理清发展思路，加快农业发展新进程
——“转型升级，率先发展”学习心得体会
随着我国经济几十年来的快速发展，一些阻碍经济发展的深层次矛盾逐步显现，党、提出了坚持科学发展、转变发展方式战略方针。面对国际国内新形势和区域发展竞争更加激烈的局面，如何加快率先发展，破解发展难题，继续保持在全省的领先地位，已摆在全县人民的面前，形势逼人。县委、县及时开展了“转型升级，率先发展”大讨论活动，要求“树立五种意识、解决五个问题、实现五个发展”，进一步统一思想，进一步凝心聚力。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是加快推进工业化、城市化、农业现代化进程，全面实施“产业强县、创新驱动、城乡统筹、开发合作、和谐发展”五大战略的起步之年，也是我县农业农村加快发展的重要时期。做好今年乃至以后一段时期的农业经济工作，自感责任重大。
经过“转型升级，率先发展”大讨论活动的深入开展，单位全体党员、干部职工进一步思想，统一认识，围绕农业转型升级的主线，以项目建设为抓手，以创新科技服务为支撑，积极发展现代农业，全力提升农业产业化经营水平，实现农业农村经济更好更快发展，并逐步形成“五个重点、四个突破”的农业发展思路：
一是重点实现粮食丰产丰收。稳定粮食生产，确保国家粮食安全，是保持经济平稳较快发展的基础支撑，也是我们的重大政治责任。尤其是在农产品价格上涨较快、通胀压力较大的形势下，必须把粮食生产放在更加突出的位置，坚持依靠科技进步提高单产，促进粮食增产。认真实施新增粮食生产能力规划，深入推进粮食产业提升行动和4万亩水稻高
- 1 -
产创建活动，整合各类资源，推广良种良法，加大技术集成，确保增产增收，努力实现全年粮食总产20万吨的目标。当前，主要是抓好秋粮生产，加强在地作物田间管理，努力夺取秋粮丰收。
二是重点促进农民增收。促进农民收入持续稳定增长，始终是“三农”工作的主线。围绕“十二五”城乡居民收入倍增计划要求，要实现今年农民人均纯收入9557元、年增长16％以上，是一项硬任务，必须多措并举，强力推进。大力发展特色高效农业，积极推动适度规模和集约化经营，提高农产品附加值。抓住畜产品价格回升的有利时机，大力实施畜牧业升级计划和水产跨越工程，不断提高畜牧养殖业效益。着力开发农业多种功能，支持农民发展乡村旅游和林业开发，打造增收新亮点。加强农民工技能培训和就业指导，鼓励农民工返乡创业，促进农民就地就业增收。认真落实“四补贴”和粮食最低收购价等惠农，不断增加农民转移性收入。
三是重点加强休闲农业、现代农业示范区建设。鉴于我县地域面积不大、农业体量小、靠近郊等区域特点，坚持因地制宜原则，侧重发展城郊型特色农业，促进三产发展需要。把创建休闲农业和乡村旅游示范县、省级现代农业示范区为作为农业工作的主要抓手，科学制定规划。充分发掘丘岗山地与水网化平圩区过渡地带生态资源和文化景观优势，精心培育怡龙生态园、老梁山庄、六郎葡萄采摘、野树林蘑菇等一批特色农业休闲生态旅游项目，培育壮大新兴农业，推动统筹城乡发展。积极创建以六郎镇沿青弋江带为核心的省级现代农业示范区，示范区面积26000亩，辐射区规划面积82000亩，辐射发展全县的种养业、果蔬、苗木、休闲农业、设施农业，示范带动规模化、标准化、设施化农业发展。
四是重点提升农产品质量安全水平。农产品质量安全事关人们的身体健康，加强安全监管责无旁贷。加大《农产品质量安全管理条例》宣传贯彻力度，开展农业面源污染整治，积极推进农业标准化生产，加大农业标准化基地创建，从源头加强治理。深入开展农资打
- 2 -
假和农产品质量安全专项执法行动，严厉打击违法制售、添加违禁成份和违禁使用农业投入品的行为，确保农业投入品安全。健全农产品质量检测检验体系，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，深入持续地开展“瘦内精”专项整治，确保食用安全。
五是重点推进农业科技服务体系建设。加快农业经营机制创新，按照“加快发展、规范建设、提升水平”的总体要求，引导农民专业合作社向实体型、紧密型组织转变，促进农民专业合作社发展，同时，结合开展农村土地、林地经营权流转，积极发展多种形式的适度规模经营，带动农民增收；加快培育壮大农机、农资、病虫害统防统治等专业化社会化服务组织，重点围绕农业产前、产中、产后开展服务；加强县、镇、村农技专业队伍建设，开展进村入户服务活动，积极推广新技术、新机具、新良种，促进农业科技进步；认真实施新型农民培训民生工程，提高农民就业创业能力和科学种养水平。
六是在推进农业产业化转型升级方面取得新突破。农业产业化经营具有“一化带三业、一举兴城乡”的巨大功能，坚持用工业化的理念发展农业，大力实施农业产业化。认真实施省农业产业化“671”转型倍增计划，抓好农业招商引资，扶持龙头企业和农产品加工产业集群加快发展，促进农业产业化由传统技术向现代技术转型、由产品粗级加工向精深加工转型、由龙头企业分散布局向产业集群转型，推动农业全面转型升级。力争2011年新增销售收入超5000万元的企业2家，实现全县农产品加工产值突破20亿元。
七是在项目建设和招工引智方面取得新突破。始终坚持把项目建设作为工作的重要抓手，精心编制项目，精心实施项目，夯实农业发展基础，力争取得更大突破。重点实施好农产品质量安全检测体系建设项目、6万亩优质油菜基地建设项目、血吸虫病农业综合治理项目、巩固退耕还林成果项目、国家优质粮食产业工程1万亩标准粮田项目、苗木花卉监测检疫体系建设等项目，充分发挥项目对农业的贡献率和产出效应。为全面完成县委、县布置的招商和400名招工任务，抽调精干力量，一改以前“劳务输出”为“劳务输
- 3 -
入”方式，全员参与招工，全力以赴引进外地人员来我县开发区就业，缓解企业用工荒，尽心尽力服务我县工业发展。
八是在“菜篮子”工程建设方面取得新突破。“菜篮子”与人们的生活息息相关，当前，抓好“菜篮子”民生工程建设显得愈发重要。县出台了《关于加快推进蔬菜产业发展的实施意见》，制定一系列扶持，明确今年的目标任务是新增基地蔬菜2000亩，其中：大棚蔬菜1000亩。我们要认真贯彻落实，加快推进以蔬菜生产为主的菜篮子民生工程建设，千方百计保障市场供应。通过《田野风》电视栏目、现场会、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传发动，引导农民种菜。加强技术培训指导，提高农民蔬菜种植水平。开展蔬菜基地建设，积极帮助三个市级千亩蔬菜标准园加快建设（市级财政投资750万元）。制定蔬菜生产发展目标管理等配套考核办法，实行工作推进月调度制，县、镇、村三级联动，不折不扣地完成全年目标任务。
九是在思想和作风建设方面取得新突破。继续深入开展“转型升级，率先发展”大讨论活动，把思想建设、队伍建设和作风建设问题，始终摆在重要的位置来抓，强调弘扬“三种精神”。一要弘扬务实精神。农业是基础产业，点在农村，面向农民群众，事务繁重，这就要求我们有务实的精神。坚决按照县委、县的统一部署，形成“一个指挥棒”、“一个声音”、行动一致的良好意识，强化执行力，主动深入到农村和田间地头，研究解决问题，尽职尽责做好各项工作；二要弘扬创新精神。“三农”工作点多面广，情况复杂多变，面对新情况、新问题、新矛盾，要做好农业农村工作，只有走改革创新之路。领导班子要带头加强学习，打破因循守旧、固步自封、得过且过思想，用新的思路来谋划各项工作。三要弘扬奉献精神。从事农业农村工作的职业决定了我们必须有奉献精神。务必调整好心态，把奉献二字牢记心头，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有闯劲的优良作风，工作勇创一流。多为群众着想，在促进农民收入提高、生活环境改善上多下功夫，以此凝聚人心、促进和谐、推动发展。
- 4 -
二〇一一年八月七日
- 5 -