110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程之 110kV 凌圭线摇测线路绝缘及核对相序施工方案
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二○一二年四月
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110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程施工方案
目 录
一、概 述 ...........................................................................................................................................................3
1.1 编制依据 ................................................................................................................................................3 1.2 施工执行标准 ........................................................................................................................................3 1.3 工程概况 ................................................................................................................................................3 1.4 主要风险概述 ........................................................................................................................................3 二、风险评估及控制 ...........................................................................................................................................3
2.1 作业风险分析与控制 ............................................................................................................................3 2.2 环境与职业健康风险分析与控制 ........................................................................................................5 三、施工组织 .......................................................................................................................................................6 3.1 现场施工人员组织架构 ........................................................................................................................6 3.2 职责划分 ................................................................................................................................................6 四、施工总体计划 ...............................................................................................................................................8
4.1 、工程总体施工进度计划横道图 .........................................................................................................8 4.2 、施工流程 .............................................................................................................................................8
4.3 工期及工程施工进度计划安排 ............................................................................................................8 4.4 、施工步骤 .............................................................................................................................................8 4.5 施工工器具清单 ....................................................................................................................................9
五、施工技术措施、过程控制及验收要求 .......................................................................................................9
5.1 施工技术、资料准备 ............................................................................................................................9 5.2 专项技术措施及现场施工过程控制 ....................................................................................................9 5.3 通用技术措施 ......................................................................................................................................10 5.4 验收标准 .............................................................................................................................................10 六、施工安全措施 .............................................................................................................................................11
6.1 通用安全措施 .....................................................................................................................................11 6.2 专项安全措施 ......................................................................................................................................12 七、现场文明施工与环境保护 .........................................................................................................................12
7.1 文明施工 ..............................................................................................................................................12 7.2 环境保护 ..............................................................................................................................................12 八、事故应急处置要求 .....................................................................................................................................12
8.1 总则 ......................................................................................................................................................12 8.2 组织机构和职责 .................................................................................................................................13 8.3 应急响应 .............................................................................................................................................15 8.4 应急保障措施 .....................................................................................................................................16 8.5 应急物质保障 .....................................................................................................................................17 8.6 应急教育、培训和演习 .....................................................................................................................17 8.7 应急后期处置 .....................................................................................................................................17 8.8 应急附则 .............................................................................................................................................17
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110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程施工方案
一、概 述 1.1 编制依据
根据广东电网公司阳江供电局基建部对工程项目管理的相关要求，及 110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程施工的相关要求，为缩短停电时间、确保该工程能有序开展，按期、安全完成，我公司特拟定本施工方案，整个施工过程将严格按本施工方案进行。 1.2 施工执行标准
主要规范及标准:
《广东电网公司验收规范》Q/GD001 1122.5--2005
《110kV~500kV 送变电工程质量检验及评定标准第一部分：送电工程》 《电业安全工作规程( 发电厂和变电所电气部分)》DL 408—91 《电业安全工作规程 电力线路部分》DL409-91 《输变电工程达标投产考核评定标准》（2000 版）
《2011 年电网建设安全质量通病及违反“强条”行为防治规定》施工中严格执行上述规程、制度中相关部分确保施工安全。 1.3 工程概况
本工程为 110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程，对新建的 110kV 凌圭线摇测线路绝缘及核对相序施工。 1.4 主要风险概述
本次 110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程工作存在人身安全、设备安全、电网安全的风险隐患：
1、施工时应设置监护人时刻专职监护作业人员，及时制止作业人员危险动作。 2、施工现场没有设置围栏，易造成误进入施工间隔，造成人员伤亡、电网安全事故等， 施工现场四周应设置围栏并悬挂“在此工作”、“止步，高压危险”标示牌。
3、施工过程中不严格按照施工工序进行，摇测绝缘后不对绝缘棒进行放电，造成电阻摇表损坏，延误工期等。 二、风险评估及控制 2.1 作业风险分析与控制作业任务：
1、在 110kV 圭岗站 110kV 凌圭线 12714 刀闸靠线路侧摇测线路绝缘及核相序。 2、在 220kV 凌霄站 110kV 凌圭线 12714 刀闸靠线路侧配合摇测线路绝缘及核相序。
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区域内部风险评估填报表（110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程）
单位 阳江市凯源电力发展有限公司 线路 110kV 凌圭线 项目名称 110kV 平地至海朗第二回线路工程 评估时间 2012 年 04 月 工种 可能暴露 危 害 分 可能导于风险的作业任作业步危害名危害布、特性细分风风险致的风人员、设备务 骤 称 类别 及产生风险种类 范畴 险后果 及其他信 险条件 息 摇测绝新建线缘核对路 相序 摇测绝新建线缘核对路 相序 控制风控制措施控制建议措施风险等级分析 建议采取措施险的有效性措施的采纳 现有的控制措施 的控制措的成等(纠正程判断施 本因 可能 风险 级 度) 结果 是 否 后果 暴露 素 性 值 安全围钢丝刺伤可关注现有 损伤手物理人身受刺伤、人身施工人员 1. 施工人员戴安全帽、防护手套。 1 1 3 3 接控制措施蔽措施手，重物脚 危害 伤 砸伤 安全 2-3 人 2. 不允许一次性搬运过重的物件。 布置 砸伤脚 受 的有效性 1. 工作负责人作业前向施工人员交待作业 进入施 地点、作业任务及停电线名称，防止走错间 可 施工人员 误碰带行为触碰带电人身伤人身工 场 隔、误碰带电设备。 触电 5 1 1 5 接容忍 残 安全 2-3 人 2. 听从电站巡检中心人员指挥，带进现场的地，走电设备 危害 设备 受 错间隔 施工工器具注意摆动幅度，必须带紧身。3.禁止扩大施工范围，增加工作任务。 摇测绝新建线缘核对验电、触电 路 相序 接地 停电、 1、工作负责人必须接到巡检值班员的许可 行为触碰带电人 身 伤人身施工人员 工作命令后才能许可工作。 触电 15 3 危害 设备 残 安全 2-3 人 2、验电必须相同电压等级的验电器在工作地段两端进行验电。 1 关注现有45 低 控制措施的有效性 1. 施工时必须严格按照施工步骤进行； 2. 使用合格的施工工器具； 行3. 记录现场测试的数值进行分析； 摇测绝摇测绝人身受关注现有新建线误碰带为、触电、设人身作业人员 4. 注意与临近带电设备保持足够的安全距15 1 3 45 低 控制措施缘核对缘核对伤、事故/ 触电 路 相序 摇测绝新建线缘核对路 相序 摇测绝新建线缘核对路 相序 安全 1-2 人 离，与站内 10kV 设备保持不少于 0.7 米的安全距离，与 110kV 设备保持不少于 1.5 米的安全距离，与 220kV 设备保持不少于 3 米的安全距离。 忽 视 天能 自然灾害 人 身 伤触电、 5 级以上大风及雷雨、大雾天气禁止进行线5 2 3 30 低 摇测绝气情况，源、 残 高空坠人身作业人员 路上一切工作 缘核对安全 1-2 人 盲 目 工行为落 相序 作 危害 现 场 混行 施工器具人 身 受刮伤 1、施工现场的施工工器具应该摆放整齐； 摇测绝可人身作业人员 2、施工结束后及时清理现场的物品。 为、摆放混乱 伤 乱 5 1 1 5 接缘核对安全 1-2 人 3、工作票终结后禁止进入施工现场。 物理相序 受 危害 相序 事件 电设备 物理备故障 危害 的有效性 关注现有 控制措施的有效性 容忍
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2.2 环境与职业健康风险分析与控制
110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程环境与职业健康评估表 工种 区域 部门 （班组） 危 危害危害信风险描害种类 息描述 述 名称 不恰当的人机匹配 人机现场评工效 估结果表明： 不恰当的人、机、环境匹配，影响人员健康和工作效率 风 风险险范畴 种类 职业性疾病 职业健康 可能暴露于风险的人员、设备等其他信息 现有的控制措施 后果 风险等级分析 暴露 可能 性 风险 值 建议采取的控制措施 控制措施的有效性(纠正程度) 控制措施的成本因素 控制措施判断结果 建议措施 的采纳 是 否 施工施工人员 现场 阳江市凯源电力发展有限公司 施工施工人员 现场 过度的心理压力 心理 现场调查结果表明： 专心和注意力的范围缩小、记忆力衰退、悲观失望、自我评价迅速下降等。攻击、忧郁和焦虑 神经障碍 职业健康 现场工作人员为 1、改善使操 作者感到不 2-3 人左右， 舒适的作业 每天暴露该场所时间约 4 小时场所；2、改 善让使用者 左右. 10 2 感到不方便 的手工工具； 3、减少从事容易感到疲 劳的作业。 现场工作人员为 1、工作闲暇 2-3 人左右， 的聊天交流； 每天暴露该场2、向上级反 所时间约 8 小时映； 左右 3、定期开展 心理辅导； 10 2 4、解决员工心理负担； 5、合理安排员工工作负荷 关注现有控制措施的有效性 3 60 关注现有控制措施的有效性 3 60
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三、施工组织
3.1 现场施工人员组织架构
施工总负责人：蔡怀抱 施工现场负责人：谢家元 110kV 圭岗站施工工作负责人： 220kV 凌霄站施工工作负责人： 技术负责人： 安全负责人： 资料管理员：
施工班组： 现场施工人员包括现场负责人 2 人、施工班组 4 人，共 6 人。现场施工人员名单见下表。 3.2 职责划分
序号 1 2 3 4 5 6 姓名 工种 资格证书编号 备注 3.2.1 施工单位现场人员职责
3.2.1.1 施工总负责人应履行以下职责：
1 认真贯彻执行国家的、法规、法令和国家电力公司关于电力工程建设的各项规定以及本公司的各项管理制度，并认真执行业主关于工程建设的有关文件规定。
2 贯彻执行公司质量方针、安全生产方针，确保工程质量目标和安全目标达到相关要求规定。
3 组织制定和落实生产管理、安全管理、质量管理、技术管理和文明施工管理的管理制度，推进管理实行标准化。
4 合理配置资源，确保本工程按计划交付电气安装和按期竣工投产。
5 主管本工程的双文明建设，自觉维护业主、企业和职工的合法权益，完善企业经营机制，确保业主的合理要求和公司下达的各项经济技术指标全面完成。
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3.2.1.2 施工现场负责人应履行以下职责：
合理配置资源，编制工程进度计划、周工作计划、进货计划。确保工程按计划安装和按期竣工投产。做好对业主、监理、厂家、工程各专业、施工队的协调、沟通工作。了解工程进度，协调解决现场存在问题。
3.2.1.3 施工工作负责人应履行以下职责：
1 全面负责本工程的安全、质量工作，对本工程安全、质量的过程控制实施监督。 2 负责本工程质量计划的制定和安全措施的编制，并在施工现场负责其贯彻执行。 3 预测影响质量、安全的薄弱环节，并制定其预防措施。
4 负责质量、安全检查，质量、安全情况分析和统计工作，根据分析结果制定防范措施和提出整改意见。
5 负责技术措施的贯彻执行，参加施工图会审，合同评审。 6 主持日常技术管理工作，根据工程特点设置质量控制点。
7 现场技术交底及有关技术措施的编制，作业指导书的编审及规程规范的选用，对主要特殊施工及重大跨越施工提出施工方案，报项目总工审批,设计变更及修改通知单的实施。
8 坚持现场技术指导，解决施工中的技术问题，对工程质量实行全过程控制。组织文明 施工。就施工技术方面问题进行对外联系、
9 竣工文件资料编制等工作。
3.2.1.4 施工技术负责人应履行以下职责：
负责工程中作业班组施工技术指导工作。执行国家有关技术规程规范，组织本作业班组的技术交底，主持处理工程中出现的技术问题从技术上指导和保证安全工作。
3.2.1.5 安全负责人应履行以下职责：
负责工程安全管理工作。负责对施工人员进行安全教育、安全培训，组织安全活动日活动，负责施工过程中作业班组安全监护及监督检查工作，处理作业班组施工人员的安全保护和防止事故等问题。
监督现场作业人员严格按照生产的各项规章制度、操作规程进行施工，检查并督促作业现场安全措施的实施，负责对危险点作业人员的监护，组织班组的安全学习和文明施工。
3.2.1.6 施工班组人员应履行以下职责：
1 严格按照安全技术交底的要求进行施工作业，在现场要服从上级及监理、业主等的管理。
2 在安全围护措施没有完成的情况下，应向上级提出并拒绝施工作业。
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四、施工总体计划
4.1 、工程总体施工进度计划横道图
工序\\时间 05 月 09 日 08:00-05 月 09 日 17:00 停电操作和工作许可 人员、器材就位 摇测绝缘及核对相序 验收及清理现场 工作结束和复电操作
4.2 、施工流程
办理变电第一种工作票－工作许可－进入施工现场－装设安全围栏并悬挂标示牌－验电－摇测绝缘及核对相序作业－验收、清理现场－验收完毕，向调度终结变电第一种工作票。
4.3 工期及工程施工进度计划安排
工程施工进度计划是根据所规定的工作内容要求，结合该工程特点和我公司的综合实力、停电方案施工进行编制。
110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程总体进度计划 2012 年 05 月 09 日（具体时间以停电批复为准）。
序号 施工内容 计划时间 第一阶段 准备材料工器具（不停电） 停电间隔 备注 1 前期施工准备 2012/05/08 共 1 天 无要求 第二阶段 摇测绝缘及核对相序施工（停电） 2 摇测绝缘及核对相序 2012/05/09 共 1 天 110kV 凌圭线 1271 线路转冷 备用状态 4.4 、施工步骤
4.4.1 、摇测线路绝缘及核相施工步骤
1. 施工准备工作，组织学习本次维修工程的施工方案和有关施工规范，明确工作任务以及标准要求。
2. 待接到 110kV 圭岗站及 220kV 凌霄站的巡检值班人员的许可工作命令后工作负责人才可以许可工作人员进入施工现场。
3. 在施工现场四周装设遮拦并悬挂标示牌。
4. 110kV 圭岗站及 220kV 凌霄站的工作人员对 110kV 凌圭线 1271 线路进行验电，验明确无电压后开始施工。
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5. 110kV 圭岗站工作人员进行摇测线路绝缘及核对相序，220kV 凌霄站的工作人员进行配合操作。
6. 把摇测的数值进行记录并分析。
7. 施工结束后清理施工现场，终结变电第一种工作票。
4.5 施工工器具清单
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 名 称 验电器 绝缘棒 绝缘手套 安全帽 移动电话 电阻摇表 摇表铜导线 遮拦及标示牌 主要机具投放计划表 规 格 110kV 2m 110kV 2500 MΩ 10mm2 数量 2 支 4 支 3 双 6 顶 台 台 若干 若干 计划进场时间 2012.05.09 2012.05.09 2012.05.09 2012.05.09 2012.05.09 2012.05.09 2012.05.09 2012.05.09 五、施工技术措施、过程控制及验收要求 5.1 施工技术、资料准备
1. 开工前，由项目施工总负责组织有关人员对本工程在施工前进行以下技术准备工作：
熟悉和审查施工地形及施工难点，编制详细的施工步骤和计划，进行技术交底。
2. 项目施工总负责组织有关人员认真研究施工安全技术措施，了解施工的要求和原理，
与建设单位、监理单位共同解决施工中的问题，以便施工顺利进行，做好施工记录并签证。
3. 编制安全施工方案、文明施工方案。
5.2 专项技术措施及现场施工过程控制 5.2.1 摇测线路绝缘及核相施工步骤
对 110kV 凌圭线摇测线路绝缘及核相施工。由于 A\\B\\C 相的施工步骤基本一致，故不一一进行说明。
1、在接到工作许可命令后，在监护人员的监护下，使用经检验合格的、同电压等级的 110kV 验电笔对 110kV 凌圭线线路侧进行验电。验明线路侧确无电压后，对 110kV 凌圭线A、B、C 三相进行逐相核对，并逐相进行摇测绝缘电阻值。110kV 凌圭线间隔侧工作人员在对侧人员指挥下，配合对侧工作人员对 A、B、C 相进行逐相接地，配合好测试人员工作。
2、在 110kV 圭岗站摇测线路绝缘核对相序，220kV 凌霄站配合操作。先通知 220kV 凌霄站工作人员使用接地线对 A 相线路临时接地，待确认 220kV 凌霄站工作人员对 A 相线路已接地并且工作人员撤离至安全区域后，110kV 圭岗站测试人员开始使用电阻摇表在 A 相线路对地进行摇测，测试结果为 0 时，通知 220kV 凌霄站工作人员把 A 相线路临时接地线拆除，
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待确认 220kV 凌霄站工作人员已把 A 相线路临时接地线拆除且工作人员撤离至安全区域后， 110kV 圭岗站测试人员对 A 相线路再次摇测，当测试电阻结果为 2 MΩ以上时，表示该相线路绝缘合格。
3、A 相线路摇测完毕后，通知 220kV 凌霄站工作人员把临时接地线改接至 B 相线路上， 待确认 220kV 凌霄站工作人员对 B 相线路已临时接地后并已撤离至安全区域时，110kV 圭岗站测试人员开始对 B 相线路进行摇测，当摇测结果为 0 时，通知 220kV 凌霄站工作人员把 B 相线路临时接地线拆除，待确认 220kV 凌霄站工作人员已把 B 相线路临时接地线已拆除且工作人员已撤离至安全区域后，110kV 圭岗站测试人员对B 相线路再次摇测，当摇测结果为2MΩ以上时表示该线路绝缘合格,相序为 B 相。
4、B 相线路摇测完毕后，通知 220kV 凌霄站工作人员把临时接地线改接至 C 相线路上， 待确认 220kV 凌霄站工作人员对 C 相线路已临时接地后并已撤离至安全区域时，110kV 圭岗站测试人员开始对 C 相线路进行摇测，当摇测结果为 0 时，通知 220kV 凌霄站工作人员把 C 相线路临时接地线拆除，待确认 220kV 凌霄站工作人员已把 C 相线路临时接地线已拆除并撤离至安全区域后，110kV 圭岗站测试人员对 C 相线路再次摇测，当摇测结果为 2MΩ以上时表示该线路绝缘合格，相序为 C 相。
5、摇测完毕后，线路绝缘合格，A、B、C 相相序正确。 5.3 通用技术措施
1. 必须按施工要求和厂家安装说明书进行施工，禁止擅自修改说明，如有改动，必须
征得有关部门同意，并且改动说明做好记录。
2. 施工前要检查所需设备、材料的质量及数量是否符合安装规定。 3. 严格按照安装验收规范进行施工。
4. 严格按照电气设备交接试验标准进行试验。 5. 严格按照设计图纸要求、安装验收规范。 6. 做好施工过程中的资料收集和资料记录。
7. 整个施工过程中，各施工人员应认真负责，按施工技术要求，保证安全、高质、高
效完成工程。 5.4 验收标准
1、《广东电网公司验收规范》Q/GD001 1122.5--2005 2、《输变电工程达标投产考核评定标准》（2000 版）
3、《110kV~500kV 送变电工程质量检验及评定标准第一部分：送电工程》
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六、施工安全措施 6.1 通用安全措施
6.1.1 施工前，所有施工人员应认真学习本施工方案及相关安全管理规定；办理工作票，参
加施工的人员应严格执行工作票制度，服从工作负责人的指挥。
6.1.2 在施工过程中必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，确保全过程的安全与质量；
工作中如发现有危及人身、设备及电网安全时，应立即停止工作，并上报有关主管部门。
6.1.3 现场施工负责人（监护人）是现场施工安全第一责任人，施工期间，工作负责人（监
护人）必须始终在工作现场，对施工作业人员的安全认真监护。
6.1.4 进入施工现场的工作人员，必须戴合格安全帽、穿棉质工作服及工作鞋；工作负责人
必须佩戴“工作负责人”袖标；高处作业必须使用安全带、使用工作梯时，应有人扶持。
6.1.5 在工作区域四周装设临时遮拦，遮栏上挂“在此工作”、“止步，高压危险”标示牌，
闲杂人员不得进入工作区域。禁止擅自移动、跨（穿）越安全设施。
6.1.6 设备、材料的堆放地方要摆放整齐，并经村民同意,集中堆放, 材料要统一摆放整齐,
在材料堆放的四周设置 DN50PVC 制成有红白相间隔的围栏,并要在材料堆放入口处装设“材料堆放处” 标示牌。
6.1.7 严禁在工作中擅自扩大工作任务，超范围工作。
6.1.8 在办理工作许可手续前，施工人员不得进入工作现场，不得进入遮栏内和触及设备。
在办理工作许可手续后，施工负责人必须始终在工作现场认真履行监护职责。当工作地点分散，监护有困难时，要增设专职监护人，及时制止违章作业行为。
6.1.9 施工管理员及施工负责人施工前必须了解清楚工作地点的运行情况，即将进行的工作
是否与运行设备有联系。
6.1.10施工负责人每天开工前必须检查安全措施，举行班前会，对工作范围、安全注意事
项及危险点进行技术交底及安全交底，做好相关的措施。
6.1.11 施工人员必须互相监督、互相提醒，防止误入带电间隔，做到“三不伤害”。 6.1.12 现场施工过程中，凡遇到设备运行异常或断路器跳闸时，不论与本身工作是否有关，
应立即停止工作，保持现状，待找出原因或确定与本工作无关后，方可继续工作。
6.1.13工作结束前，工作负责人应会同工作人员检查有否遗留物品，是否清洁好现场，接
线是否正确、紧固、美观，各项标注或说明是否正确明了，各项工作是否符合反措要求。
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6.2 专项安全措施
6.2.1 停电设备安全措施： 停电设备 现场安全措施 备注 1、110kV 圭岗站：断开 110kV 凌圭线 1271 开关，拉开线路侧 12711、12714 刀闸；在 110kV 凌圭线 12711、12714 刀闸的操作把手上各悬挂“在此工作” 标示牌； 110kV 凌圭2、220kV 凌霄站：断开 110kV 凌圭线 1271 开关，拉开线路侧 12711、12712、 线 1271 线12714 刀闸；在 110kV 凌圭线 12711、12712、12714 刀闸的操作把手上各悬路转冷备用挂“在此工作”标示牌。 3、在 110kV 圭岗站 110kV 凌圭线出线构架、220kV 凌霄站 110kV 凌圭线进线状态 构架施工现场周围装设遮拦及向内悬挂“止步，高压危险”标示牌。与站内 10kV 设备保持不少于 0.7 米的安全距离，与 110kV 设备保持不少于 1.5 米的安全距离，与 220kV 设备保持不少于 3 米的安全距离。 七、现场文明施工与环境保护 7.1 文明施工
1. 严格遵守广东电网公司阳江供电局进网作业安全管理规定。 2. 现场不能随意堆放材料及杂物，做到有条理，避免混乱现象。
3. 加强宣传教育工作，提高施工人员文明施工的意识，维护现场秩序，做到施工人员
语言文明，工作服装整洁卫生。
4. 对工序安排应合理得当，做到均衡施工。 5. 材料要摆放整齐、干净。
7.2 环境保护
1. 当天施工结束后要清理施工现场，保持场地清洁； 2. 将废旧物收集集中放入指定的地方； 3. 拆除的旧设备按要求集中放入指定的地方。
八、事故应急处置要求 8.1 总则
8.1.1 编制的目的：
1) 为维护电网的安全，防止发生大面积的停电、保障主要部门的用电，阳江市凯源电力发展有限公司响应上级部门的号召，确保快速、高效、有序地进行电力抢险工作，最大程度降低电力事故产生的后果影响，依据国家有关法律、法规和以及电力行业有关规程、规定，制定本预案。
2) 为确保供电可靠性以及应对突发事件，公司随时调配人力、物资、机具设备，准备全力投入到保电工作中来。
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8.1.2 编制的依据：
本预案依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例及实施细则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《企业事业单位内部治安保卫条例》以及《南方电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》、《广东电网有限公司重特大电网事故应急预案》等。 8.1.3 事件的处置原则：
1）统一指挥原则。
在阳江市凯源电力发展有限公司的领导下，各抢险队伍在应急抢险总指挥部和现场应急抢险指挥部的统一指挥和协调下，开展事故处理、事故抢险、应急救援、电网恢复等各项应急工作。
2) 预防为主原则。
坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电网安全工作，突出事故预防和控制措施， 有效防止事故的发生；组织开展有针对性的反事故演习，提高对突发事件的应急抢险以及快速恢复正常电力生产的能力。
3) 以人为本原则。
在突发事件的处理过程中，将保障人身的安全放在首位，采取一切必要手段，避免和减少人员伤害。
4) 协同作战原则。
所属公司各部门、相关单位在应急抢险总指挥部和现场应急抢险指挥部的统一领导指挥下，按照各自的职责，密切协作，相互配合，共同做好电力系统突发事件的应急处理和善后恢复工作。
5) 保证重点原则。
在电网事故处理和控制中，将保证重要输电设备、重要线路的安全放在重要位置，采取一切必要手段，事故范围进一步扩大，防止发生系统性的崩溃和瓦解。在电网恢复中， 优先保证主干网和重要输电设备的恢复，提高整个系统恢复速度。
6) 快速反应、就近原则。
各有关部门处置突发事件要做到反应快、报告快、处理快、恢复快。 8.2 组织机构和职责 1. 组织原则
1) 按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，由阳江市凯源电力发展有限公司总经理指挥、主管领导和相关部门责任分工，成立应急抢险总指挥部，全面负责抢险保电的组织领导工作。
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110kV 凌霄至龙宫甲、圭岗线路工程施工方案
2) 公司安监部、输电工程部（线路专业、配网）、企管部、市场部等部门协同作战，负责全面落实抢险保电任务的各项落实工作。 2. 应急组织体系
按照阳江市凯源电力发展有限公司的统一要求，在应急抢险总指挥部的领导下，在发生突发事件时，以公司为主成立现场应急抢险指挥部，同时选择有丰富施工经验的施工人员组成专业应急抢险队伍，组织人力资源、机械机具、物资等，随时准备全面投入到各种突发事件中来。并负责在发生突发事件后实施电网抢险作业。 1）应急抢险组织机构： 现场应急抢险指挥部 总指挥： 副总指挥 ：
成员：企管部主任、安监部经理、输电工程部经理、市场部经理、财务部经理输电负责人：输电工程部副经理 物资负责人：市场部经理后勤负责人：企管部主任2）应急抢险队伍 队 长 ：
成 员：安监部质安管理员、输电工程部工程管理员，施工队员后勤保障队 队 长: 企管部主任队 员: 企管部成员应急值班电话： 3. 应急小组职责
1) 总指挥负责保电应急抢险工作的决策、命令下达和总面指挥，相关负责人全面履行各自职能，协调一致，为保电工作有效开展提供有力保证。
2) 组织体系之间确保通讯联系畅通。保电抢险队随时和指挥部保持密切联系，协调关系、沟通情况，组织各抢险分队和施工人员做好抢险工作。
各组织机构及应急抢险分队职责
部 门 总指挥 职 责 应急响应、决策、总体部署、动员、指挥。 协助总指挥。调配抢险需要的各种资源，对总体安排进行调度，负责制定总体抢险方案，并协调技术、质量、安全、外协等各部门工作。 14
副总指挥
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应急抢险总指挥部后勤队 抢险负责人 现场后勤负责人 现场物资负责人 负责对外联系，对内协调，负责车辆调度，做好信息的上传下达，建 立完善的通讯联系体系，在节假日合理安排值班人员。 负责送电线路和变电站抢修完毕后的调试工作。 确保现场应急抢险队伍后勤生活必需。 负责抢险物资、机械设备的供应和运输。
8.3 应急响应
1. 应急抢险总指挥部企管部传达上级指挥部“关于发生突发事件并立即进行抢修”的命
令给现场应急抢险指挥部总指挥。
2. 现场应急抢险指挥部总指挥下达全面响应上级应急抢险命令、立即启动阳江市凯源电
力发展有限公司应急抢险机制，由企管部第一时间通知现场应急抢险指挥部所有成员。 要求：现场应急抢险指挥部所有成员在接到企管部电话通知后 30 分钟内在公司会议室集合。3.
企管部如实传达突发事件情况，现场应急抢险指挥部成员紧急磋商并落实初步抢修方 案，组织相关部门立即按照相应职责布置落实抢险准备工作。
要求一：初步抢修方案落实后，由现场应急抢险指挥部抢修组组长，安监部、线路负责人， 企管部带领相关负责人员迅速赶往现场并立即开展抢修实施方案的具体落实，同时开展事故现场的初步核查，与阳江局或输电管理所相关职能部门相关责任人获取抢修现场情况资料和受损设备技术参数，并确定具体的施工方案。
要求二：抢修组根据现场勘察的情况，向各抢修队长布置施工方案和安全技术措施、要求。要求三：由线路抢险分队负责人立即组织落实抢险队的集结、动员和备齐工器具，随时准备将队伍开赴现场。
要求四：由抢险组负责人立即编写材料计划与仓库核对、无库存或不足的物资，仓库马上编制材料采购计划，走材料采购流程，并与采购专责联系。抢修材料到货后，仓库做好材料的进出仓管理工作，并通知各抢修队领取材料。抢修组根据车辆需求情况与企管部车辆管理员联系，组织抢险车辆并检查；抢险组汇总机械设备、物资供应的需求明细（考虑夜间施工），并开展上述物资的运输，根据现场实际需要分期分批将抢险物资安全运抵现场，并安排好现场物资管理人员。 要求五：由后勤负责人第一时间赶往现场，实地策划并落实抢险管理人员以及抢险队员的生活安置问题。根据需要将现场急需物资第一时间运抵现场。
4. 抢险组长将现场详细情况以及抢险方案、公司抢修准备情况向指挥部汇报，经指挥部
审核同意后，向抢修组和各抢修分队下达开赴抢修现场的命令。
要求：应急抢险指挥部抢险组成员在各自安排工作后，应立即赶往现场。
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5. 抢险分队接到开赴现场命令后，立即组织相关专业人员和施工人员携带好个人身份
证、进网作业证和工具开赴现场，同时根据突发事件类型以及初步抢修方案将相关工器具一并发往现场。
要求一：抢险分队应按照应急预案的要求，在满足数量以及对特殊工种需求的基础上将人员名单登记造册。将个人工具以及为抢险准备的组塔工具、放紧线工器具妥善保管，不得擅自挪用。时刻准备应对突发事件，并保证招之即来、来之能战、战之能胜。
要求二：为保证抢险分队的人员以及设备能在第一时间开赴现场，各抢险分队应保证有施工指挥车、人员运输车（供施工人员乘坐）、货车（运输工器具、材料等）。
6. 抢险分队到达现场后，在后勤负责人的指导下迅速安置后，由各分队长组织相关专业
立即进行现场交底。
要求：重点对抢修范围、方案、技术措施、安全措施等进行针对性的交底。
7. 抢险组相关负责人经过与上级沟通并获得施工许可后，由抢修急修组组长立即向抢险
分队负责人下达抢修命令，并由抢险分队负责人迅速组织施工队员投入抢修施工。 要求：必须履行工作许可制度（申请停电手续落实停电事项），方可进行抢险施工。
8. 抢险施工过程中，指挥部、输电工程部、安监部、企管部、抢险队协同作战。
要求：抢险施工力求“安全保证措施到位、进度控制措施合理、技术手段科学、质量优良”。
9. 抢险结束并验收合格后，向阳江供电局或输电管理所相关职能部门交接。
要求：公司输电工程部和安监部严格按照相关规范进行工程质量控制和检验，合格后，再报监理以及相关单位进行验收。验收合格后，抢险分队负责人向总指挥报告，总指挥确认后指示抢险组向阳江供电局或输电管理所相关职能部门交接。
10. 现场应急抢险组组长向应急抢险企管部汇报抢修结果。
要求：交待清楚。
11. 现场应急抢险企管部经应急抢险总指挥同意向上级部门报告抢险结束。 12. 抢险组织流程(见应急附件)。
8.4 应急保障措施
1. 应急抢险各部门能够有机结合，政令畅通；及时、快捷地落实预案的意图。应急事件发
生时由应急抢险企管部第一时间与应急工作相关联的单位或人员联系。及时传达指挥发出的命令，及时与外部、内伍联系，确保应急期间信息畅通。 2. 应急队伍保障
1) 公司组建输配电抢修，电力后勤保障队。其中输配电抢险队根据抢险任务需要，分
别建立由多个班组所组成的专业抢险分队，随时接受调遣。专业抢险队伍务必工种
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齐全，须具备高空、测量、压接、焊接、起重、等送变电专业工作的操作技能。 2) 对新工艺、新设备的使用，对全体施工人员进行培训和熟悉操作，对可能发生事件
的处置在抢险前进行提前交底。
3) 对人力资源的技术组成、数量、资源位置等一一落实。 8.5 应急物质保障
1. 装配保障,公司准备好主要工具器及主要设备的供应方案，并配备规定数量的工具，
设备随时可供应到位。
2. 物资保障,主要部门电力的抢险，其所需工程材料公司统一调拨或使用储备的备品备
件，不能满足需求时，按公司的物资采购流程进行。
3. 后勤保障，发生突发事件时，现场应急抢险指挥部后勤负责人第一时间赶往现场，实地
策划并落实抢险管理人员以及抢险队员的生活安置问题：住宿选址、饮用水源、道路交通、生活环境、所需生活物资等。 8.6 应急教育、培训和演习
1. 对员工守期进行安全教育培训，定期开展应急工作的基本常识的培训，有针对性对职
工进行生产教育，提高职工实战技能和各项素质的提高。
2. 制定抢险应急工作预案，制定各项技术措施并组织实施，确应急工作重点。 3. 公司应根据生产经营情况，每年组织开展应急处理演练 1 次，根据预案实施过程中发
生的变化和问题，进一步完善本预案。
4. 开展专业训练，定期演练，确保抢险工作队伍随时处于备战状态，做到出动迅速，处
理高效。 8.7 应急后期处置
1. 参加保电抢险作业的应急预案各级负责人，务必选派责任心强、经验丰富、组织能力
强的主要领导或骨干。组建有足够专业水平、一定数量的专业抢险队伍，必须有胜任突发事件的能力和组织保证体系。
2. 参与抢险作业的应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出
贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
3. 对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑
事责任。 8.8 应急附则
1.本预案自发布之日起实施。
1.本预案具体条款内容由阳江市凯源电力发展有限公司安监部负责解释。
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附件 1、施工现场总平面布置
110kV 圭岗变电站 110kV 间隔
#1 变 高 大圭
凌圭 #2 变高 圭新
龙宫甲
#1 主变 凌圭 合水乙 合水甲
220kV 凌霄变电站部分 110kV 间隔
注：图中虚线方框为本次施工地点，在虚线方框位置装设遮栏。
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