完善行政执法程序，健全行政执法责任制。建立行政执法监督机制，规范执法行为，保障人民群众合法权益，维护社会稳定。
完善行政执法程序和健全行政执法责任制是法治社会建设的重要内容。具体措施如下：1. 行政执法程序：建立严格的行政执法标准，规范执法行为，避免滥用职权和违法操作。同时，加强对执法人员的培训和考核，提高其综合素质和执法水平。2. 行政执法责任制：建立科学合理的执法责任追究机制，明确行政执法机关及其工作人员的法定职责和责任，倒逼执法人员依法行政、公正执法。3. 行政执法监督机制：建立行政执法监督机制，发挥舆论监督和社会监督的作用，有效解决执法过程中出现的问题和纠纷。通过上述措施，可以有效规范行政执法行为，保障人民群众合法权益，维护社会稳定。
行政执法不当如何申诉？如果人民群众认为行政执法机关或其工作人员的行为违反法律、法规或者侵犯了自身合法权益，可以向行政执法机关投诉举报。如果对投诉结果不满意，也可以向行政复议机关或者行政诉讼机关提出行政复议或者行政诉讼申请，维护自己的合法权益。
完善行政执法程序，健全行政执法责任制，建立行政执法监督机制，可以有效规范行政执法行为，保障人民群众合法权益，维护社会稳定。如果人民群众认为行政执法不当，可以采取申诉、复议或者诉讼等方式维护自己的合法权益。
【法律依据】：
《中华人民共和国行政处罚法》第十七条 行政机关依法进行行政处罚，应当严格按照法定程序，确保处罚行为符合法律、法规和规章的规定。