珠海通用航空旅游发展对策研究

珠海通用航空旅游发展对策研究　武昱　通用航空旅游是一种新兴的特种旅游项目，是珠海旅游产业的重要　组成部分，也是珠海高端服务业的代表之一　本文着重分析了发展珠海　通用航空旅游的意义和现实条件，并在此基础上提出发展珠海通航旅游　要从顶层设计、产业协同、产品创新、人才培育、文化构建以及整　合区域资源等方面着手，使通航旅游成为珠海旅游业的显著特色　发　珠海迎ＪＩ１ｔｌ，ｈ：　Ｉｆ￣ｆｆｔ．意义　的发展模式，而通航旅游正是起到一种纽带的　作用，可以使“三高一特”产业间增强联系，　１、配合珠海产业发展战略，实现珠海蓝　色崛起的重要支撑　２０１３年珠海市出台了《珠海市“三高一特”　现代产业体系规划》，正式明确了以高端服务　协调发展，驱动创新。是实现珠海科学发展、　蓝色崛起，也是促进珠海产业结构升级转型的　有力催化剂。　２、促进旅游产业结构升级，创新旅游发　业、高端制造业、高新技术产业和特色海洋经　济和生态农业为特色的现代产业体系，其中高　端服务业和高端制造业的发展重点包括休闲生　态旅游、会展和通用航空。而上述产业体系中　没有任何一种产业能够摆脱系统影响而发　展内涵的关键抓手　珠三角区域内，旅游业发展竞争激烈同质　化严重。而近年来，珠海旅游业在区域竞争中　尽显颓势。据国家旅游局的数据统计显示，　２０ｌ２年珠海共接待游客２９７．５８万人次，在国　展好，珠海实施的“三高一特”产业发展战略　一家旅游局列出的全国２８个主要旅游城市中排　名第六，同珠三角地区的广州、深圳有着较大　定是产业间相互依托，相互带动，协同创新　７６　Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ　２０１６／广东经济　ｌｆＪ勺　距　，另据《珠三角城市旅游经济空间　ｊ协删发展战略研究》分析，征珠三角地　的　广　深圳、珠海、中山、惠州等９个旅游城　市中，２００６年前，珠海旅游总收入一直位列　三，但随　受到自身旅游产业老化ｌ卡ｕ全球金　融危机的影响，旅游产业发　遇到了前所术订　ｎ勺瓶颈。即使２０ｌ　１年以来．随肴珠三角改革　发展规划纲要ｆ，Ｊ勺实施，珠海旅游业逐步恢　，　胀游总收入达２２２．８３亿元，　全省第５化，　ｆ｝　仍末到达２００６午以前的他‘Ｊ　因此，珠海　要　广东旅游、ＩＩ，中占据一腑之地．引领珠三｜　厂ｆ］旅游产业的升级与发展，就必须加快旅游产　、『Ｉ，训整升级，解决区域内羞冲化经营等问题　通航旅游ｊＩ　赴解决这一　题的关键和抓于、　放眼珠三角，无论是港澳还址广深，均不ｌ　衔　珠海发展通航旅游所具有的　砌和条件。此外　住围家鼓励创新创　ｌｋＦｌ９背景　，通航旅游作为　行业的高新　ｋ态，必将成为珠海旅游业创新旅　游发展内涵，提升旅游产业结十勾的重要着力点　发肤珠海通川旅游航　现实条　Ｉ：　１、良好的通用航空产业蔡础　近年来随着金湾航空新城规划　台，及众　多通航基础　施及产、ｌＩ，项…　ｌ勺落地，珠海，　箭了发展通航旅游Ｉ，｛勺产业条件和人文环境。　２０１２年起珠海建立了　个飞行服务　站——珠海迎航飞行服务站，开辟＿ｒ全国前条　低空航线——“珠海一　江一　定”航线．、此　外，２０ｌ６年起珠海将建设一类通用机场．　．ｒ：ｔ１，首期建设跑道９００米Ｘ　３０米，二期将延　长跑道至ｌ８００米，建成后　形成以珠海为中　心『ｌ，Ｊ　５个小时航程　，将　：ｉｆ…ＬＬ、耍东南亚　家　ｆ¨９０％以上的吲内城市，还将　绕机场核心　建设亚洲通用航展、通航小镇及航空旅游等　施。此外，以中航通飞、珠海华翎通用航空　公刊、爱飞客航　俱乐部等为代表ｎ勺一批优质　Ｒ点项目相继落户，使珠海形成了　内最　规　模、ｉ｛壶其实力、水　一流的核心通川航空产业　基地、　２、良好的航空人义环境　广东是中国雨年航空的发源地，足中国航　空之父　，￣－４／Ｈ的敝乡；孙中山早年就ｆＨ导“航空　救嘲”ｌ＇ｌｇｊ！￣　念，在广东首创并领导了中国　航　空队仇，丌胖了中　的近代航空ＪＩ＝『Ｊ．　冈此，　珠海的航空文化是－＠Ｕ／史有底蕴的。近年来，　　足加火了航空文化ｆ＇ＳＪ－￣育力度，通过举　办中ｎ　（珠海）航　、珠海大学生航空科技文　化节、闻际航　小受ｆ＿ｌ大赛等活动，不断丰富珠　海航　文化　涵，提升文化品质。　【！ｌＪ将开始　建设的“航空大世　”项目，更是包含了航空　博物　、ｎ庀　科技文化体验中心、傲　飞行公　园、航　演岂中心，航　主题酒　、航空休闲　度假村、水上运动飞　基地，航空主题商业街　区、创窖小镇、航　主题社区等一系驯体现和　丰富豇！ｊ航旅游文化内汹Ｉ，ｌ勺休闲旅游项口。这些　项目ｌ，１９迎、殳将使珠海地区ｎ勺航空文化建没迈上　新的　阶，营造出良好的航空人文环境　：　、良好的旅游产业空间布局　珠海脓游发展规划　｛孑珠海旅游的空间结　构确定为“一核（横琴岛）两翼（　翼的温　泉高尔火怵『　度假，东　的历史义化与都市　旅游）一崩面（东南部的海洋海岛）～条旅　游轴　．　体而吉．　恪规划建没从洪澳剑　唐家湾、　Ｉｔ心城区、横琴岛的沿海观光旅游带，　港珠澳大侨三地观光旅游线路，从中心城　滑水路绕澳门、徵琴洲　而上到广州的水上　旅游线路，以及从巾心城区经水蹄环澳门再　到人屿山的水　观光旅游线路。由此我　们可以荷Ⅲ，珠海旅游规划的空　纵深较广，　内涵较为丰富，但　时也会造成旅游产业布　局较为分敞，集约发腱难度较大，为此规划　中也捉…了建没旅游快速通道等措施来解决　卡日关　题，但由于陔规划出台较　，由于旅　游发艇水平干¨等原因，存措施中只　提到了海路交通，，ｆ：没有涉及空中交通。而　广东经济／Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ　２０１６　７７　ＮＤＵＳＴＲＵＹ　Ｉ业界　随着的放开，先前看似较为分散的产业　空间布局反而成为发展通航旅游的有利条件。　通过发展通航旅游的旅游的联结作用，将使　珠海旅游产业更具有凝聚力，实现集约发展。　４、良好的区位条件　珠海作为珠三角西岸核心城市，毗邻港澳　以及广州、深圳等一线城市，保证了发展通航　旅游所需的具有较大规模的中高端消费人群。　其次，该区域具有发展通航旅游良好的外延条　件。珠三角内的通航设施相对比较完善，就连　区域外的台山、汕头、湛江等地也都在积极发　展通航产业，建设通航机场等相关设施。因此，　珠海通航旅游将具备良好的拓展性，并依托珠　海通航产业在广东的龙头地位，引领带动区域　通航旅游产业的合作与发展。此外，珠海作为　滨海城市拥有广阔的海域面积和海岛资源，其　海岸线、岛岸线长达６９０公里，拥有海岛１４４　个被称为“百岛之市”。在如此丰富的海洋海　岛资源基础上，随着珠海旅游规划的实施，逐　步建成了以东澳一万山休闲度假旅游区，桂山　文化观光休闲旅游区，外伶仃娱乐度假旅游区，　担杆海岛生态休闲旅游区等为代表的海洋生态　休闲度假区。通航旅游可以在既有资源的基础　上进一步发挥联结作用，促进整合珠海海洋海　岛旅游资源，拓展自身的发展空间，提高其在　整个旅游产业链中的地位。　发肢珠海通ＪｉＪ航　旅游的埘策迎议　（一）推进珠海通航旅游的顶层设计　和相关理论研究　根据国家最新，结合国外相关城市的　产业经验，做好珠海市通航旅游顶层设计　和相关理论研究。本文认为应做好以下两方面　的工作。　１、国家有关部门近期出台了一系列扶持　通用航空产业发展新，如实施了新的《通　用航空经营许可管理规定》，发布了《促进通　７８　Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ　２０１６／广东经济　用航空业发展指导意见》，简化了“特殊通用　航空飞行任务”，同时取消了“国内通用航空　企业赴境外开展业务”审批事项等等。珠海务　必以此为契机，抓好有利于通航旅游发展的顶　层设计，尽快制定相应配套措施。其中，要通　过引导吸引民间资本参与到通航旅游的基　础建设和运营上来，要加大财政补贴力度和人　员保障，扶持通航旅游企业在珠海落地生根。　同时，珠海要尽快制定珠海旅游发展“十三五　规划”，调整“十二五规划”中不适应通航旅　游发展的规划内容，将通航旅游明确为珠海重　点推进和打造的特色旅游项目，并将其统筹到　珠海旅游产业的规划体系中，更好的发挥通航　旅游的联结与纽带作用。　２、研究完善通航旅游基础理论，探索内　生创新增长理论对解决通航旅游发展所存在的　动力问题、可持续发展及抵御系统风险问题的　应用。通航旅游在国内作为一种新的旅游业态，　学界对其相关理论研究还比较缺乏，尤其是研　究通航旅游产业发展问题的理论还不多见。针　对通航旅游目前存在的受众面小，发展动力不　明确，依附性强，抗系统风险差等特点，本文　认为应该充分利用内生创新增长理论来解决。　内生创新增长理论是本文基于内生增长理　论并结合通航旅游实际而提出的，其核心思想　是认为经济能够不依赖外力推动实现持续增　长，内生创新是保证经济持续增长的决定因素。　本文将创新置于技术进步之上，是认为创新为　社会经济发展提供了不竭的动力，是技术进步　的源泉，尤其对于服务业来说更是如此。通航　旅游作为高端服务业的代表，必须通过自身创　新来解决发展中出现的问题，尤其在产品研发、　打造特色、产业协作和区域协同等方面更需要　具有新的方法、新的理念。　（二）夯实通航旅游产业基础，加强相关　产业群的建设与协同发展　尽快补强通航旅游发展的产业基础，尤其　是在产业规划上，要完善和通航旅游相关的基　础产业建没，如创意、教育培训、商务会展、　视娱乐等，积极培育巾高端消赞客源市场。　同时耍力ｌ１强卞日关产业群的协同发展，尤其要加　强和通航旅游有着较强乘数效应的关联产业，　育适合通航旅游发腱　专门人　小失为一种解　决问题ｎ勺良方。　（四）丰富通航旅游文化内涵，打造具有　国内影响力的珠海特色旅游品牌　不断丰富以休闲娱乐、文化创：　、会展、　影视以及教育培训为旗础的富订珠海特色的邋　璎站在产业协同的高度将通航旅游作为引领珠　海高端服务￣ｌｋｆｌ９重要抓手　其次，珠海要　积极改蒋＿干『１　ｆ办渊发展通航旅游的产、ＩＩ，环境，做　好扶持产业发展的　火工作，尤其是基础设施　ｎ勺建设Ｉ作，探索利刖“ＰＰＰ模式”，引导社　会资本　大　旅游度假【ｘ＝、商务会展　、高　级酒店以及重要海岛等地投资建　通航旅游设　航旅游文化，将通航旅游打造成珠海旅游的新　名片，＂　—　扬之城”的营造　１　作＝．其［｝１，　要以珠海航展为基础，围绕正　建没中的“航　空大　界”主题公　．进一步办好“航空￣ｇｒ，ｓｌ！　华”、“航模比赛”、　“航空进校园”等文化　活动。『川时还要将会眨、创意、敦育等要素毫竺　合到文化中来，－，－Ｖ富文化内涵。如依托已经　备设施，ｔｊ：通航旅游能够飞的久，落的下”。　—　的起，游的好，　（三）重视产学研合作，构建通航旅游特　色产品研发体系和人才培养体系　通航旅游产品开发是通航旅游项目成功的　备一定基础的会展业，借鉴海南“海天盛筵”　的模式，扪‘造珠海的“　天盛：　”。萁次，还　可以通过举办通航旅游项目策划竞赛，开展通　甩要保证和关键环节。纵观国内日前开展的通　航旅游项Ｈ，核心要素主耍集中丁低空游览，　产ｒ　内汹　一，层次　足，受众而小，更谈不　｝：产品成体系开发，　且由于规模效应不足成　航驾驶培训，建没航　文化博物馆等项目，形　成珠海通航旅游文化ｌ，ｉ￣Ｊ４￣色。此外，珠海可以　将一　扬之城”作为城市文化的　志火力推广　，　将珠海的产、【【，特色干¨航空文化凝聚住这一　中，刚“浪漫之城”一起作为珠海城市的形象　标识。　本居高不一１　，一个１０分钟的直升机低空游览　项目，平均单价高达１０００元左＿仃，这就导致　了通航旅游项目束之高　难以推广。冈此，迎　（五）建立以粤港澳为基础的通航旅游联　盟，统筹区域发展　通航旅游的发展需砭一定ｆ　空问纵深ｆ【　１域Ⅱ动，珠海处下珠ｉ角的核心区域，　位优势突　此外，广州、佛Ｉ『ｆ、深圳、　假建设通航　施，卡ｆｆ火　航旅游产ｒ　首先要从研发端解决　题，应该与　高等院校、相关部门以及行、ＩＩ，　会建立起　有效的产学研合作平台，构建完善的产品研发　体系．．在产品研发的　向上，要创新产品内涵，　丰富产－　ｒ勺功能性、，嗵应性和延ｆｆ｛ｆ性，如将通　航旅游刚　疗、教育、救援、勘察以及公务　赁桐结合，充分利用通航旅游资源增加其社会　效益和经济效益，稀释成本，这样才能使通航　旅游产占ｉ｜ｌ逐渐下沉到火众阶层，增加规模效益，　最终促进通航旅游的可持续发展　．此外，企　ｋ　港、澳Ｉ＇－Ｊ等地均　旅游产业基础雄　，具备开展通航脓游的必　要条件．　．此珠海　依托自身优势．积极憋　性竞争．　Ｉ　域巡航旅游　、【１　，避免区域　筹划组建　港澳迎航旅游联盟，打造世界级　通航旅游度假胜地．　围　项目基金：珠海市哲学社科“十二五”规划２０１５－　还　重视通航旅游人　ｌ，｛，Ｊ培养工作　通航旅游　近年来发展迅速，由ｒ［作的特殊性、专业性　导致其人力资源ｔ＇ｉ＇ｇＷ替代性较差，，　业人才的　２０１６年社科规划课题（编号为２０１５ＹＢ０４５）　作者单位：广东科学技术职业学院珠海城市　职业技术学院　（编辑／罗彬）　什会供给远远不能满足自身的发展需求。因此，　同高等院校的相关专、ＩＪ，建立合作关系，共同培　广东经济／Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ　２０１６　７９