜现在的美好生活，学会感恩，要拥有一颗感恩的心，回报父母，回报社会。回报所以亲人给我们的爱。通过这次活动，我们还真的了我们应该有关爱别人，奉献社会的意识，尽自己所能，为社会做贡献。