法律分析：当发生合同违约时，责任人的认定关系到合同履行和经济赔偿等问题。合同违约责任主要分为两类：违约方和无过错方。违约方指未履行合同义务的一方，因为其违约行为导致合同无法履行。无过错方指在合同履行过程中，未违约的一方。在认定责任人时，需要根据合同约定、法律规定、事实情况等因素综合考虑。
法律依据：
1.《中华人民共和国合同法》
2.《中华人民共和国民法典》
3.《中华人民共和国经济合同法》
根据以上法律规定，当合同违约发生时，需要先查看合同约定的违约责任条款，该条款将约定违约方应承担的违约责任。如果合同没有规定，需要参照相应的法律规定，如合同法、民法典等，确定违约方的法律责任。同时，也需要考虑事实情况、证据等因素，综合判断责任人。
总的来说，认定合同违约的责任人是一个综合性的问题，需要根据合同条款、法律规定和事实情况等因素进行综合考虑和判断。
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