克难攻坚、主动作为
保质保量完成项目建设目标任务
——潜江项目部2015年工作总结
2015年，潜江互通及服务区改扩建工程项目部（排湖互通新建工程项目部）（以下简称“项目部”）在公司的坚强领导下，在公司相关部门的帮助支持下，紧紧围绕公司2015年工作会、公司第五届一次职代会工作目标，以公司“改革创新、转型发展”为契机，以开展“安康杯”劳动竞赛为载体，以强化党风廉政建设及效能监察管理考核为抓手，对照经营考核管理目标责任状，克难攻坚、主动作为，全力推进项目建设，较好的完成了2015年各项目标任务。
一、目标完成情况
（一）建设目标完成情况
①潜江互通及服务区改扩建工程项目
截止2015年10月31日，潜江互通及服务区改扩建工程项目2015年累计完成货币工程量755.49万元，占年度计划投资720万元的104.93%。具体情况如下：
1、完成新建服务区绿化工程，货币工程量为162.54万元。
2、完成新旧服务区连接段软基处理工程（片块石、碎渣石换填），货币工程量为83.11万元。
3、完成1-1.5m圆管涵122m，货币工程量为36.84万元。
4、完成新旧服务区连接段路基填筑，货币工程量为36.08万元。（含挖除旧路面、土工格栅、上路床处理）
5、完成新旧服务区连接段基层及面层施工，货币工程量为61.4万元。
6、完成服务区第II部分M、N匝道及拼宽段软基处理。货币工程量为36.84万元。
7、完成服务区第II部分M、N匝道及拼宽段路基填筑及土工格栅铺设。货币工程量为11.56万元。
8、完成服务区第II部分挡土墙15.8m3，排水沟360m3，圆管涵1道，箱涵1道。货币工程量为78.54万元
9、完成服务区第II部分交安工程。货币工程量为12.87万元
10、完成服务区各类基层8000m2，沥青砼面层10800万m2。货币工程量为109.21万元。
11、完成旧潜江服务区天桥拆除施工，货币工程量为24万元。
12、完成旧潜江互通收费亭及收费天棚拆除施工，货币工程量为13.5万元。
13、完成潜江服务区新风系统安装施工，货币工程量为30.7万元。
14、完成潜江服务区U型通道闸及卫生间公共区域监控施工，货币工程量为4.9万元。
15、完成潜江互通及服务区声屏障施工，货币工程量为44万元。
16、完成国防光缆安全防护施工及高速巡警监控点迁移，货币工程量为9.4万元。
形象进度：截至2015年6月10日，潜江互通及服务区改扩建项目全部工程建设任务完成。其中潜江互通项目第一阶段于2014年11月6日前全部完工，第二阶段于2015年1月30日前全部完成；潜江服务区场平、路面、涵洞、南北区房建主体结构、精装修等项目在2015年1月18日前全部完工，服务区老服务区MN车道、部分绿化工程于2015年5月底前全部完工。
②排湖互通新建工程项目
预计到2015年12月底，排湖互通新建工程项目2015年累计完成货币工程量4004.79万元，占年度计划投资4000万元的100.12%，占项目概算批复2.0554亿元的19.48% 。其中：第一部分建筑安装工程费投资额为900万元，占概算批复1.25亿元的7.20%，第二部分设备及机具、器具购置费投资额为63.88万元，占概算批复2796.14万元的2.28%，第三部分工程其他费用投资额为3040.91万元，占概算批复4301.7万元的70.69%。
形象进度：预计到2015年12月底，排湖互通项目临时工程完成工程总量的30%，预估货币工程量450.23万元；土地征用及拆迁补偿工作将基本完成，预估货币工程量2104.34万元；施工单位进场驻地建设，平面及高程控制网复测和加密、施工用水用电、原材料调查、图纸审核等施工准备工作将全部完成。
未完成投资目标原因分析：因排湖项目建设征用土地享受仙桃市优惠，项目土地赔补偿款概算由估算额2840万元调减736万元，对排湖项目2015年投资目标完成情况造成一定影响，因此未能完成2015年投资计划。
（二）管理目标完成情况
2015年，项目部实现民工工资支付率100%，关键人员到位率100%，突出问题整改率100%，环保措施落实率100%。无质量安全责任事故，工程质量优良，工程竣工资料归档规范齐全。
（三）廉政目标完成情况
项目部主任与各部门负责人签订了2015年党风廉洁建设主体责任书；制作一期党风廉政建设宣传专刊，公开项目部十项廉政承诺，全面接受社会监督；经常性加强廉政警示教育，逢会必讲廉政安全，全面落实党风廉政建设责任制，努力构建廉洁风险立体防控体系，营造风清气正的廉政文化氛围。截至10月31日，无重大上访事件、件发生，项目部人员无违法、违纪、违规行为发生。
二、主要工作与举措
项目部始终坚持超前谋划，科学管理，多措并举，秉承不断提升项目管理水平理念，确保工程质量、安全、进度、协调、廉政全优异。
（一）坚持依法依规，严格规范建设程序
①潜江互通及服务区改扩建工程项目
一是潜江互通及服务区土地权属办理工作。项目部成立了工作专班，细化了工作目标，安排专人密切与潜江市、协调指挥部及相关职能部门对接协调，积极争取地方和相关职能部门的支持配合，协调潜江市国土局出具了潜江互通划拨用地决定书，与潜江市国土资源局签订了服务区土地使用权出让合同，完成了潜江互通及服务区用地权属办理工作；完成了服务区规划许可（鄂规工程42900520150306号）、图审备案（编号：H-421502-FKG02-150902-17040-0069）、消防设计备案（备案号：420000WSJ150010997）等权证办理工作。二是潜江互通及服务区项目专项验收工作。督促环保、水保评估单位提前进场，做好服务区及互通竣工前期跟踪观测数据报表、报告、总结汇报资料，相继完成了潜江互通及服务区项目水土保持、潜江互通项目竣工环境保护验收工作并取得了《潜江市水务局关于汉宜高速公路潜江互通及服务区改扩建工程水土保持设施验收的函》（潜水函【2015】15号）、《关于汉宜高速公路潜江互通改扩建工程竣工环境保护验收意见的函》（鄂环审【2015】312号）。三是潜江互通及服务区结算、决算审计工作。项目部组织相关管理人员、设计代表、总监办及各施工单位，就工程变更资料整理及手续完善问题召开了专题会议，及时下发了《关于要求各参建单位上报工程竣工结算申请文件的通知》，并根据公司工程技术部、财务部、审计部及跟踪审计单位意见，组织施工单位湖北长江路桥、跟踪审计单位湖北信永中和对工程设计费用变更进行复核；通知各施工、监理、设计单位迅速将各项资料补充到位；对部分未招标合同及部分项目单价高于主合同单价的合同进行情况说明，解释事情前因后果，全力推进项目结算、决算审计工作。
②排湖互通新建工程项目
一是排湖互通项目前期手续办理工作。项目部严格遵守国家相关法律法规，按照国家基本建设程序，紧密协调行业主管部门、仙桃市地方及各服务单位，相继取得了《仙桃市规划局关于汉宜高速公路排湖互通项目选址的规划意见》、《仙桃市水务局关于汉宜高速公路排湖互通新建工程水土保持方案的复函》、《仙桃市环境保护局关于湖北楚天高速公
路股份有限公司新建汉宜高速公路排湖互通项目环境影响报告书的批复》（仙环建函【2015】171号）、《关于汉宜高速公路排湖互通工程社会稳定风险评估的意见》（仙稳办发【2015】9号）、项目选址意见书（鄂规选址420000201500070号）、《省国土资源厅关于汉宜高速公路排湖互通工程项目用地预审意见的函》（鄂土资预审函【2015】105号）等前期手续批复工作。二是排湖互通项目工可、初步设计批复工作。项目部工作人员主动作为，积极协调公司工程技术部向省高管局呈送了《关于恳请审查汉宜高速公路排湖互通新建工程可行性研究报告的请示》（鄂楚天工【2015】62号）、《关于申请审批沪渝高速公路排湖互通新建工程初步设计的请示》（鄂楚天公司【2015】80号），协调省高管局组织召开工可、初步设计评审会，根据审查会意见督促设计单位对工可、初步设计进行修订，并将修订稿发送到高管局核准后，协调高管局向省交通厅呈报了《关于沪渝高速公路排湖互通新建工程可行性研究报告审查意见的报告》（鄂高管计【2015】148号）、《关于沪渝高速公路排湖互通新建工程初步设计审查意见的报告》（鄂高管建【2015】201号），多次前往省交通厅汇报工作，取得省交通厅《省交通运输厅关于报请批准沪渝高速公路排湖互通新建工程实施方案的请示》（鄂交计【2015】515号）、《关于沪渝高速公路排湖互通新建工程初步设计的批复》（鄂交建【2015】607号），排湖互通项目工可、初步设计手续全部完备。
③潜江服务区二期工程项目
项目部紧密联系潜江市及各职能部门，积极协调潜江市园林办事处与紫月村委会，完成了70亩草莓基地院墙隔离工作；组织三方代表（项目部、协调指挥部、紫月村）开展附着物调查工作，聘请第三方评估中介机构出具了调查报告；多次协调潜江市园林办事处向省呈送了被征地农民人均剩余土地大于0.3亩的相关证明材料，获得了《省关于潜江市2015年第34批次（增减挂钩）城市建设用地的批复》（鄂政土批【2015】791号）用地指标办理工作，为潜江服务区二期工程依法依规建设打下了坚实基础。
（二）强化进度控制，全力推进工程建设
一是结合年度计划安排，对生产计划及形象进度节点目标进行了细化分解，与施工、监理单位签订了生产目标责任书，并督促各参建单位将目标任务分解到季、到月、到旬；二是组织施工、监理单位对项目遗留工程进度滞后的原因进行客观分析，对控制性节点计划进行重新编排，对人员、设备资源充实力量进行了明确，完成了潜江旧收费亭拆除、互通绿化、服务区加减速车道延长线施工及服务区M、N拼宽路段收尾等工程。三是做好了与经营开发公司建管对接工作。对服务区现场发现、反馈的质量缺陷，迅速督导监理单位及时下达施工质量缺陷整改通知单，督办服务区建设单位对运营期间的质量缺陷加强整改,配合服务区污水处理单位完成了相关工程设备对服务区经营单位的移交工作，并根据公司“迎国检”相关要求，配合经营开发公司做好了潜江服务区设施完善工作。四是组织项目部相关管理人员、各总监办及施工单位召开了档案管理专题会议，并下发了《关于成立潜江互通改扩建工程竣工档案编制领导小组和工作专班的通知》、《潜江互通改扩建工程项目部文书档案管理暂行办法》，加快了档案管理验收工作的推进。五是强化效能监管，加大对各参建单位的考核检查，督促各施工单位按照时间节点计划完成施工任务，确保工程建设安全快速。
（三）加强协调管控构，建和谐建设环境
①潜江互通及服务区改扩建工程项目
一是潜江互通及服务区施工协调工作。项目部密切联系潜江协调指挥部，加强与潜江自来水公司、园林办事处等单位的协调，做好了服务区MN车道净地提交、协调工作，明确了施工路段自来水迁改意见；对服务区主污排水管排放、征地、农民青苗补偿工作进行了协调，在明确潜江服务区污水排放点意见的基础上，将污水排放工程采取性包工、包料、
包民调的总包干方式承包给潜江市园林办事处紫月村村委会推荐指定的施工单位负责实施。二是潜江服务区土地出让金与返还协调工作。根据楚天公司与潜江市签订的《汉宜高速公路潜江互通及服务区改扩建项目建设协议书》第七条第2款“将土地出让金高于14万元／亩的差额部分返还”的规定，项目部积极协调潜江市杨市办事处向潜江市上报了《关于解决楚天高速征地补偿及基础设施建设资金的请示》（杨处文【2015】60号），主动向市领导汇报工作进展，获得市领导批复后，经报请公司领导审批，与杨市办事处签订了委托建设合同，完成了土地出让金6070万元返还工作，维护了公司核心利益。三是潜江服务区权证办理费用享受优惠协调工作。根据楚天公司与潜江市签订的《汉宜高速公路潜江互通及服务区改扩建项目建设协议书》第七条第1款“对该项目建设按照潜江市招商引资有关优惠执行”的规定，项目部多次向潜江市领导汇报潜江服务区权证办理工作情况，协调公司向潜江市发函《关于恳请潜江互通及服务区项目建设享受招商引资有关优惠的函》（鄂楚天函【2015】32号），获得潜江市领导批复后，协调潜江市杨市办事处向市呈报了《关于解决湖北楚天高速公路股份有限公司中小企业发展资金的请示》（杨处文【2015】号），与潜江市财政局、经信委、审计局等部门密切沟通后，获得潜江市2015年非常规项目报告审批表审批，落实了潜江市关于服务区项目应享受优惠的承诺，解决了服务区权属办理费用632万元，为项目投资节省了300余万元。
②排湖互通新建工程项目
根据行业主管部门及楚天公司对排湖项目工可、初步设计的审查意见，协调设计单位严格按照专家组提出的意见，以时间节点计划为前提进行层层把关、反复修改，确保工可送审稿达到专家组、高管局领导的要求；协调设计单位按照时间节点完成了地质勘测、标准灌注试验、钻孔作业、地质勘测报告等工作；协调仙桃市及相关职能部门，完成了规划、水土保持、环境评价、土地预审等前期手续批复工作，完成了排湖项目备案证的办
理工作，配合仙桃市协调指挥部完成了排湖互通项目挖沟、放线及附作物调查工作；协调公司各职能部门，完成了排湖项目前期服务合同签订、房建平面设计方案修订等工作。
（四）强化安全监管，夯实安全生产基础
一是组织召开了潜江新建服务区开通试运营安全评审会，协调路政、高警配合施工单位完成了对旧服务区天桥拆除和新服务区M、N匝道并线工程安全专项施工工作。二是贯彻落实“安康杯”竞赛活动精神，组织开展系列安全生产学习教育专题会议，切实提高了项目部全体人员的安全生产管理意识。三是对潜江市安委会下达的章华南路安全隐患问题，协调并组织潜江市有关部门召开了潜江互通杨市高架桥道路交通安全隐患整改方案协调会，提出了具体整改意见，协调潜江市市直分管部门做好了相关隐患的处治工作。四是以《湖北省交通投资集团有限公司安全管理办法》为依据，参照潜江项目安全生产管理经验，制定了《排湖互通新建工程项目安全管理办法》，为排湖互通项目安全管理提供了制度基础。
（五）强化造价管理，严格控制建设成本
一是依据《中华人民共和国合同法》，结合楚天公司相关合同管理规定，制定了《潜江互通及服务区改扩建工程项目部合同管理办法》，做到用制度管人管事，并坚持以概算为基础，以合同为依据，严格控制建设成本。二是根据公司关于明确授权潜江互通及服务区项目部职权范围的专题会议纪要精神，对合同金额在50万以上、单项工程变更金额在10万以上报公司审批，明确工作权限，规范工作流程。三是严格审查核实各项工程变更与计量，对清淤换填、台背回填路床填筑、边坡防护、桩基施工、电缆埋设、排污管道改道等工程变更实行严格审查，确保无越权违规办理变更现象。四是根据工程现场地形、地貌，不断优化工程设计，对不同方案进行技术论证和经济比较，力求在技术先进条件下的经济合理，尽量降低工程造价。
（六）打造阳光工程，确保全员廉洁从建
一是项目部组织全体管理人员召开了廉政学习会议，制作了题为《加强廉政建设、扬正气清风》的展板学习专栏，同时项目部主任与各部门负责人签订了2015年党风廉洁建设主体责任书，进一步推进了党风廉政建设和反工作。二是组织全体党员召开了“守纪律、讲规矩”党纪党规专题学习会，对“严明政治纪律、严守政治规矩”实质内涵进行了辅导，并组织观看了专题教育片《较量无声》，进一步加强党的建设，确保公司会议精神落到实处。三是宣贯“三严三实”精神。组织召开“三严三实”专题教育学习会，学习公司有关文件精神，传达公司领导重要讲话精神，贯彻落实了楚天公司关于开展“三严三实”专题教育活动要求，深入推进党的思想政治建设和作风建设。
（七）常态化开展日常工作
一是根据《关于开展管理人员办公用房清理整改工作的通知》（鄂楚天党【2015】30号）文件要求，项目部召开专题会议，责成专人对项目部中层管理人员办公用房面积进行测量，对办公用房使用面积超标的采取合署办公的方式进行整改，并封闭主任办公室与会议室相通的通道；二是《关于开展“四项专项整治”的通知》（鄂楚天纪【2015】2号）文件要求，积极落实四项专项整治工作，就财务票据、合同管理、计量变更等情况进行了仔细核查，对发现的问题及时整改，并向公司上报四项专项整治自查报告；三是召开全员会议，对公司关于清退慰问金等相关津贴及工资薪酬调整方案等问题进行了传达、解释工作，维护了员工队伍稳定；四是根据《湖北楚天高速公路股份有限公司公务用车制度改革实施方案（试行）》（鄂楚天综【2015】82号）文件要求，积极落实公务用车改革工作，做好了调拨、封存、拍卖车辆的交接工作，建立公车使用台账，严格公车派车审批程序；五是按照迎接巡视组工作要求，对照公司审计部、财务部、工程技术部前期对项目部检查结果，开展全方位无缝隙自查，不断完善合同、计量变更、财务管理；六是按照排湖互通新
建工程时间节点计划安排，参照潜江项目工作经验，结合排湖项目工作实际，按部门、岗位职责责成专人对管理制度进行修编，并报请公司各部门审批；七是多次召开内部会议商讨排湖办公选址、人员机构设置、设施设备配置、补充协议、职责权限等问题，并按照公司程序呈报了相关请示报请公司领导审批。八是按照工程基本建设程序要求，及时做好了档案归档整理工作；九是做好了文件的上传下达及落实工作，确保政令畅通。
三、2016年工作计划
2016年，项目部将继续以深入贯彻落实党的精神为主旨，严格贯彻执行行业主管部门的各项指示要求，认真落实楚天公司关于项目建设的各项决策部署，咬定2016年度各项目标任务不放松，克难攻坚，大干快上，确保排湖互通早日实现建成通车、潜江互通及服务区收尾工作顺利完成。
一、建设目标
①排湖互通新建工程项目
（一）完成投资：9000万元，力争完成投资1亿元。
（二）形象进度：排湖互通新建工程项目主线跨线桥桥面铺装及附属工程9月底前完工，房建主体工程10月底前完工，机电设备安装工程12月底前完工。
②潜江服务区二期工程项目
按照公司相关文件规定执行。
二、管理目标
建设程序方面：严格遵守国家相关法律法规，按照国家基本建设程序，紧密协调行业主管部门，申请办理工程质量监督许可、安全监管许可及涉路施工许可，确保项目建设程序依法依规。
综合管理方面：民工工资支付率100%；关键人员到位率100%；突出问题整改率100%；环保措施落实率100%。工程交（竣）工资料归档规范齐全。
质量安全方面：建立健全质量安全生产保证体系和管理制度，工程质量安全监督面100%，质量安全管理责任制落实率100%；工序检查率100%，总监办中心试验室抽检率不低于5%；原材料一次抽查合格率90%以上，抽检项目一次合格率90%以上；分部、分项工程质量合格率100%，优良率90%以上；施工单位和项目经理、项目分管副经理、项目总工和专职安全生产管理人员等“三类人员”持证上岗率100%，特种作业工种人员持证率100%；杜绝重特大安全事故，努力减少一般事故，力争零死亡。
廉政建设方面：严格贯彻落实楚天公司、纪委各项指示精神，建立健全党风廉政建设和纪检监察体系，以“第十七个党风廉洁建设宣教月活动”为载体，组织开展“七个一”活动（召开一次专题党员民主生活会、组织一次项目部主任讲廉政党课、开展一次廉洁制度集中学习、开展一次警示教育活动、开展一次廉洁自律谈心活动、观看一部红色电影、推广一批廉洁文化读本），将廉政建设工作落实到项目建设的每一个角落，将廉洁自律观念树立到每一位参建人员心中。