能源计量
一、企业计量工作内容
（一）科学设计计量检测控制点
企业要根据计量法律法规的规定、根据顾客的需要、结合本企业的生产特点控制测量过程，计量检测点的科学设计是企业计量检测体系建设的重要环节。为达到预期的测量目的，应收集、掌握有关测量过程活动实施的资料、资源、背景、要求及特点，明确计量要求，根据计量要求和本企业的生产经营特点以及产品加工和物资流向，确定需要采用测量设备进行测量控制的检测点。保证每个测量过程都能得到经济合理的测量资源。对于关键、复杂的计量检测点，最好编制测量设备选配分析表，以考察、验证测量设备的计量特性指标与被测量参数匹配的合理性、科学性。
（二）搞好计量检测设备配置
企业应在能源检测方面、工艺及质量控制方面（包括原材料进厂检验、生产过程工艺参数控制、产品质量检测、生产安全和环境检测等）和经营管理等三个方面搞好计量检测设备的配置，其中能源检测方面要按照用能涉及的种类、范围，实施能源分配与消耗中的计量监管，掌握企业在生产工艺、用能流程、用能设备运行效率、用能平衡、单位产品资源消耗、耗能污染排放等的方面情况。重点耗能企业应当配备可靠的计量检测手段，开展节能技术检测。
（三）抓好测量设备管理（其中包括分类管理和标识管理）
企业可以按照测量设备使用的位置、用途、法制要求和重要程度，采取突出重点、兼顾一般的原则，将众多测量设备按照A、B、C 分成三类，采用不同的方法进行分类管理。
1、A 类测量设备
A 类测量设备是指实行强制检定管理的计量器具和在生产经营中的关键场合使用的测量设备。一般来说，以下测量设备应纳入A 类管理：
——用于计量检定或计量校准的计量标准；
——一级能源计量用计量器具；
——进出厂物料核算和散装产品出厂用计量器具；
——用于贸易结算、安全防护、环境监测、医疗卫生范围、并列入强检工作计量器具目录的计量器具；
——关键的原材料、元器件、外协外购件的关键质量验收用测量设备；
——产品的关键参数测量用测量设备；
——工艺过程中关键参数控制用测量设备；
——企业内部贵重物料、物品检测用计量器具。
2、B 类测量设备
B 类测量设备在法制要求、准确度等级和使用的重要程度方面低于A 类测量设备，但其出具的测量数据对企业的生产、经营也存在着相当程度的影响，需要对其进行周期检定或校准。B 类测量设备的数量比较大，一般包括：
——新技术开发，新产品研制用测量设备；
——二、三级能源计量用测量设备；
——企业内部物料管理用测量设备；
——用于安全防护、环境监测、医疗卫生方面，但未列入强检工作计量器具目录内的计量器具；
——一般原材料、元器件、外协外购件的质量验收用测量设备；
——产品质量的一般参数测量用测量设备；
——工艺过程中非关键参数控制用测量设备。
3、C 类测量设备
C 类测量设备基本都是监视类仪表，准确度等级较低。C 类测量设备的溯源管理方式企业可以自行确定。C 类测量设备一般包括：
——计量行政部门明令允许一次性检定的计量器具；
——无须记录其测量数据，仅作为一般指示用，只要求功能正常的测量设备；
——企业生活区，作为内部能源分配、职工福利用或辅助性生产用的测量设备。
对企业在用测量设备采用确认标识是科学管理的常用方法。确认标识是计量确认、检定／校准结果简单而明了的证明，是反映测量设备(计量器具)现场受控状态的一种比较科学直观的方法。
标识的内容主要应包括：
1、确认(检定、校准)的结果。包括确认结论，使用是否有等。
2、确认(检定、校准)情况。包括本次确认时间，下次确认时间、确认负责人等。
3、如企业采用测量设备A、B、C 分类管理办法，可在备注栏上适当注明。
4、备注：也可以注明需要特别加以说明的其它问题，如测量设备一部分重要能力没有被确认。
5、有些企业为便于管理在标识中还增加了其它内容，如统一编号等，具体规定应有企业程序文件做出规定。
每个标识的出具都要有足以证明标识填写内容的依据资料。标识一般采用红黄绿三种颜色，结合A、B、C 分类实施管理。
（四）开展计量数据的监督管理
计量数据采集和管理是生产过程不可缺少的重要组成部分。
(1)计量数据管理范围
企业的计量数据贯穿到企业生产、经营管理的各个领域、各个过程，情况复杂，数据繁多，而各种数据的重要程度又各不相同，应先抓住重点进行管理。
1、物资管理方面的大宗物资和稀有、贵重金属物资计量；
2、能源管理方面的主要能源计量；
3、工艺和产品质量方面的主要和关键计量检测参数；
4、强检计量器具检测的主要计量数据；
5、控制产品内在质量方面的物理量、化学量、无损检测计量数据。
(2)计量数据管理内容
1、企业计量数据的采集；
2、计量数据的分析和处理；
3、计量数据的控制和反馈。
(3)计量数据管理方法
1、制定企业计量数据管理制度；
2、培训检测人员；
3、现场考核；
4、定期监督。
二、能源的定义及分类
能源是自然界中能够直接或通过转换提供某种形式能量的物质资源，它包含在一定条件下能够提供某种形式的能的物质或物质的运动，也指可以从其获得热、光或动力等形式的能的资源，如燃料、流水、阳光和风等。
(一)按能源的基本形态分类
有一次能源和二次能源。前者即天然能源，指在自然界现成存在的能源，如煤炭、石油、天然气、水能等。后者指由一次能源加工转换而成的能源产品，如电力、煤气、蒸汽及各种石油制品等。一次能源又分为可再生能源（水能、风能及生物质能）和非再生能源（煤炭、石油、天然气、油页岩等）。
(二)根据能源消耗后是否造成环境污染
可分为污染型能源和清洁型能源。污染型能源包括煤炭、石油等，清洁型能源包括水力、电力、太阳能、风能以及核能等。
(三)再生能源和非再生能源
对一次能源又进一步加以分类。凡是可以不断得到补充或能在较短周期内再产生的能源称为再生能源，反之称为非再生能源。风能、水能、海洋能、潮汐能、太阳能和生物质能等是可再生能源；煤、石油和天然气等是非再生能源。
三、能源计量是企业节能工作的基础
《中华人民共和国节约能源法》第二十七条明确规定了“用能单位应当加强能源计量管理”。GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》是《中华人民共和国节约能源法》的配套标准，用能单位必须执行并达到其中强制性款的要求。GB17167-2006标准中规定的能源种类指煤炭、原油、天然气、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或通过加工、转换而取得有用能的各种资源，能源计量范围有：
a) 输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及载能工质。
b) 输出用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及载能工质。
c) 用能单位、次级用能单位和用能设备使用（消耗）的能源及载能工质。
d) 用能单位、次级用能单位和用能设备可回收利用的余能资源。
能源计量与节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况分析是企业能源管理和节能工作的基础，而能源计量是基础中的基础。如果企业没有合理配备能源计量器具，能源管理部门就难以获得准确可靠的能源计量数据，对企业的节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况也就难以进行科学的分析和统计。从而无法为企业的能源管理和节能工作提
供可靠、准确的指导方向，可能造成企业能源严重浪费，增加生产成本。由于企业能源的浪费，随之也会带来对环境的污染和破坏。
四、能源计量的管理任务
企业能源计量管理的主要任务是按国家计量制度的统一要求，保证单位量值的准确一致。具体内容包括：
(1)配齐用好计量器具和仪器仪表，保证安全运行；
(2)准确、完整、及时地提供各种有关能源数据，并保证信息的可靠性；
(3)建立计量管理制度，保证计量器具值常处于良好状态。
五、能源计量的基础工作
企业能源计量管理的基础工作应包括建立能源计量工作的组织机构、建立能源计量管理制度、明确企业领导的职责和能源计量队伍的建设等。
(一)建立能源计量工作的组织机构
1、合理设置能源计量的组织机构是加强企业节能工作的关键；
2、建立企业能源计量管理系统，形成能源计量管理网。
(二)企业能源计量管理制度
1、能源计量管理机构职责及人员岗位责任制度；
2、计量器具的选型、采购、入库、流转、报废等管理制度；
3、计量器具的使用、维护、保养制度；
4、能源计量器具的周期检定（校准）制度；
5、计量数据采集、处理、使用、保管及监督制度。
(三)企业领导应重视能源计量工作
企业领导应熟悉国家能源和计量的法律、法规，掌握相关，领导和组织协调企业的能源计量工作。领导重视的程度体现在找准和选好突破口和切入点，以点带面，狠抓落实，并在行动上支持节能项目改造，特别在实施新工程、新项目时将能源计量作为新工程、项目的重要组成部分之一以免留下隐患。
(四)企业能源计量队伍的建设
能源计量事业的发展，关键在于造就一支掌握现代化计量技术和管理知识的专业人才队伍。只有切实抓好重点用能单位能源计量人员的培训，才能适应现代化能源计量管理的需要。随着计算机技术的发展，大量智能型的计量仪器、仪表逐步替代能耗高、准确度低的传统仪器、仪表，这对计量人员提出了更高的专业知识要求。通过培训，逐步建立一支既懂计量技术，又懂计量管理的能源计量队伍。
六、能源计量的数据采集与处理
(一)能源计量数据的采集
1、能源计量数据的采集原则及范围
能源计量数据采集要以实际计量检测数据为准，数据汇总要与有关原始记录相符，数据修正要有依据和修正说明。企业的能源计量数据应如实采集，统一归档，计量部门要归口监督管理，保证数据来源和流转的真实性、准确性、可靠性和合法性。
2、能源计量数据的采集方法
（1）能源计量数据的采集方法有计算机采集和人工采集两种。
计算机实时采集可任意设定采样频率，采集正确、易于统计计算等，但一次性投资大。
（2）数据采集方法还可分为集中采集和分散采集两种。
采用集中采集的系统，应综合考虑采样点布置及其扩充性能、各种分类查询功能权限等问题。采用分散采集方法，最后由能源管理员汇总计算。
(二)能源计量数据的处理
1、正常情况下的数据处理。
2、异常数据的处理。
3、总表与分表量值之和量差的处理。
七、能源计量的数据分析
(一)技术方面的分析
正确的数据，不管是计算机采集还是人工采集，都可以大致地反映器具及整个测量系统的情况，计量器具维修管理人员可以根据数据把计量器具检修、校验结合起来发现失准、突然停表等问题。从数据中还可以分析计量器具的选型、量程是否恰当，整个测量系统是否完善，计量器具的使用是否合理，检定周期和校准期限是否适当等。通过分析可改进和完善计量器具的管理。
(二)经济方面的分析
通过采集数据的分析，一方面从量位变动上进行对比，判断量值是否准确，及时发现问题，解决问题。另外，又可对量值进行研究，从产量及能耗、季节变动、工艺变化、以及设备维修更新前后能耗的变化、能种变化等因素对能耗的影响等，从中提出最经济合理的节能措施或管理建议，供用能部门和企业领导决策，为节约能源当好参谋。
总之，能源计量是一种科学化基础管理的手段，其最终目的是通过计量获得企业能源利用状况的数据，并通过分析、评价、决策，科学地指导企业能源经济管理，为企事业节能、降低成本、推进技术进步、增强市场竞争力服务。
保定市开展节能降耗服务活动实施方案
为贯彻落实国家质监总局《关于对重点耗能企业开展节能降耗服务活动的通知》精神和国家关于《加强能源计量工作的意见》，加强企业能源计量工作，提高能源利用率，
推进节约型社会建设，确保我市节能降耗服务活动顺利实施，根据省质监局《河北省开展节能降耗服务活动实施方案》具体要求，特制定以下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《节能中长期专项规划》，以科学发展观为指导，以节能降耗为中心，以提高能源计量工作有效性为目标，坚持以企业为主题，以监督和服务相结合的原则，夯实企业能源计量基础，全面提高能源计量管理水平和检测水平，推动企业节能降耗，促进全市经济可持续发展。
二、服务的对象
国家确定的5家节能重点企业、省确定的4家节能重点企业、所有年耗标煤5万吨以上的用能单位。
三、服务活动目标
到2010年底，使列入我市服务范围11家重点耗能企业达到国家《节能中长期专项规划》中提出的主要产品（工作量）单位能耗指标，计量器具配备满足《能源计量器具配备和管理通则》国家标准要求及有关重点耗能行业的能源计量器具配备和管理要求，使重点耗能企业满足国家《测量管理体系》标准对企业计量管理方面的要求。
四、服务活动内容
（一）依据《能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167-2006）国家标准对企业能
源计量器具配备情况进行检查。指导企业合理配备计量检测设备，督促企业对所配备的能源计量器具按周期进行检定、校准。
（二）依据《测量管理体系》（GB/T 19022-2003）国家标准对企业开展技术咨询和服务，鼓励和引导企业开展测量管理体系认证工作。
（三）指导企业加强对能源计量检测数据的应用，帮助企业落实节能降耗的具体措施，解决计量检测方面的难题。
（四）支持企业开展能源平衡测试和节能技术改造。
五、主要措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
市局成立节能降耗服务活动领导小组，负责全市服务活动方案的制定、指导、协调、督促检查，保证服务活动取得实效。
各有关县（市、区）局要尽快成立当地的节能降耗服务活动领导小组，由各县局一把手担任组长。各县局的领导小组负责辖区内的节能降耗服务活动的组织、实施、监督，确保辖区内的服务活动扎实有效。
（二）建立对口联系机制，签订工作责任书
各单位要尽快分别建立对口联系机制，明确联系具体人员，落实服务双方工作责任制。在落实双方工作责任时，要坚持企业是节能降耗工作的主体，监督、服务相结合的原
则。充分了解企业实际情况，切实解决企业能源计量工作中存在的实际问题，围绕企业的重点生产任务，为企业提供计量检定、校准、现场检测、共建实验室等服务。同时要督促企业把能源计量工作的责任纳入各个工作岗位的职责之中，做到责任到位，逐级落实。在节能降耗服务过程中，对企业提出的在生产、经营上除计量以外需要质量技术监督部门帮扶的其他问题要一并带回，不能推托，需要其他科室解决的问题要及时上报并转交处理。各县局要在每年的11月中旬前对增效服务的工作责任落实情况进行评价，并将评价报告和总结材料及时上报市局领导小组办公室，以便汇总上报省局。
（三）组织节能降耗服务队伍，提高企业能源计量水平
为切实做好节能降耗服务工作，市局成立“保定市节能降耗增效服务队”，由主管李宝方同志担任队长，组员有袁建国、米晓红、康代幸、赵志军、张世涛、韩宁、梁辉、陈立虎、杨春生，负责全市服务活动的业务指导和技术咨询活动。
各有关县局要成立“节能降耗增效服务分队”，负责为辖区内的服务对象提供技术咨询、服务、检测、推广应用等服务性工作。
市局服务队及各有关县局服务分队要定期深入到被服务企业，了解企业急需解决的能源计量问题。要依据《能源计量器具配备和管理通则》国家标准的要求，指导企业配备满足生产经营需要的能源计量器具，通过对计量器具的检定、校准、改造、调修等方式，提高企业能源计量器具的准确度。要依据《测量管理体系》国家标准，引导和帮助企业完善测量管理体系，提高能源计量水平，通过培训、交流、现场咨询等方式，提高企业计量人员素质，促进企业提高能源计量检测和计量管理水平，努力使被服务企业达到节能降耗指标的要求和《测量管理体系》的要求。在指导企业完善计量器具配备和测量管理体系的基础上，帮助企业实现对能源计量数据的采集、处理、分析、应用的有效管理，充分发挥能
源计量检测数据在生产经营、成本核算、能源平衡和能源利用状况统计分析等各项工作中的作用。
（四）加强能源计量监督检查，建立能源计量评估机制
在为企业节能降耗提供服务的同时，采取监督和服务相结合的措施，该管的一定要管到位，该服务的一定要服务到位，坚持监管和服务两手一齐抓，两手都要硬。依据有关的法律、法规和国家标准对企业能源计量情况进行监督检查，督促企业按照规定进行能源计量器具配备、检定和校准。
市局将依据《河北省企业能源计量专项检查内容及评价标准》，在企业自查的基础上，组织对重点耗能企业分阶段、分行业进行检查和评估。通过对企业能源计量情况的检查和评估，总结帮扶企业开展能源计量和节能降耗的情况，发现服务活动存在的问题，进一步提高服务活动的针对性和有效性。对拒不执行国家标准，或整改不积极的单位要依法严肃查处，并向社会曝光；对在服务活动中发现的节能工作成绩突出的企业，要树立典型，通过新闻媒体进行宣传报道，推广节能降耗的成效和经验，带动、引导全市能源计量工作的健康发展。
二00七年十月十八日