湖州市水利局关于立即组织开展全市水利安全生产大排查大整治专项行动的通知

湖州市水利局关于立即组织开展全市水利安全生产大排查大

整治专项行动的通知

各县区水利局、开发区、度假区社发局、局属各单位：

为深入贯彻落实全国水利安全监督工作视频会议和市安委会安全生产工作会议精神，深刻吸取近期一些地区和行业发生多起重特大生产安全事故的教训，防范各类水利生产安全事故，确保我市水利安全生产形势稳定，根据浙江省《关于立即组织开展全省安全生产大排查大整治专项行动的通知》（浙政办发明电„2013‟120号）、水利部《关于开展全国水利安全生产大检查的通知》（水安监„2013‟266号）和湖州市办公室《关于立即组织开展全市安全生产大排查大整治专项行动的通知》等文件要求，决定立即组织开展全市水利安全生产大排查大整治专项行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

通过全面、深入的检查，促进水利安全生产各项工作措施的落实，强化水利企事业单位安全生产主体责任和各级水行政主管部门安全生产监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动水利企事业单位进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类水利安全生产事故的发生，确保我市水利安全形势持续稳定。

二、检查范围

本次检查的范围为全市所有水利生产经营单位、场所和设施，包括所有在建水利工程、投入运行的水利工程、病险水库、农村水电站、城镇（农村）供水工程、水文站、河道采砂、机关办公等人员密集场所。以安全度汛、病险水库、在建工程、农村水电站、河道采砂、水文测验为重点，对水利工程建设的隧洞施工、围堰、高边坡、起重机、模板、脚手架、施工围堰、临时设施和水库大坝、水电站、闸门、启闭设备、安全设施、油库、危险化学品等进行全面的安全隐患排查。

三、重点检查内容 在建水利工程项目：重点检查水利工程施工安排是否严格执行施工组织设计方案，工程专项施工方案和安全技术措施是否符

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合有关技术规范要求，施工安全措施是否与主体工程同安排同部署；是否落实高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电、物体打击、机械伤害等事故防范措施；一般安全隐患排查是否及时得到整改和重大危险源是否得到监控；是否依据工程特点制定应急救援预案、配备相应的应急救援物资、应急预案是否演练等情况。

运行管理单位：以病险水库、小型水库、农村水电等为重点，检查是否制定并落实落实大坝、电站、泵房等建筑物观测及巡查检查制度，是否制定度汛方案、汛限水位、汛期调度控制运用计划，是否制定并落实应急响应机制；检查水利工程运行安全管理情况，包括运行操作规程、调度运用方案执行、特种作业人员持证上岗、观测维护等情况；检查隐患排查整改和重大危险源监控情况。要结合水利部开展的全国水库蓄水安全专项检查活动，进一步复查水库蓄水安全工作整改落实到位情况。

非水利运管的其他单位：针对自身特点开展安全生产检查。 四、时间安排

本次安全生产大排查大整治时间为6月至9月。此次大检查与全国水库蓄水安全专项检查、汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治等工作相结合，采取单位自查与主管部门抽查、全面检查与重点整治、检查督促与落实整改相结合的方法，共分为三个阶段。

（一）水利建设项目法人和生产经营单位自查整改阶段（6月至7月底）

各水利建设项目法人和生产经营单位要按照附件1要求对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，自查面必须达到100%。局属各单位要针对本单位的特点，对办公场所、食堂、出租房等人员密集场所进行检查，并对下级单位安全检查工作进行督查。各单位要制定检查实施方案，明确检查目标，落实工作责任，积极组织开展自查自纠和整改工作，全面治理安全隐患。各水利建设项目法人和生产经营单位结合自身实际，制定安全生产大检查的具体实施方案，明确检查范围和要求，落实工作责任，按照相关检查内容，积极组织开展自查自纠和整改工作，全面排查治理安全隐患。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督。各单位要对自查整改情况进行总结，形成自查整改报告，填写《水利安全生产大检查情况统计表》（附

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件2）和《水利安全生产隐患排查治理情况统计表》（附件3），按隶属关系报送各级水行政主管部门。

（二）县区抽查阶段（8月1日至8月15日）

各县区水利局、开发区、度假区社发局要组成督查组，对辖区内的重点建设项目和单位自查整改工作进行监督检查，督查数量不少于本地区、本单位的建设项目和单位总数的10%。开展督查时，要听取被督查单位工作汇报，检查被督查单位自查整改总结报告，查阅相关文件、记录和资料，深入施工和生产作业现场检查安全隐患排查和治理情况，核查被督查单位自查整改情况，要按照《水利工程建设安全生产检查表》（附件4）和《水利工程运行管理安全生产检查表》（附件5）逐项填写检查意见（对农村水电、水文监测、水利工程勘测设计、水利科研与检验等领域和人员密集场所的检查可自行制定检查表），并对照被检查单位的自查整改报告核查其自查整改情况，指出存在的重点问题，提出整改建议与意见并建立完整的检查档案记录。逐级汇总和填写附件2和附件3，连同附件4、附件5和其他附表，根据抽查情况，形成检查报告，报市水利局。

（三）市级督查阶段（8月17日至8月25日）

市水利局将组成督查组，对各县区水利局、开发区、度假区社发局开展水利安全生产大排查大整治专项行动情况进行抽查、督查。

各县区水利局、开发区、度假区社发局将总结报告（含附件2、3、4、5及其他附表）于2013年8月16日前报市水利局建设管理处（安全监督处）；局属单位根据本通知要求，将开展安全生产大排查大整治情况报告（含附件2、3、4、5及其他附表）于8月16日前报市水利局建设管理处（安全监督处）。

（四）总结提升阶段（9月份）

根据自查、县区抽查、市级督查情况，进一步做好排查整治工作，并进行总结提升，健全长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地各单位要充分认识开展水利安全生产大检查的重要性和紧迫性，把这次大检查作为促进安全生产工作的一项重要举措，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，取得实效。要结合各地实际，制定周密的检查方案，把检查工作落实到每一个岗位和人员，不留空白，不留死角。

（二）突出重点，务求实效。各地各单位要加强对重点地区、

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重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，要以此次大检查为契机，进一步督促和指导各单位认真开展自查整改，强化安全监管。检查方案要增强针对性和实用性，能够达到强化安全隐患排查治理和增强事故防范能力的目的，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。

（三）全面排查，及时整改。各地各单位要紧紧围绕大检查的主要内容，对安全生产工作情况进行全面检查。对发现的各类安全隐患，必须现场依法提出处理意见，并列出清单，建立台账，制定整改方案，限期整改，对重大安全隐患实行挂牌督办，切实做到整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”；对隐患较大不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。对非法违法生产经营建设行为要切实做到关闭取缔、按规定上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”；对违规违章行为要严肃治理纠正和教育处理。对检查发现的重大问题要按照有关要求及时报告有关部门，并做好整改情况的跟踪督导。

（四）认真分析，加强总结。各地各单位要结合这次水利安全生产大排查大整治专项行动，推动安全生产监督管理工作和安全隐患排查治理工作的深入开展。要在深入开展检查的基础上，全面客观地进行总结，针对安全生产工作存在的问题，分析研究治本之策，进一步完善水利安全生产长效机制。各地各单位要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度。

联 系 人：张海锋；联系电话：2055400；

传 真：2025297；电子邮箱：4465180@qq.com。 附件：1、水利安全生产检查要点

2、水利安全生产大检查情况统计表

3、水利安全生产隐患排查治理情况统计表 4、水利工程建设安全生产检查表 5、水利工程运行管理安全生产检查表

6、水行政主管部门安全生产大检查报告提纲

二○一三年六月十七日

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附件1

水利安全生产检查要点

一、安全生产工作落实情况

主要检查各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位、项目法人贯彻落实关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排，落实安全生产监管职责和主体责任，做到责任分工明确、监管工作全覆盖。认真开展全国水库蓄水安全专项检查、汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治等工作，做到不留死角、不留盲区，取得实效。

二、安全生产管理情况

各类水利生产经营单位、项目法人安全管理情况，主要检查安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实；健全完善安全生产制度；标准化建设；安全管理机构设置和人员配备；安全生产责任制建立和落实；治理纠正违规违章行为；安全隐患排查治理；制定完善各项应急预案，开展应急救援演练；车辆船舶、特种设备和消防安全管理；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用；按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃安全事故查处与责任追究，落实防范措施，完善制度标准等。

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三、水利重点领域安全生产情况

1、水利工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；严格执行安全技术方案或专项施工方案，严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为；执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区、防火防风等的安全防范措施；落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区节水改造和农田水利基本建设施工安全等；违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。

2、水利工程运行。以水库安全为重点。主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全调度运用规程运行；水库蓄水按有关规定组织实施；大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；小型水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护；在全国水库蓄水安全专项检查中发现问题的整改落实；淤地坝工程运行安全和排险避险方案等。

3、农村水电。主要检查安全生产监管职责和主体责任

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落实，做到“全覆盖、无死角”；农村水电企业各类安全管理规章制度、“两票三制”贯彻执行；已建水电站安全管理分类、年检和隐患整改；违规水电站清查和整改；农村水电供电区安全供电和事故应急预案编制等。

4、水文监测。以水上、高空和高原水文野外作业为重点。主要检查水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；流量测验缆道设施（塔架）安全；涉水作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训等。

5、水利工程勘测设计。主要检查水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治等。

6、水利科研与检验。主要检查水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；危险化学品的安全管理和防护等。

7、人员密集场所。以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点。主要检查水利宾馆、培训中心、职工医院、办公场所、职工食堂、宿舍区、水利风景区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。

四、水利工程安全度汛情况

主要检查在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案

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的要求安排施工，尤其是正在实施除险加固的病险水库制定汛期安全度汛计划和度汛预案；防范施工场所和营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流、台风等突发灾害；工程运行管理单位落实各项安全度汛措施，对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对雷雨大风等极端天气的通信预警；小型水库按照要求严格控制汛限水位或空库运行；建立健全预防自然灾害引发事故工作机制等。

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附件2

水利安全生产大检查情况统计表

填报单位（盖章）： 填报日期：2013年 月 日 水利安全生产大检查组次：

检查工程项目（单位）数量： 其中在建工程项目检查数量： 序号 检查项目 发现问题数量 整改落实数量 一 安全生产责任制建立和落实情况 二 安全生产规章制度制定和执行情况 三 治理纠正非法违规生产经营建设行为情况 四 施工、生产作业场所安全防护情况 五 隐患排查整改情况 六 安全事故应急预案制定和救援演练情况 水利工程各项安全度汛措施及专项施工方案落实情况 安全生产各类专项检查和整治工作落实情况 安全教育培训、持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况 安全事故查处及责任追究情况 七 八 九 十 审核人： 填报人： 联系电话：

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附件3

水利安全生产隐患排查治理情况统计表

填报单位（盖章）： 填报日期：2013年 月 日 排查 治理 隐患 隐患类别 单位 数量 （个） （1） 1.水利工程建设 2.水利工程运行 3.农村水电站及配套电网建设 4.农村水电站及配套电网运行 5.河道采砂 6.水文监测 7.水利工程勘测设计 8.水利科研与检验 9.水利旅游 10.后勤服务 11.综合经营 12.其他 合 计 排查 其中： 一般 已整改 隐患 （项） （2） （项） （3） （%） （4） 整改率 排查 其中： 重大 已整改销号 隐患 （项） （5） （项） （6） （%） （7） （项） （8） 整改率 重大隐患 列入治理计划的落实治理落实治理经落实治理机目标任务 （项） （9） 费物资 （项） （10） 构人员 （项） （11） 落实治理 落实安全措施时间要求 （项） （12） 应急预案 （项） （13） （万元） （14） 其中： 累计落实治理资金 一般隐患 排查治理重大隐患 重大隐患 其中：列入治理计划的重大隐患 单位负责人（签字）： 填表（签字）： 联系电话： 注：表中数据关系：（8）小于或等于（5）-（6）；（9）、（10）、（11）、（12）、（13）分别小于或等于（8）。

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附件4

水利工程建设安全生产检查表

表一： 项目法人安全生产检查表 序号 1 检查项目 安全生产管理制度 检查内容要求与记录 行文明确本单位适用的工程建设安全生产的规章、规范性文件、技术标准，制定本工程建设项目相关安全生产管理制度 检查意见 2 安全生产管理机构 按规定设置安全生产管理机构、配备专职或兼职安全管理人员 （1）相关人员职责和权力、义务明确 3 安全生产责任制 （2）检查合同单位安全生产责任制（分解到各相关岗位和人员） （1）按期召开例会 4 安全生产例会 （2）适时召开安全生产专题会议 （3）会议记录完整 （4）会议要求落实 5 施工单位安全生产许可证 （1）资格审查时已对安全生产许可证进行审查 （2）对分包单位安全生产许可证进行审查 （3）建设过程中安全生产许可证有效性审查 （1）进场时，核查 “三类人员”安全生产考核 6 “三类人员”安全生产考核合格证 合格证 （2）建设过程中新进人员安全生产考核合格证核查 （3）建设过程中安全合格证的有效性核查 7 安全施工措施费用使用 （1）招标文件明确 （2）建设过程中落实 （1）预案完整并具有可操作性 （2）本单位预案与其它相关预案衔接合理 8 生产安全事故应急预案管理 （3）按期演练 （4）应急管理队伍完整 （5）应急通讯录完整、更新及时 （6）督促相关单位制定预案 9 保证安全生产的措施方案 （1）备案及时 （2）内容完整 （3）更新及时 （1）定期排查、及时上报 （2）隐患治理“五落实” （1）报告制度建立情况 （2）生产安全事故及时报告情况 10 隐患治理 11 事故报告 11

续表一：

序号 检查项目 杜绝使用国家公布淘汰12 的工艺、设备、材料（严重危及施工安全） 影响施工现场及毗邻区13 域管线及工程安全的资料 检查内容要求与记录 （1）工艺 （2）设备 （3）材料 （1）招标时提供 （2）完整、准确、真实 （3）符合有关技术规范 （1）施工单位资质 检查意见 14 拆除工程或爆破工程 （2）备案及时 （3）备案资料完整 （1）监督手续完善 15 接受安全监督 （2）及时提供监督所需资料 （3）监督意见及落实 （1）编制度汛方案 16 度汛安全 （2）报批手续完备 （3）度汛措施落实 （1）水库蓄水安全 17 专项检查和整治 （2）汛前水利安全生产 （3）“打非治违” （4）预防施工起重机械脚手架等坍塌 被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）： 12

表二： 勘察（测）、设计单位安全生产检查表 序号 1 检查项目 工程建设强制性标准 检查内容要求与记录 （1）相关强制性标准要求识别完整 （2）标准适用正确 （1）工程重点部位明确 检查意见 工程重点部位和环节2 防范生产安全事故指导意见 “三新”（新结构、3 新材料、新工艺）及特殊结构防范生产安全事故措施建议 4 事故分析 （2）工程建设关键环节明确 （3）指导意见明确 （4）指导及时、有效 （1）工程“三新”明确 （2）特殊结构明确 （3）措施建议及时有效 （1）无设计原因造成的事故 （2）参与事故分析 （1）施工图纸单位证章 5 文件审签及标识 （2）责任人签字 （3）执业证章 被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）： 13

表三： 建设监理单位安全生产检查表 序号 检查项目 检查内容要求与记录 （1）相关强制性标准要求识别完整 1 工程建设强制性标准 （2）标准适用正确 （3）发现不符合强制性标准时，有记录 （1）审查施工组织设计 2 审查施工组织设计的安全措施 （2）审查专项安全技术方案 （3）相关审查意见有效 （4）安全生产措施执行情况 3 安全生产责任制 （1）相关人员职责和权力、义务明确 （2）检查施工单位安全生产责任制 （1）及时发现并报告 4 安全生产事故隐患 （2）及时要求整改 （3）复查整改验收 （1）按期召开例会 5 监理例会制度 （2）会议记录完整 （3）会议要求检查落实 生产安全事故报告制度等执行情况 （1）报告制度 6 （2）及时报告 （3）处理措施检查监督 监理大纲、监理规划、（1）措施完善 监理细则中有关安全生产措施执行情况等 （2）执行情况 执业资格 （1）执业资格符合规定 （2）执业人员签字 检查意见 7 8 被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）：

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表四： 施工单位安全生产检查表 序号 检查项目 检查内容要求与记录 （1）本单位资质 （2）项目经理资质 1 资质等级 （3）分包单位资质 （4）分包项目经理资质 （5）违法转包、分包、以包代管 2 安全生产许可证 安全管理机构设立和人员配备 现场专职安全生产管理人员配备 （1）本单位许可证 （2）分包单位许可证 （1）安全管理机构设立 （2）安全管理人员到位 （1）人员数量满足需要 （2）人员跟班作业 （1）相关人员职责和权力、义务明确 5 安全生产责任制 （2）单位与现场机构责任明确 （3）检查分包单位安全生产责任制（包括总包与分包的安全生产协议） （1）制度明确、有效实施 （2）培训经费落实 （3）所有员工每年至少培训一次 6 安全生产培训 （4）进入新工地或换岗培训 （5）使用“四新”（新技术、新材料、新设备、新工艺）培训 （6）培训档案齐全 （1）制度明确 7 安全生产例会制度 （2）执行有效 （3）记录完整 （1）制度明确 8 定期安全生产检查制度 （2）执行有效 （3）整改验收情况 （4）记录完整 9 制定安全生产制度和安全生产操作规程 “三类人员”安全生产考核合格证 （1）制度明确 （2）制度齐全、执行有效 （1）施工企业主要负责人 （2）项目负责人 （3）专职安全生产管理人员 11 特种作业人员资格证 （1）所有特种作业人员资格证 （2）资格证有效期 检查意见 3 4 10 15

续表四（1）： 序号 检查项目 检查内容要求与记录 （1）措施费用使用计划 12 安全施工措施费 （2）有效使用费用不低于报价 （3）满足需要 生产安全事故应急预案管理 （1）预案完整并与其它相关预案衔接合理 13 （2）定期演练 （3）应急设备器材 14 隐患排查 （1）定期排查、及时上报 （2）隐患治理“五落实” （1）报告制度 （2）及时报告 （1）及时提供监督所需资料 （2）监督意见及时落实 （1）安全生产权利、义务明确 （2）安全生产管理及时、有效 （1）危险性较大的工程明确 （2）制定专项施工方案 18 专项施工方案 （3）制定施工现场临时用电方案 （4）审核手续完备 （5）专家论证 施工前安全技术交底 （1）项目技术人员向施工作业班组 19 （2）施工作业班组向作业人员 （3）签字手续完整 （1）毗邻建筑物、地下管线 20 专项防护措施 检查意见 15 事故报告 16 接受安全监督 17 分包合同管理 （2）粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动 （3）施工照明 （1）生产许可证 （2）产品合格证 21 安全防护用具、机械设备、机具 （3）进场前查验 （4）制度明确并有专人管理 （5）定期检查、维修和保养 （6）资料档案齐全 （7）使用有效期 16

续表四（2）：

序号 检查项目 检查内容要求与记录 （1）施工起重设备验收 （2）整体提升脚手架验收 （3）自升式模板验收 （4）租赁设备使用前验收 22 特种设备 （5）特种设备使用有效期 （6）验收合格证标志置放 （7）特种设备合格证或安全检验合格标志 （8）维修保养制度建立和维修、保养、定期检测落实情况 （1）危险作业明确 23 危险作业人员 （2）办理意外伤害保险 （3）保险有效期 （4）保险费用支付 24 工程度汛 （1）度汛措施落实 （2）组织防汛抢险演练 检查意见

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被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）：

表五： 施工现场安全生产检查表

序号 检查项目 检查内容要求与记录 （1）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌；堆放整齐，做到工完场1 文明施工 地清 （2）易燃易爆物品分类存放 （3）施工现场应能够明确区分工人住宿区、材料堆放区、材料加工区和施工现场、材料堆放加工应整齐有序 （1）爆破、吊装等危险作业有专门人员进行现场安全管理 2 施工管理措施 （2）人、车分流，道路畅通，设置限速标志。场内运输机动车辆不得超速、超载行驶或人货混载 （3）在建工程禁止住人 （4）集体宿舍符合要求，安全距离满足要求 （1）架管、扣件、安全网等合格证及检测资料 3 脚手架 （2）有脚手架、卸料平台施工方案 （3）验收记录（含脚手架、卸料平台、安全网、防护棚、马道、模板等） （1）深度超过2m的基坑施工有临边防护措施 （2）按规定进行基坑支护变形监测，支护设施已产生4 施工支护 局部变形应及时采取措施调整 （3）人员上下应有专用通道 （4）垂直作业上下应有隔离防护措施 （1）爆破作业和爆破器材的采购、运输、贮存、加工和销毁 5 爆破作业 （2）爆破人员资质和岗位责任制、器材领发、清退制度、培训制度及审批制度 （3）爆破器材储存专用仓库内 （1）施工现场应做好供用电安全管理，并有临时用电方案。配电箱开关箱符合三级配电两级保护 （2）设备专用箱做到“一机、一闸、一漏、一箱”；严禁一闸多机 （3）配电箱、开关箱应有防尘、防雨措施 6 临时用电 （4）潮湿作业场所照明安全电压不得大于24V；使用行灯电压不得大于36V；电源供电不得使用其他金属丝代替熔丝； （5）配电线路布设符合要求，电线无老化、破皮 （6）有备用的“禁止合闸、有人工作”标志牌 （7）电工作业应配戴绝缘防护用品，持证上岗 检查意见 18

续表五： 序号 检查项目 检查内容要求与记录 （1）塔吊应有力矩器、限位器、保险装置及附墙装置与夹轨钳 7 吊装作业 （2）制定安装拆卸方案；安装完毕有验收资料或责任人签字 （3）有设备运行维护保养记录 （4）起重吊装作业应设警戒标志，并设专人警戒 8 安全警示标志 在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志 （1）在建工程应有预留洞口的防护措施 （2）在建工程的临边有防护措施 检查意见 （3）在高处外立面，无外脚手架时，应张挂安全网 9 安全防护设施 （4）防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除 （5）对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施 （1）进入生产经营现场按规定正确佩戴安全帽，穿10 个体安全防护 防，护服装；从事高空作业应当正确使用安全带 （2）电气作业应当穿戴绝缘防护用品 （1）有维护、保养、检测记录；能保证正常运转 11 安全设备 （2）有易燃、易爆气体和粉尘的作业场所，应当使用防爆型电气设备或者采取有效的防爆技术措施 （1）制定消防安全制度、消防安全操作规程 （2）防火安全责任制，确定消防安全责任人 （3）对职工进行消防宣传教育 （4）防火检查，及时消除火灾隐患 12 消防安全管理 （5）建立防火档案，确定重点防火部位，设置防火标志 （6）灭火和应急疏散预案，定期演练 （7）按规定配备相应的消防器材、设施 （8）消防通道畅通、消防水源保证 （9）消防标志完整 （1）施工现场进出口应有大门，有门卫 13 施工现场安全保卫 （2）非施工人员不进入现场 （3）必要遮挡围栏设置

被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）：

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附件5

水利工程运行管理安全生产检查表

工程名称： 规模： 序号 1 检查项目 责任制情况 责任人、主管部门责任人和管理单位责任人是否公示 是否建立了相应的安全管理制度 2 组织管理情况 人员基本支出和维修养护经费是否落实 是否进行了大坝注册登记 是否按规定时间进行了安全鉴定 3 安全鉴定情况 目前的安全状况是否满足防汛要求，是否采取了应对措施 是否严格按照安全调度运用规程运行 水库蓄水是否严格按照有关规定组织实施 4 安全管理情况 是否对大坝、机电设备进行安全监测，监测和数据分析是否满足运行要求 报警通讯系统是否畅通 是否准备了防汛抢险物料

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检查内容 是否建立了水库大坝安全管理责任制和责任追究制度 检查意见 备注

序号 检查项目 检查内容 是否编制了与洪水及其它突发事件相关的应急预案并经相关机构批准 是否进行了有针对性的演练 检查意见 备注 5 应急预案落实情况 6 小型水库管理 是否落实管护人员和进行日常巡查 是否认真开展了全国水库蓄水安全专项检查、汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动等工作 对发现的问题隐患是否整改落实到位 7 专项检查和整治 被检查单位（签字）： 检查组组长（签字）：

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附件6

水行政主管部门安全生产大检查报告提纲

一、本地区开展水利安全生产大检查基本情况 （一）组织发动情况

主要介绍宣传发动、组织领导、责任分工、制订方案、安排人员、协调推动等情况。

（二）检查情况

主要介绍检查总体情况。本地区、本单位各级共派出检查组次、检查工程项目（单位）个数，其中：自查单位个数、自查工程项目个数、自查次数；各级（含本级）水行政主管部门分别派出抽查组次、抽查工程项目（单位）个数、占总数的百分比。

------汇总和填写附件2，填写附近4、附件5和其他附表，附于报告后。

（三）隐患排查治理情况

主要介绍隐患排查治理总体情况。自查和抽查发现问题隐患个数、落实整改个数、整改到位率，其中：自查发现问题隐患个数、落实整改个数、整改到位率；各级（含本级）水行政主管部门抽查发现问题隐患个数、落实整改个数、整改到位率。重大安全隐患挂牌督办和“五落实”情况。对非法违法生产经营建设行为“四个一律”情况。对检查发现的重大问题及时报告和跟踪督导情况。

------汇总和填写附件3，附于报告后。 二、各级水行政主管部门抽查督办情况

各级水行政主管部门抽查情况。包括组织安排、抽查方式、抽查数量、发现问题隐患及整改、自查整改情况的核查和建档等情况。

三、存在的共性问题及建议 （一）存在的共性问题 （二）建议

(附件)

（单 2013年位） 月 日