二、技术建议书
1、工程概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„91 2、监理工作范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„92 3、现场监理机构设置与人员安排„„„„„„„„„„„„96 4、监理仪器、设备和设施的配备„„„„„„„„„„„„97 5、监理工作程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„99 6、监理大纲（或监理方案）和措施„„„„„„„„„„„134 7、本工程监理工作的重点与难点分析„„„„„„„„„„182 8、对本工程建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„185
一、工程概述
一、项目说明
省道***线K166+686-K75+306、省道****线K301+958-K63+203、省道****线K6+750-K16+888路段中增设A级波形护栏、各类标志牌、震荡减速标线等安保工程。
二、招标范围及标段划分
本次招标分为1个监理标段，省道邢左线大西庄至冀晋界段等3项安保工程的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。
主要工程数量表 详见图纸
地理位置示意图 详见图纸
施工工期及监理服务时间
施工标段 施工准备阶段 监理服务期 （月） 施工阶段 监理服务期 （月） 交工验收与缺陷责任期阶段 监理服务期 （月） ***** 0 3 24
二、监理工作范围
1、监理服务的工程范围：
施工工程内容的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。 2、监理服务的工作范围：
（1）正常监理服务的范围：除非专用条款另有约定，正常监理服务的范围是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。
（2）附加监理服务的范围：包括但不限于：①由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；②发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；③发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；④发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。
（3）额外监理服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如：①监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；②如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；③非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；④发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；⑤根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。
2、服务目标
监理服务履约目标：除专用条款另有约定外，监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。
对第三方履约管理的服务目标：按国家有关法律、法规、标准和合同文件的要求，在合同工期内，科学合理的做好费用和环保控制工作，保证竣工验收质量等级达到优良，杜绝出现重大安全生产事故。
3、监理服务的内容
监理服务机构设置：本项目设置一级监理机构
监理服务的内容：要参照《公路工程施工监理规范》对该项目的土建工程的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。
监理工程师办公室检查项目和抽检频率：所有检查项目覆盖率100%，一般检查项目抽检频率不低于规范规定自检频率的30%，重要检查项目，抽检频率为自检频率的100%。
4、监理工作安排：
监理组织服务的职责范围：合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。具体体现在：
（1）、施工准备阶段监理工作安排 a.编制监理规划及监理实施细则； b.熟悉合同文件，了解施工现场；
c.参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计； d.督促和检查承包人建立质量保证体系；
e.参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议； f.发布开（复）工令，批准单项工程开工报告
g审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
h审批承包人拟用于工程的原始材料、成套设备的品质； i审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量； g审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
k审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量； l审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；
（2）、施工阶段监理工作安排
a要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测和整体验收等手段全面监督，检查和控制工程质量；
b签发中间交工证书；
c调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
d发布停工令；
e对已完工程进行准确的计量； f签发中期支付凭证； g发布变更令；
h受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
i根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； j编制监理工作月报；
k对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收； l签发交工证书；
m督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件； n编制监理方面的竣工文件；
（3）、交工和缺陷责任期阶段监理工程安排
a监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；
b签发工程缺陷责任终止证书； c签发最终支付证书；
d配合业主的竣工验收和工程移交工作； e其它
4、主要监理人员的岗位职责 4.1总监理工程师岗位职责
a全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件；
b纠正设计图纸中明显的错误，对在合同执行过程中发生的问题要及时采取措施解决，需要时报业主；
c对合同文件中出现的含糊或异议提出解释或修正意见，需要时报业主； d在业主授权的范围内,签署或签发各种指令、证书和报告； e审查或处理承包人的报告、报表和函件，需要时报业主； f主持与承包人的工地会议，研究和尽可能解决施工中的各种问题；
g审查承包人的施工计划、施工组织与施工方案； h主持总监办的一切监理业务工作； i执行施工过程中的监理实施细则； g执行业主发出的一切监理业务指示。 4.2监理员岗位职责
a在总监理工程师的领导下，负责指定施工范围内的现场监理工作； b熟悉合同条款和规范以及设计和施工图纸，保证做到有效的进行质量控制；
c初审承包人递交的施工计划和施工方案，落实承包人的人力、器具、材料情况，在施工进行中检查其计划执行情况；
d对承包人绘制的竣工图或其它施工图纸进行初审，如图纸与现场不符，应提出意见，报总监理工程师；
e严格执行现场旁站监督的规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规定的部位要及时要求承包人纠正，对重大质量问题，要立即向上报。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包商继续进行下道工序；
f搞好工程计量，按期核实和审查承包商提交的工程量计算表；
g切实执行有关专业的监理细则，绘制责任施工地段的质量控制和进度的各种图表，按要求做好监理记录、监理日报和应报的各种报表，定期和不定期向总监理工程师汇报工作；
h参与现场检验、测量等工作； i办理总监理工程师交办的其它工作。
三、现场监理机构设置与人员安排
监理组织机构框图
总 监 理 工 程 师 监理员
公司若承担本项目总监理工程师办公室的监理任务，将由本公司直接设立总监理工程师办公室，从本公司组织高水平的技术、管理人员，调配试验检测仪器设备和交通工具组建现场管理机构，由公司授权委任总监理工程师，由总监理工程师代表本公司全权负责本合同工程的实施，行使总监理工程师职责，全面负责总监办工程监理业务及人、财、物的管理等。并且配备了有丰富的相关经验的监理人员配合总监理工程师的工作。
四、监理仪器、设备和设施的配备
序号 仪器设备 名称 型号 规格 数量 国别 购买时新旧程产地 间 度（％） 用途 备注 一、 试验检测仪器 测量标志标线1 钢尺 20CM、30CM 3 北京 2012 90 尺 测量标志标线自有 2 卷尺 3米、5米 150mm、300mm、500mm ZMM5000 3 北京 2012 90 尺寸 测量标志标线自有 3 钢板尺 标线测厚2 北京 2012 90 尺寸 自有 4 仪 超声波测5 厚仪 路面标线1 北京 2012 90 测量标线厚度 自有 GM130 1 北京 2012 90 测量金属厚度 自有 检测路面标线6 反光度测试仪 反光标志7 逆反射系数测定仪 38 三米直尺 SMD-2001 87-11 2把 河北 2010 90% 路面工程 自有 检测标志反光1 北京 2012 90 度 自有 ZRM6006 1 北京 2012 90 反光度 自有 二 长城 江西2 江铃皮卡车 五十铃 1 交通工具 1 长城越野车 2 保定 2013.4 90 交通 自有 江西 2013.4 90 交通 自有
我公司拟投入的各项试验设备和监理仪器等设施均为自有，所有仪器运行良好，可以完全满足本项目正常进行的需要，并能满足满足现场试验检测需要及河北省公路工程质量监督站工地试验室临时资质等级要求。
我公司并承诺当本项目因工程需要额外增加试验仪器或其他设备设施时，将无条件满足。我公司投入的监理生活设施和交通工具将满足本项目需要，并保证工作顺利开展。
五、监理工作程序
5.1施工准备阶段的方法与流程
5.1.1施工准备阶段监理的主要任务
组建总监办监理班子、熟悉合同文件、制定监理工作计划、复核设计图纸及放样定线数据及各项监理准备、建立总监办试验室、检查承包人的施工准备情况准备召开第一次工地会议以及发布工程项目开工令等，为工程的开工作好组织条件及制度准备。
5.1.2施工准备阶段监理的方法
(1)人员进场，完成项目监理规划和实施细则 ①、按监理委托合同规定的进场时间组织监理人员进场。 ②、总监办工程师完成监理规划并编写监理实施细则。 (2)建立质量保证系统
①、要求承包人申报质量保证组织体系，监理审定其质检负责人的资格和组织体系。
②、明确承包自检人员的职责与要求。
<1>自检各单项工程开工条件，提供有关技术资料； <2>施工中对每道工序或工艺运行现场自检。
<3>按合同规定的抽样频率、方法及时通知工地试验室进行取样或现场试验并进行监督管理。
<4>及时检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸。
<5>建立质量档案，随时为监理工程师及交工验收提供施工验收资料。 ③、督促承包人建立工地试验室。
要求承包人根据本合同工程需要配备试验设施与相应人员。 ④、承包人的试验室要接受监理工程师的监督管理。
⑤、建立健全承包人自检体系，严格按监理工作流程进行管理，工序完成后承包人先行自检，监理按规定频率进行复检。
⑥、建立健全监理的质量控制监督系统，采用旁站、巡视、抽检、工序认可验收制度等，使质量监理工作标准化、规范化。
（3）根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作(如住宿、办公、生
活、通讯设施等)，以保证监理人员到位后能正常开展工作。
（5）熟悉合同文件及有关技术规范、技术标准和测试方法，对招标文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题进行查证，报请设计部门释疑，以便向施工单位做出合理解释。
（6）对固纸及定线数据进行现场复查。 （7）施工环境调查。 （8）准备监理图表。
（9）建立监理文档分类与管理办法，利用计算机对监理的资料、信息进行管理，对重要的环节进行照相摄影。 （10）发布开工令和审批开工申请
监理工程师根据施工合同规定的日期，按时向承包人发出开工令，对承包人提出的各项开工申请，进行审查，主要审查内容是否齐备、各项条件是否具备，在各项内容和条件均符合开工条件时批复分项工程开工。 （11）验收承包人的施工定线和测定的地面线
监理工程师或业主在承包人开工之前向承包人书面提交测量资料，进行交桩，并由监理工程师对承包人的施工定线和测定的原始地面线进行复核验收。当承包人对监理或业主提供的地面线全部资料采取书面认可时，监理工程师可免除对承包人地面线进行复核验收。
（12）监督承包人对工程场地的占用
监理工程师对承包人提出的场地占用计划，进行审核并提交给业主，以及时完成工程场地的准备和承包人的进驻，占用时间内，督促承包人管理好工程用地。
5.1.3施工准备阶段监理工作程序
监理接受中标通知 签署监理服务合同 监理工程师工作准备 1．监理人员进场。 2熟悉图纸和施工招标文件。 3建立监理图表和档案。 审查承包人的施工准备 1．审查承包人的质保组织体系． 2．明确承包人自检人员的职责，以及承包人自检的时间、频率和方法及报表。 3．督促承包人建立工地试验室，并提前做好有关的标准试验。 4．督促建立施工档案，随时接受监理工程师的检查。 审查开工申请报告 l 审查施工组织设计、施工方案、施工机械、试验设备等基础资料。 2．复核承包人上报的测量资料的推算等。 3．监督承包人对工程场地的占用。 4．原材料的试验。 5．核对进场设备材料、人员 6．审批首批分项工程开工申请 召开第一次工地会议 业主宣布对监理授权 承包人汇报施工准备工作 监理宣布对施工准备工作的审查结论 监理宣布监理工作程序和细则 介绍监理人员组成及分工
施工准备阶段监理工作程序
5.2工程质量控制的方法与流程
5.2.1工程质量监理的任务
监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同文件、图纸、技术规范、使用要求和验收标准。监理人员应通过对测量的复核、试验室的验证、标准、抽样、验收、工艺试验、现场监理、中间验收、质量缺陷及事故的处理等，即控制工程符合设计要求，质量实现预期目标。 5.2.2工程质量监理
（1）工程质量监理流程
进行下道工序 返工 每道（步）工序完工后 承包人自检 填报质量验收通知单 合格 监理进行质量检查，填写质量检验报告单 合格 返工 不合格 承包人自检 合格 填报中间交工证书 不合格 监理检查、汇总质量检验报告单 合格 签认中间交工证书 分部工程完工 计量
（2）工程质量监理的依据
①、合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。
②、合同图纸：全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。
③、技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。
④、质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中所列的质量标准或监理工程师同意使用的其它标准。 （3）工程质量监理的一般方法
①、旁站监理，根据工程难易程度及复杂和重要程度，采取全过程旁站，部分时间旁站和检查、抽查旁站三种形式监督工程的质量，旁站由现场监理员进行，重要工序由总监理工程师进行现场旁站。 ②、监理员应每天巡视工地现场。
③、实行工序合格证制度，原材料、半成品、构配件等未经检验验收合格，不得进场；上道工序未经检验、验收合格，下道工序不准开工。
④、坚持预防为主、防患于未然的原则，做好事前监理，両格审批施工前的开工申请，施工过程中要求承包人采取有效的事前预防措施，把质量问题消除于萌芽状态。
⑤、坚持“严格监理、优质服务”的原则，一切按合同和技术规范办事，对工程质量、进度、费用进行控制， 同时要利用监理的自身优势，作好为业主和承包人的服务工作，督促承包人搞好各项组织、技术和管理工作。
⑥、对影响工程质量的四个主要方面，即对人、材料、机械、方法等进行控制并协调好各方关系，形成良好的施工环境，以保证工程质量与合同工期。 ⑦、具体工作有： <1>、测量的复核
a、向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查并复核认定；
b、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查、复核、认可；
c、应对承包人为加密控制，定线和施工放样为目的测量工作进行现场监督、检查，并复核认定；
d、在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及线型的准确性进行监督、检查并复核、认定；
e、对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。 <2>、现场监理
现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。主要包括以下工作内容：
a、监理员在施工期间经常对施工现场巡视，及时发现处理施工质量问题。 b、对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由监理员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。
c、现场监理人员全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，现场监督承包人的试样抽取及施工记录。
d、观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报业主。
〈8>、中间验收
a、当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，总监理工程师应拒绝验收。
b、总监理工程师应按工程量清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后，签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。 <9>质量缺陷及事故处理 a、质量缺陷的现场处理
在各项工程的施工过程中或完巡以后，现场监理人员如发现工程项目存在着
技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：
(a)、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。
(b)、当因施工而引起的质量缺陳已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面)，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的修补处理后，再书面通知恢复施工。
(c)、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，总监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判断并确定补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。
(d)、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，总监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。
b、质量缺陷的修补与加固
(a)、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经总监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。
(b)、修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。
(c)、如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，须经得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过业主和承包人进行协商，降低对此项工程的支付费用。
5.3工程进度控制的方法与流程
5.3.1进度控制的任务
进度控制的任务是采取措施确保工程项目建设时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标，施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分段的任务如下。 (l)、施工准备阶段
本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。
审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。
监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中作分阶段控制。
正确的施工进度计划，应有一定的预见性并留好一定余地，以适应可能出现的各种变化(例如天气因素等)，应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到五分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实现。 (2)、施工阶段
在施工开始后：监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成； 由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，督促承包人及时对进度计划进行调整与修订。采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差，以满足进度总目标的要求，
监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化，设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期；监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。
监理在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延期情况的出现。 5.3.2工程进度监理的方法 (1)．进度计划的审批
①、总监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划(应用网络图的形式)和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的现金流动计划、施工方案、工料机进场计划等。
②、监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：
〈1〉施工总工期是否符合合同工期；
<2〉施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调； <3>特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间； <4>时间安排是否恰当、有无调节余地；
<5>各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证； <6>施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验； <7>关键线路的计算是否正确。 (2)．进度计划的检查
当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每月统计和记录标记一次进度情况，并向业主提交一份每月工程进度报告。 ① 、每日进度检查记录
总监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进展进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：
<1>当日实际完成及累计完成的工程量；
<2>当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率； <3>当日施工停滞的人力、机械数量及其原因； <4>当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；
<5>当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因； <6>当日的天气情况等。
②、每月工程进度报告
监理员应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录，并通过分析和整理，每月向总监理工程师和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：
<1>概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析
<2>工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
<3>工程图片：应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况：
<4>财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。 ③、进度控制图表
应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。
（3）．进度计划的调整。 ①、调整工程进度计划
主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。 ②、加快工程进度
在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：
<1>只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准：
<2>因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负； ③、进度计划的延期
由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并经监理工程师批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，调整后的进度计划需报监理工程师批准，承包人按调整后的进度计划实施工程。 ④、进度计划的延误
由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包入的施工能力重新进行审查和评价，并发出书面警告，还同时向业主提出书而报告，必要时建议业主对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人： （4）．进度计划控制的措施 ①、组织措施
要求承包人建立健全进度控制的管理系统，落实进度控制的组织机构和人员，明确责任制，经常对进度执行情况进行分析，使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。 ②、技术措施
要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题，找清原因，采取相应的对策，特别要注意引导承包人尽量采用先进的科举技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率，缩短工期。
③、合同措施
监理工程师利用合同规定的权力，督促承包人全面履行合同，必要时可采取诸如强制分包，召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度，完成预定的工期目标。 ④、经济措施
当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，监理工程师应与承包人一起认真分析原因，对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的，应督促业主及时支付工程进度款，如果承包人进度落后的的原因不是由于业主或监理单位造成，则应要求承包人认真履行合同，并按合同的规定扣除其违约金或罚
款。
5.4工程费用控制的方法与流程 5.4.1工程费用监理的任务
工程投资控制的任务是使工程费用在不影响工程进度，质量和生产操作安全的条件下，不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。 目前监理费用监理的范围主要限于施工进程中的计量和支付，其主要职责是：
审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请业主审批。对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。
为了有效地进行投资控制，总监理工程师要对费用目标进行分解，分项目控制，以达到总目标的实现，在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。
要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序等，要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。
投资控制的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。
5.4.2工程费用监理的方法 （1）、熟悉工程量清单
总监理工程师进场后应立即熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。
工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。
（2）、严格工程计量 ①、工程计量的主要内容
工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行
审查，并对计量结果做出准确的文字记录，副本抄送给承包人，
计量工作由现场监理员统计进行，总监理工程师审批，以确保计量的准确性。 ②、工程计量的依据 〈1〉工程量清单及说明 〈2〉合同图纸
〈3〉工程变更令及修订的工程量清单 〈4〉合同文件 〈5〉技术规范
〈6〉有关计量的补充协议 〈7〉《索赔时间／金额审批表》 ③、计量的原则
严格按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对已完成的合格工程进行计量，对不符合合同文件要求的工程则不予计量。 ④、计量的方式
〈1〉工程达到规定的计量单位时，监理员应审查承包人提出的计量申请所需的资料，并与其共同计量；
〈2〉计量的方式一般有实地测量与实地勘查、室内按图纸计量和现场记录三种方式，—个工程项目的计量往往是三种方式的综合运用。
〈3〉须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送承包人。 （3）．工程支付
工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后、监理工程师签发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。
工程支付工作由总监理工程师审批，由业主支付： 支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如：
①、动员预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签订了合同协议及承包人已提供了履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明。
②、材料予付款的支付，必须在总监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明：
<1>材料已被用于永久性工程； <2>材料已运抵工程现场；
<3>材料的质量与存放均满足规定要求； ③、中期支付 <1>工程款
a、为了保证承包人施工资金的周转，监理应根据承包人完成的工程量，按月进行中期计量支付。
b、总监理工程师必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》 c、总监理工程师应根据合同规定扣除动员予付款、材料予付款及其他本期应扣款，净额少于投标书附件中规定临时支付证书最小限额时，监理将不接受支付申请。该月申报的工程数量，应在下月支付时一起计量支付。 <2>暂定金
总监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后，签发暂定金支付证明。
a、审批承包人提交的相应工程的施工组织计划：
b、审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；
c、与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商； d、审核有关动用暂定金的凭证。 <3>计日工
监理工程师可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加工程同时应要求承包人提交该项工程的下列报表：
a、用工清单； b、材料清单； c、机械、设备清单：
d、费用清单，包括其付款凭证。 <4>工程变更
a、总监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据；
b、总监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。 <5>索赔
A总监理工程师必须依据《索赔时间／金额审批表》，签发索赔支付证明。 b索赔支付包括业主索赔和承包人索赔两种情况，监理应公正地处理索赔事项。
c监理处理索赔金额支付必须按合同有关规定及《索赔时间／金额审批表》所确定的执行。作为第三方，监理应公正的证明、决定和处理索赔事项，但不作为仲裁人。
d承包人应在索赔事发后规定的时间(28天)内将索赔意向书提交总监理工程师，并将副本一份呈交业主。
e承包人索赔意向书发出后(28天)间隔内提交一份索赔临时详细报告。总监理工程师检查承包人的同期记录，要收集资料做好记录。
f承包人在索赔事件终止后28天内应向总监理工程师提交一份最终详细报告及帐单， 并抄报业主一份副本。
G总监理工程师应对承包人的索赔帐单逐项核查，并按合同规定的方式计算出索赔总额，报业主审核。
h业主向承包人索赔，是承包人违约所致。 i业主向承包人的任何索赔必须事先通知承包人。
j业主和承包人因索赔争议无法调解时应按合同规定通过仲裁解决。 <6>价格调整
a、总监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的费用支付；
b、如果合同没有规定具体的调整方法，总监理工程师应与业主、承包人协商后，决定进行价格调整的具体方法；
c、合同规定不予调整的应按合同规定执行。 <7>工程交工支付
总监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列项目的审查，确认后向业主签发《中期支付证书》。
a、按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值； b、业主还应支付的任何追加款项； c、按照合同应付给承包人的估算总额。
(4)、最终支付 ①准备工作
<1>．总监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜。 a确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明。
b确认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》，签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。 c确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。
<2>、总监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作：
a对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复； b对所有的工程数量与费用计算进行复核：
c对所有有争议的项目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。
②最终支付
<1>、最终结算清单的说明 a最终支付的依据及计算方法
b总监理工程师确认按照合同最终应付给承包人的款项总额
c考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。 <2>、最终结算清单
由一系列清单及表格组成，并包含①的款项内容 <3>、最终支付申请的审定
由一系列图纸、计算资料、文件、等组成，并与②相对应 ③最终支付申请的审定
总监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定： <1>、申请的格式和内容，应满足合同规定及要求： <2>、相应的系列证明资料必须有总监理工程师的签字认可： <3>、相应的系列结算清单，必须齐全、完整，相互关系清晰： <4>、确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确；
<5>、发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。
④签发最终支付证书
总监理工程师根据最终支付申请的审定结果，向业主签发最终支付的证明，并将副本抄送承包人。
5.4.3工程费用监理工作流程 工程费用监理工作流程，见图所示：
熟悉工程量清单及说明 发布计量支付有关规定 △单项工程开工申请单 △检验申请单及有关质检资料 △工程质量检验表及有关的质量评定意见 △工程变更令 △中间交工证书 承包人填报《中间计量单》 及有关报表 不同意 监理人员审核 承报人填报支付申请表 不同意 监理人员审核 △工程进度表 △中间交付证书 △清单支付表 △计日工支付表 监理人员填写期中支付证书及相关报表及有关报表 △工程变更一览表 △价格调整汇总表 △价格调整表 △单价变更一鉴表 △中间计量单 △计量支付汇总表 △其它相关报表 总监理工程师审批 业主审核并支付给承包人 工程费用工作流程图
5.5合同及其他事项管理的方法与流程
5.5.1合同及其他事项管理的任务
为确保工程项目的顺利实施，提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行， 以保证工程项目目标的实现。因此合同管理一个融法律、经济、技术于一体的综合性工作。
在招投标阶段，合同管理任务是订立一个详尽完善的承包合同，为保证工程项目的实施提供法律保证。在项目实施过程中，合同管理的任务是依据合同条款，全面履行合同条款，协调合同双方的纠纷，争议，对合同的履行，合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、延期、分包、违约责任等履行合同条款的事宜。
5.5.2合同及其他事项管理的方法
为保证合同的全面履行，监理应建立健全项目合同的管理制度，要做好合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同作出正确的解释，明确合同的法律依据。要建立完整的合同数据档案和合同网络，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，要加强对合同实施的监督、检查。对承包人、业主各方履约情况作出评价，纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等，以保证合同的全面履行。
(1)．协助业主进行施工招投标工作
监理中标后，应协助业主进行施工招投标的有关工作，参加施工招投标期间的资格预审、招标评标准备或审查施工承包合同等各项内容，力求选择一个资质高、能力强、信誉好的施工承包单位，并使施工承担合同全面、完整，并符合国家法律、法规的规定；防止或减少因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中作出正确的解释。 (2)、工程变更的管理
监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动， 根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业主和承包人协调商量后， 确定变更工程的单价和费率。明确变更的程序、权限，及时与业主沟通，严把工程变更关，防止、拒绝各类不正当的变更要求，及时审批正当的工程变更，保障合同的顺利执行和进度、投资的有效控制。
(3)．工程索赔的管理
监理工程师对承包人提出的费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和合同依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。
在审批工程索赔过程中，公正行事，严格审查索赔的申请，对索赔的依据、事实情况进行仔细的分析，事件发生时，发挥监理工程师的控制作用，采取必要措施，减轻损失，保护业主的利益。 (4)．工程延期的管理
监理工程师对于延期事件的发生要尽量避免，确实发生时，要准确作好记录，搜集有关资料，采取合理措施避免事件的扩大。对于承包人提出的工程延期申请，要依据合同文件认真审核：延期事件的责任、延期事件的真实性、延期事件是否处于工期计划的关键线路上，延期事件的工期损失等，并根据工期计划的可调性进行审批。
(5)、工程分包的管理
对承包人提出的分包申请，监理工程师需进行严格的审查，审查的主要内容包括：分包人的资格证明及情况、工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人才能进行合同转让。
对于不符合合同规定的分包，了解情况后及时报告业主，并提出监理意见，供业主决策。
(6)、工程保险的管理
对承包人的保险种类、范围、数额、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查，以确保各种保险的落实。 (7)、争端与仲裁的管理
当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，并对争议做出书面决定，通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定，可提交有关部门进行仲裁。 (8)、违约及违约处理 ①、承包人违约及处理
监理工程师对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理：
<1>无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿等，因而放弃合同；
<2>无正当理由不开工或拖延工期；
<3>无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务； <4>未经监理工程师和业主同意，随意分包工程、或将整个工程分包出去。 <5>无力履行合同或对工程质量、工期可能造成重大影响。
总理工程师在提供详尽材料后，向业主提出提前中止合同的建议，供业主决策。对于部分违约的现象，督促承包人立即改正；经常性检查合同的执行情况，对发现的重大问题及时告知业主，必要时，征得业主的同意，采用经济措施，确保合同的全面履行。
②、业主的违约及处理
总理工程师对业主违约进行确认并按合同规定进行处理，依据的事实主要为：
<1>宣告破产，或作为一个公司宣告停业整顿，但清理不是为了改组或合并： <2>由于不可预见的理由，而不可能继续履行其合同义务；
<3>没有在规定的合理时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款，或干涉、阻挠、拒绝支付证书的颁发。监理工程师应及时提醒业主按时付款，否则将按合同规定支付利息。
<4>征地拆迁工作严重影响工程施工。
<5>情况经常发生在工程初期为多，监理工程师要做好开工前业主的准备工作检查，避免造成影响。
5.5.3合同及其他事项管理的主要工作流程
(1)．设计变更的监理工作程序(如图所示)
业主 提出设计变更 设计单位 提出设计变更 承包单位 提出设计变更 委托设计单位 提出变更设计文件 总理工程师审核 业主审批 发出工程变更指令单 总理工程师发出设计变更指令 承包单位实施设计变更 承包单位提交计量申请表 监理工程师审定
设计变更的监理工作程序图
(2)．工程变更控制的基本程序(如图所示)
承包单位、设计单位、业主 任一方提出工程变更 承包单位、设计单位、业主和监理单位分别在工程变更记录上签字认可 总监理工程师发布工程变更令 承包单位按工程变更令施工 承包单位提交《变更费用申请表》 不同意 监理单位审核《变更费用申请表》
工程变更控制的基本程序图
(3)．工程延期控制的基本程序(如图所示)
延期事件发生 监理工程师收集资料 详细记录过程 承包单位提交 工程延期意向报告 承包单位随时提交 延期事件的详细报告 延期事件结束、承包单位提交《延长工期中报表》 不同意 监理工程师审核《延长工期中报表》 监理工程师与业主协商 监理工程师签发《延长工期审报表》 工程延期控制的基本程序图
(4)．合同争议调解的基本程序(如图所示)
争议发生 争议一方或双方书面提交解决争议申请 监理工程师协调并作出处理决定 双方满意合同争议解决 合同争议解决 向施工合同管理部门提出调解争议的申请 施工合同管理部门调解 向仲裁委员会申请仲裁或直接向起诉 执行仲裁委员会的裁决或判决施工合同管理部门调解 合同争议调解的基本程序图
(5)．违约处理的基本程序(如图所示)
违约事件发生 受损失一方提出要求处理 监理工程师调查，确认违约 一般违约 严重违约 监理工程师评估违约方给对方 造成的费用增加（或工期延误） 受损方向违约方提出部分 或全部终止合同 监理工程师与双方协商 监理工程师调查与双方协商 签发合同中止的支付证书 评估违约方给对方造成的 经济损失或费用增加 签发合同中止的支付证书 违约处理的基本程序图
5.6施工安全控制监理的方法和流程
5.6.1、安全生产的重要性
同施工质量一样，安全是施工中永恒主题。安全生产、文明施工是工程质量的前提条件，不能保证施工人员的安全和健康就难以进行正常的施工作业，也就不能够完成预期的计划项目。安全生产、文明施工也是保证施工工期的基本条件、发生伤亡事故是最大的浪费。因此，作为一名监理人员，要完成其所担负监理服务工作，对安全生产和文明施工的控制也就成为其所担负责任的一项重要组成部分。
5.6.2、安全生产的方法
(1)、控制施工人员的不安全、不文明行为
人是施工生产中的主体，也是安全生产、文明施工的关键，搞好安全生产和文明施工，必须首先控制人的不安全、不文明行为。人的不安全、不文明行为分为生理上、心理上和行为上三个方面。必须根据人的生理和心理的特点，合理安排和调配适合的工作，预防不安全和不文明行为，通过培训教育，增强安全意识，做到不伤害自己，也不被别人伤害。
(2)、控制设备、材料等的不安全状态
施工中所用的多种工具、机械、设备、材料等不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该是操作简便，灵敏可靠，并且有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。
(3)、作业环境的保护
在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。
5.6.3安全生产监理的任务和监理和程序
(1)、安全生产、文明施工监理的任务主要是贯砌落实生产方针，督促施工单位按照施工安全生产和文明施工规范和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全生产技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类工作伤亡事故，实施安全生产和文明施工。
①安全生产监理的具体工作主要有：
<1>贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规、交通主管部门安全生产和
文明施工方面的规章和标准；
<2>督促承包人建立完善的安全生产制度及安全检查体系，做到人员到位、制度上墙。
<3>加强安全教育，树立全员安全意识。督促施工单位对工人进行安全生产文明施工教育及分阶段工程的安全生产、文明施工技术交底；
<4>审查施工方案安全生产和文明施工措施；
<5>检查并督促施工单位，按照安全生产和文明施工技术标准和规范要求落实各工序和关键部位的安全防护及文明施工措施；
<6>监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；
<7>把好开工关，加强过程中管理，做到存在安全隐患不允许开工，过程中发现问题及时制止，杜绝安全事故的发生。
<8>不定期的组织安全生产和文明 施工综合检查，并进行评价，提出处理意见；发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
②加强文明施工管理，树立全员文明施工意识，发现问题及时通知施工单位整改，对拒不接受指令的承包人采取处理措施并上报业主。文明施工要求做到以下几点：
<1>施工生活区要布局合理、干净卫生；
<2>施工现场井然有序。材料堆放要整齐、合理。各种材料应有标识，且应表明是否已经报验合格。
<3>机械设备要经常维护，保持干净、整洁，要有明显的型号标识； <4>主要施工工序，施工现场设立标志牌，标明工作内容，技术负责人、监理负责人、现场负责人等。
<5>内部质量管理制度、质量管理（检查）程序、质量目标、进度计划及完成情况图表、质量责任制、以及安全生产等制度要上墙，并力争做到美观、大方、全面。
<6>质量保证资料有专人负责，齐全、真实、整洁。
(2)、安全生产和文明施工监理工作主要集中在施工准备阶段和施工阶段。 ①施工准备阶段安全监理的主要程序为：
<1>制定安全生产和文明施工监理程序； <2>调查可能导致意外伤害事故的其它原因； <3>掌握新技术、新材料的工艺和标准； <4>审查安全生产和文明施工技术和组织措施；
<5>施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，现场的安全设施已经到位；
<6>审查施工单位的安全生产自控系统
<7>施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验。 ②施工阶段的安全生产和文明施工监理主要程序为： <1>审查各类有关安全生产和文明施工的文件；
<2>审核进入施工现场的有关单位的安全资质和证明文件；
<3>审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全生产和文明施工技术措施；
<4>工地的安全生产和文明施工组织体系和人员的配备；
<5>审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全方案及安全措施； <6>审核施工单位提交的关于工序交接检查、各阶段工程安全检查报告； <7>审核并签署现场有关安全技术签证文件； <8>现场监督与检查。 (3)安全生产的监理方法
①加强安全教育，树立全员安全意识。
②督促承包人建立完善的安全生产制度及安全检查体系，做到人员到位、制度上墙。
③把好开工关，加强过程中管理，做到存在安全隐患不允许开工，过程中发现问题及时制止，杜绝安全事故的发生。
（4）文明施工的监理方法
加强文明施工管理，树立全员文明施工意识，发现问题及时通知施工单位整改，对拒不接受指令的承包人上报业主。文明施工要求做到以下几点：
② 施工生活区要布局合理、干净卫生；
②施工现场井然有序。材料堆放要整齐、合理。各种材料应有标识，且应表
明是否已经报验合格。
③ 机械设备要经常维护，保持干净、整洁，要有明显的型号标识； ④主要施工工序，施工现场设立标志牌，标明工作内容，技术负责人、监理负责人、现场负责人等。
⑤内部质量管理制度、质量管理（检查）程序、质量目标、进度计划及完成情况图表、质量责任制、以及安全生产等制度要上墙，并力争做到美观、大方、全面。
⑥质量保证资料有专人负责，齐全、真实、整洁。
5.7施工环境保护的方法和流程
（1）、作业环境的保护
在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。
（2）搞好环境保护、防止污染、维护生态平衡，对净化我们的生活空间，美化我们的生活环境是必不可少的。施工中认真遵守国家现行的有关环境保律，严格控制新污染和逐步治理老污染，坚持“以防为主、防治结合、综合治理、化害为利”的原则，采用有利措施，防止污染和破坏自然环境。
①防止水土流失和废料废方处理 〈1〉防止排水
a、在施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建一些临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，并不得引起淤积和冲刷。
②废料的处理
〈1〉、清理场地的废料，不影响排灌系统及农田水利设施。按图纸规定或工程师的指示在适当地点设置弃土场，有条件时，力求少占土地，并结合改地造田。
〈2〉、设置废料场按规范规定的执行。 ③.保护绿色植被
〈1〉监理工程师应监督承包人保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，在拆除临时工程时予以恢复。
〈2〉监理工程师应监督承包人保护公路两旁的古树名木和法定保护的树种，即使处在公路用地范围内，有可能时也要尽量设法保护。
〈3〉监理工程师应监督承包人在施工期间工程破坏植被的面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不再发生其它形式的人为破坏。
5.8文件资料管理的的方法与流程
文件资料管理是将工程信息进行收集整理、分析处理、保存的一种管理方法，经过加工处理的资料应有目的的、有顺序的存储，以备提供有关人员使用，提高工程现代化管理的水平与效果。将收集的信息进行加工处理，通过计算机辅助管理，建立索引、排序、插入和删除等项目，使信息便于查阅，适用于人工管理和计算机管理的需要，信息目录表可按需要进行编码，一般可按以下内容考虑：资
料的内容范围、资料的种类、资料的具体内容、日期和序号。
5.8.1建立监理机构内部责任制和工作制度
监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。因此监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制。监理工作范围清楚了，监理资料的责任也就明确了。监理员负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料（含附件）的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。
监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。
5.8.2 要重视对资料的监理
监理资料管理要做到及时、真实、有序，在施工监理的全过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关。总监办将按月定期检查或按分部工程完成情况对施工单位和总监办进行阶段性资料检查，分专业按日期对已完工程施工监理资料进行汇总评价和归档。
施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合
格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申，并争取获得项目法人的理解和支持。
5.8.3 加强与项目法人的沟通，争取项目法人的理解和支持
监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与项目法人的沟通，争取项目法人的理解和支持，监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料等等，都由项目法人提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和项目法人有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与项目法人沟通。对施工资料的严格要求也需要争取项目法人的理解和支持，否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。
5.8.4 监理日记是监理工程师检查监理工作、监理资料的主线
监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料，内容涉及工程建设的全方位，时间的连续性强，它是监理工程师检查监理工作和监理资料的重要线索。
总监理工程师应每天签阅监理日记，对于监理日记的检查，总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度，检查监理日记是否有漏记部分，监理日志需记录的主要内容：
（1）当天日期和天气情况以及环境温度等。
（2）当天施工情况。包含当天施工活动情况，现场施工机械和劳动力投入情况，主要材料的进出场情况等。
（3）监理工程师当天巡视检查、旁站监理及平行检测的部位和情况过程描述以及现场计量的记录情况。
对于施工过程中存在的问题及处理经过，另需记录其跟踪结果。
（5）参与现场协调工作的情况记录。包含监理会议，专题会议，协调会议，现场协调工作的发生事因和处理情况等。
（6）当天签发（接收）文件情况。暨各项报审、报验、监理工程师通知单、监理工作联系单、工程暂停令、工程变更文件、备案验收情况等。
（7）工程当天发生的重大事件及处理情况。 （8）与工程有关的其他情况。
（9）建设行政主管部门对工程项目现场的检查情况。
（10）安全监理日志需记录的主要内容：当天施工部位的安全巡视和旁站记录。安全会议和安全检查的情况并跟踪其结果落实情况。各行政主管部门对工程项目现场的检查情况。
对于监理日记的缺陷，监理工程师应及时检查，督促改正。除停工或缓建等特殊情况外，必须逐日记载，不得遗漏。这样，监理工程师通过监理日记的核查，既能掌握每个监理人员的工作情况，同时也可以督促监理人员按规范要求作好监理工作。
监理日志写好后,总监理工程师应该按月及时抽查、审阅,做到心中有数,以便更好的组织监理人员进行监理工作。总监理工程师为监理日志的管理负责人，按月总监办的监理日志进行签阅。
监理日志必须妥善保管，不得丢失或损毁，且不得随意外借。工程竣工后按照监理文件归档要求进行归整和保存。
流程如下：
各 方 文件资料 签收登记 编目分类列清单 总监审阅 下发监理人员传阅发文
归档
5.9交工及缺陷责任期的监理方法与流程
5.9.1交工验收阶段监理工作
（1）、监理工作程序
承包人工程已完工 承包人口头通知总监理处 不合格 总监理工程师与承包人初步检查承包人口头通知总监理处工程已完工 合格 承包人提出交工申请书并附 缺陷责任期保证书 总监办组织交工验收 合格 签发交工证书及检查报告 进入缺陷责任期 合同段交工验收程序框图
（2）、监理工作方法
①、当工程合同范围内的全部工程完成后，承包人提交交工申请报告，监理工程师应对工程进行全面的检查和验收评定。确认承包人确实按合同文件的规定完成了各项工程的施工、符合规范要求、资料齐全，施工过程中出现的各种质量问题，均已得到妥善的解决后，监理工程师应及时向承包人签发工程的交工证书。 ②、监理工程师在此阶段应按业主的要求重点抓好交工资料的编制、整理、归档、装订工作，及时向业主提交交工验收资料和监理工作总结。
5.9.2缺陷责任期的监理工作 （1）、缺陷责任期监理工作内容
①、检查已完工程。对交工时存在及以后发生的工程缺陷情况进行记录，并
指示承包人修复。
②、检查承包人剩余工程计化，并指令承包人按期完工。 ③、督促承包人按照合同规定完成竣工资料和文件。 ④、工程最终检查和评价，提交检查报告。 （2）、缺陷责任期的监理方法；
派出参与该工程监理的主要技术负责人，完成缺陷责任期的监理工作。 ①、对剩余工程按流程制定监理细则，并按程序实施监理。
②、对剩余工程的进度安排、施工方案进行审查，并按审定的方案督促承包人实施。
③、定期对完工工程巡视检查，发现工程缺陷应及时记录，调查原因，确定相应责任并安排计划及时修复。
④、完工工程缺陷的修复方案必须事先得到监理工程师的批准后实施，并在—修复过程中和修复完成后，接受监理的检查和认可验收。
⑤、根据剩余工程量的完工情况和工程缺陷修复的工作量及其相应责任，签发支付工程款。
⑥、督促承包人完成竣工资料和文件，并对其逐件审查和认可。 ⑦、对工程作最终的质量检查和评议，提交检查报告，并视工程情况建议业主终止工程的缺陷责任期。
⑧、签发责任期终止证书和最终支付证书。
六、监理大纲（或监理方案）和措施
6．1监理工作范围及任务
（1）正常监理服务的范围：除非专用条款另有约定，正常监理服务的范围是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。
（2）附加监理服务的范围：包括但不限于：①由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；②发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；③发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；④发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。
（3）额外监理服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如：①监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；②如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；③非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；④发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；⑤根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。 6.1.1监理工作范围：
本本次招标分为1个监理标段，省道邢左线大西庄至冀晋界段等3项安保工程的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。 6.1.2监理工作任务
公路工程施工监理机构受建设单位委托，依据监理合同，、公正地行使监理职权，监督承包人加强计划管理；保证工程质量；监督财务支出；降低工程成本；强化合同管理，调解双方矛盾，保证工程的质量和日期。
（1）主要监理人员的岗位职责 1总监理工程师岗位职责
a全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件；
b纠正设计图纸中明显的错误，对在合同执行过程中发生的问题要及时采取措施解决，需要时报业主；
c对合同文件中出现的含糊或异议提出解释或修正意见，需要时报业主； d在业主授权的范围内,签署或签发各种指令、证书和报告； e审查或处理承包人的报告、报表和函件，需要时报业主； f主持与承包人的工地会议，研究和尽可能解决施工中的各种问题； g审查承包人的施工计划、施工组织与施工方案； h主持总监办的一切监理业务工作； i执行施工过程中的监理实施细则； g执行业主发出的一切监理业务指示。 2监理员岗位职责
a在总监理工程师的领导下，负责指定施工范围内的现场监理工作；
b熟悉合同条款和规范以及设计和施工图纸，保证做到有效的进行质量控制； c初审承包人递交的施工计划和施工方案，落实承包人的人力、器具、材料情况，在施工进行中检查其计划执行情况；
d对承包人绘制的竣工图或其它施工图纸进行初审，如图纸与现场不符，应提出意见，报总监理工程师；
e严格执行现场旁站监督的规定，检查和认可承包人的每道工序，对不符合规定的部位要及时要求承包人纠正，对重大质量问题，要立即向上报。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承包商继续进行下道工序； f搞好工程计量，按期核实和审查承包商提交的工程量计算表；
g切实执行有关专业的监理细则，绘制责任施工地段的质量控制和进度的各种图表，按要求做好监理记录、监理日报和应报的各种报表，定期和不定期向总监理工程师汇报工作；
h参与现场检验、测量等工作； i办理总监理工程师交办的其它工作。
6.2.监理工作要点
交通工程主要包括标志、标线等。
交通工程设施除了部分基础工程外，大多是现场进行成品安装，因此，监理工作的重点是采购控制和成品检验。监理程序和工程其他部分相同，同样执行全过程控制和科学的检验，用数据说话，保证施工质量。
1）开工前的监理工作内容 a 熟悉和了解设计文件的内容。
b 制定适合交通工程施工的监理工作程序。明确施工安装的每一道工序及其相互的工作顺序和衔接条件，制定出每道工序的质量控制措施和方法。
c 确定检测项目和准备测试手段。监理工程师应根据合同文件和交通运输部主管部门的相关规定确定须检测的项目及检测方法。
d 审核施工单位的开工报告和施工组织设计。重点检查其成品质量控制措施和施工方案。
e 原材料、成品的质量控制。材料及成品采购前，监理工程师和施工单位应首先对产品进行市场调查，对生产厂家的信誉及生产能力进行考察，对其产品进行抽样试验（监理工程师应和施工单位共同取样进行委托试验）。
f 检查施工单位进场的人员、机械设备是否符合合同文件的要求。 2）施工过程中的质量控制
a 安装前对进场成品检查验收。标线工程应先做试验段。 b施工工序的检验认可。 c 施工完成后的检验和验收。 质量要求 1、 防眩设施
1）防眩板的材料，镀锌量，几何尺寸应符合设计要求，平面弯曲不得超过板长的0.3%。
2）防眩设施整体应与路线线形一致。
3）防眩板遮光角应符合设计要求，安装要牢固。 2 交通标志
1）结构要按设计图中所给的尺寸建造，并且在装配后涂漆。
2）标志全部采用LF2-M型铝合金板材，板厚一般2-3毫米。应符合GB3194-82铝及铝合金的尺寸及准许偏差。
3）标志版面底衬及字符采用高强级反光膜。版面设计按GB5768-1999规范全部加设边框。反光膜表面不应产生任何气泡等缺陷。
4）版面形状、图案、颜色应符合《道路交通标志和标线》GB5768及《公共标志图形符号国家标准汇编》GB3813-83中的有关要求及设计图纸。 3 交通标线
1）喷涂标线前，路面应清洁无起灰现象。
2）所有路面标线的设置、颜色、形状应符合图纸和《道路交通标志和标线》GB5768-1999标准的规定。
3）所有标线应具有光洁、均匀及整齐的外观。
4）热熔型标线涂料应符合GN48-的规定，其品质需获得《交通部交通工程监理检测中心》的检测认可。
5）常温型标线漆应符合GN47-的规定，其品质需获得《交通部交通工程监理检测中心》的检测认可。
审查承包人技术方案
1、要求承包人提交施工技术方案资料
监理人员应详细审阅施工图纸、施工规范、设计说明，深入了解设计意图；掌握设计要求及施工要点，并写出监理要求或提示，列明要求承包人在施工方案中应提交的相关资料，如质保体系、施工设备配置、人员配置、设施结构方案等资料。
2、施工方案的审定
1）一般应由专业监理工程师对方案进行详细审查，复核各种数据，并将审查意见及建议提交总监理工程师审查；
2）标志基础方案应与标志类型匹配；
3）标志、标线的位置和尺寸应符合设计要求。 施工质量控制要点
1、施工准备检查 施工前应对承包人的下列准备进行检查： 1）原材料质量及数量；
2）标志、标线设计； 3）设备的生产能力及性能；
4）标志牌、标线和防眩板的质量及数量；
5）标志板面的结构、汉字高度、字间距、行间距、高度和角度，标志基础的平面位置与高程； 6）施工组织准备； 7）质量检查准备。 2、防眩设施施工质量控制
1）施工前检查清理场地，确定控制点，在控制点之间测距定位、放样的情况；
2）主要按设计要求处理好地面道路与高架桥上的防眩设施的设置位置及大小，不得出现高低不平甚至扭曲的外形。
3）防眩板单独埋设立柱时，应在基础达到设计强度后，方可安装上部构件。 4）施工过程中不应损伤金属涂层。任何形式涂层的损伤，均应在24小时内修补。 3、交通标志施工质量控制 （1）标志板面
1）对粘贴反光标志膜的标志表面进行抽查，不得有龟裂裂纹、明显的划痕及明显的颜色不均匀。
2）标志板面要保证四个单面垂直，其垂直度不应大于±2，不允许超过规范要求的±3mm/m的翘曲。
3）对板面内的符号，字体，尺寸大小进行严格检查。 （2）标志基础
1）标志开挖基础基坑应挖到图纸所示的大小和深度，混凝土应贴靠着未松动的开挖面浇筑，每个底座顶部都要立膜。
2）混凝土应振捣密实，底座顶部应抹平，所有外露边缘要修整齐。并且要保证预埋件不被移动。只有当基础混凝土达到设计强度后，才允许承受全部荷载。
3）回添土填到与基坑四周地平面齐平。
4）无法开挖基础的标志牌安装，采用化学锚栓其产品必须经由“国家建筑工程质量监督检验中心”检测通过方可选用。
5）基础开挖时不要挖到已埋入地下的管线。 6）根据受力要求，法兰盘的长边应与道路平行。 （3）标志立柱
1）标志牌立柱应是整根，不允许有焊接，并需进行热镀锌防锈处理。 2）对所有各种类型标志结构架（包括连接配件、螺栓、螺母）中的所有钢铁件应根据图纸规定进行热镀锌防锈处理。
3）钢管顶部应加帽焊牢，以防水汽的浸入。
4）在移运或安装时支柱如有变形、损坏或其他缺陷，均不得使用。 （4）标志牌安装
1）柱式标志板底边与路边距离2.0m≤H≤2.5m，板面内边缘距路肩缘≥25cm。
2）为减少路侧标志板面对驾驶员的眩光，标志板面与道路垂直后再向道路转5度角。
3）根据港区作业特点及使用情况，悬臂标志板面下边缘距路面高度为≥6m。 4）施工时应严格按照《高速公路交通安全设施设计及施工技术规范JTJ074-94》执行。
5）应注意对已完工程的保护。 4、交通标线施工质量控制
（1）施工时地表温度应保持在4℃以上。
（2）先喷涂一段试验标线以检验涂料配方是否满足图纸要求，施工机具和工艺是否合适。
（3）标线位置以道路中心线为基准进行检查；对于人字线，要先按设计图在路面放大样图，经检查符合设计要求后，方可开始施工。
（4）施工前应彻底清扫地面，除净灰土杂物，保证在标线施划前路面干净和干燥。
（5）热熔标线应加涂高渗透率黑色底油，并使之充分干燥以增强涂膜与路面的
安全文明施工及环境保护
1、标志牌及防眩板施施工安全监理要点
1）施工前审查标志牌及立柱所用材料的质量合格证书，并对到场的立柱及
标志板进行严格检查，其应满足设计及规范要求。
2）标志基础的施工，在开挖基坑时监理工程师应检查基底土质情况，承载力满足不了设计要求时，应要求施工单位进行处理。
3）对标志牌吊装使用的机械，监理工程师应审查其生产许可证、产品合格证。并要求施工单位在吊装前对其安全性能进行检查。
4）监理工程师应要求施工单位在吊装中有专业技术人员在现场监督，严格按照操作规程施工。安装门架式结构标志时，要求不允许施工人员在门架的横梁上作业。
5）在施工中监理工程师应做好巡视检查，要求不得损坏分隔带上的通信管道、护栏等设施
1、标志控制流程
附： 1、施工计划、施工工艺 2、施工组织、自检组织、自检方法 3、测量放样、配合比试验 4、材料设备人员的组织 5、施工材料及商品构件质量证明资料 分项工程开工申请报告承包人 不同意 补充 完善 审核开工申请报告 现场监理人员初审， 总监理工程师复核 批复开工报告 总监办 同意 不合格 基础放样定位 同意 返工整改至合格为止 不合格 基础开挖、绑扎钢筋、装预埋件、装模板 合格 不合格 不同意 选择生产厂家 生产厂家检查，检查工艺、流程、设备、生产能力、原材料、规格、品牌、基本性能等 混凝土施工检查、试件制取备检 合格 不合格 合格 不合格 钢结构安装、牌面安装 监理检查 合格 承包人质量自检 申请中间交工 合格 签认中间交工证书 监理验收、 审查中间交工证书 不合格 不合格 标志基础交验 符合要求 材料进场检验 钢构构件加工 牌面加工 返工整改至合格为止 工程完工验收
标志施工监理流程图
2、标线控制流程
附： 1、施工计划、施工工艺 2、施工组织、自检组织、自检方法 3、测量放样、配合比试验 4、材料设备人员的组织 5、施工材料及商品构件质量证明资料 分项工程开工申请报告承包人 初审开工申请报告 监理员 同意 复核、审批开工报告 工程部核实总监办批复 同意 不具备条件 补充完善 不具备条件 标线材料厂家检查：工艺、流程、原材料、品牌、基本性能、生产能力等 不合格 符合要求 清扫路面、放线定位 同意 不合格 选择生产厂家 施工检查：涂料品质、热熔不合格 检查、设备、玻璃珠检查，划线 合格 申请中间交工， 合格 现场施工质量验收、审核工程量、审查中间交工证书 合格 签认中间交工证书 总监办工程部 不合格 不合格 返工整改至合格为止 分项工程完工验收
标线施工监理流程图（图中所指表格见附录）
3、轮廓标控制流程
附： 1、施工计划、施工工艺 2、施工组织、自检组织、自检方法 3、测量放样、配合比试验 4、材料设备人员的组织 5、施工材料及商品构件质量证明资料 分项工程开工申请报告 承包人 不同意 补充 完善 不同意 初审开工申请报告 监理员 同意 复核审批开工报告 工程部核实总监办批复 选择生产厂家 同意 放线定位 不合格 同意 反射器安装 合格 承包人质量自检， 申请中间交工 合格 现场施工质量验收、审核工程量、查核申报的中间交工证书 合格 签认《中间交工证书》总监办 不合格 不合格 不合格 生产厂家检查 符合要求 进场材料检查 返工整改至合格为止 分项工程完工验收
轮廓标施工监理流程图（图中所指表格见附录）
4、波形钢护栏控制流程
附： 1、施工计划、施工工艺 2、施工组织、自检组织、自检方法 3、测量放样、配合比试验 4、材料设备人员的组织 5、施工材料及商品构件质量证明资料 不合格 选择厂家 同意 立柱位置放样定位 生产厂家检查，检查工艺、流程、设备、生产能力、原材料、规格、品牌、基本性能等 同意 立柱施工、立柱安装检验、混凝土试件制取备检 符合要求 进场材料检验 合格 护栏板、端头安装调整 合格 承包人质量自检，申请中间交工 合格 现场施工质量验收、审核工程量审查中间交工证书 合格 签认《中间交工证书》总监办 不合格 不合格 不合格 不合格 返工整改至合格为止 分项工程开工申请报告承包人 不同意 补充 完善 不同意 初审开工申请报告 监理员 同意 复核审批开工报告 工程部复核，总监办批复 分项工程完工验收
波形梁护栏施工监理质量控制流程图
5、防眩设施控制流程
附： 1、施工计划、施工工艺 2、施工组织、自检组织、自检方法 3、测量放样、配合比试验 4、材料设备人员的组织 5、施工材料及商品构件质量证明资料 分项工程开工申请报告 承包人 不同意 补充 完善 不同意 初审开工申请报告 监理员 同意 复核审批开工报告 工程部复核，总监办批复 生产厂家选择 不同意 同意 放线定位 合格 合格 防眩板安装固定，线形、角度调整，检查安装质量 合格 承包人自检， 申请中间交工 合格 现场施工质量验收、审核工程量审查中间交工证书 合格 签认《中间交工证书》总监办 不合格 不合格 返工整改至合格为止 不合格 不合格 生产厂家检查 符合要求 进场材料检验 分项工程完工验收
防眩设施施工监理流程
6、突起路标控制流程
附： 1、施工计划、施工工艺 2、施工组织、自检组织、自检方法 3、测量放样、配合比试验 4、材料设备人员的组织 5、施工材料及商品构件质量证明资料 分项工程开工申请报告承包人 不同意 补充 完善 不同意 初审开工申请报告 监理员 同意 复核审批开工报告 工程部复核，总监办批复 选择生产厂家 不同意 同意 放线定位 合格 进场材料检查 符合要求 反射体安装 合格 承包人质量自检， 申请中间交工 合格 现场施工质量验收、审核工程量、查核申报的中间交工证书 合格 签认《中间交工证书》总监办 不合格 不合格 不合格 生产厂家检查 返工整改至合格为止 不合格 分项工程完工验收
突起路标施工监理流程图
7、隔离栅与防落网控制流程
附： 1、施工计划、施工工艺 2、施工组织、自检组织、自检方法 3、测量放样、配合比试验 4、材料设备人员的组织 5、施工材料及商品构件质量证明资料 分项工程开工申请报告承包人 不同意 补充 完善 不同意 初审开工申请报告、提出意见监理员 同意 复核、审批开工报告总监办 选择生产厂家 不同意 同意 混凝土柱预制或钢立柱基础预制，制取混凝土检验试件备检 不合格 生产厂家检查，检查生产工艺、流程、生产能力、设备、原材料、品牌、规格、基本性能等 符合要求 进场材料检查 合格 立柱基坑放线定位填：监表1 合格 预制基础、立柱，立柱基坑开挖，预埋立柱 合格 刺铁丝网或电焊网、纺织网安装 监理监督检查 合格 承包人质量自检 申请中间交工 合格 现场施工质量验收、审核工程量、查核申报的中间交工证书 合格 签认中间交工证书总监办 不合格 不合格 不合格 不合格 返工整改至合格为止 分项工程完工验收
隔离栅（含防抛物网）施工监理流程图
6.3.各阶段监理工作程序
6.3.1.施工准备阶段的方法与程序
施工准备阶段监理的主要任务
组建总监办监理班子、熟悉合同文件、制定监理工作计划、复核设计图纸及放样定线数据及各项监理准备、建立总监办试验室、检查承包人的施工准备情况准备召开第一次工地会议以及发布工程项目开工令等，为工程的开工作好组织条件及制度准备。 施工准备阶段监理的方法
1．人员进场，完成项目监理规划和实施细则
(1)、按监理委托合同规定的进场时间组织监理人员进场。
(2)、总监办工程师完成监理规划并组织专业工程师编写监理实施细则。 2建立质量保证系统
(1)、要求承包人申报质量保证组织体系，监理审定其质检负责人的资格和组织体系。
(2)、明确承包自检人员的职责与要求。
·自检各单项工程开工条件，提供有关技术资料； ·施工中对每道工序或工艺运行现场自检。
·按合同规定的抽样频率、方法及时通知工地试验室进行取样或现场试验并进行监督管理。
·及时检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸。
·建立质量档案，随时为监理工程师及交工验收提供施工验收资料。 (3)、督促承包人建立工地试验室。
要求承包人根据本合同工程需要配备试验设施与相应人员。 (4)、承包人的试验室要接受监理工程师的监督管理。
(5)、建立健全承包人自检体系，严格按监理工作流程进行管理，工序完成后承包人先行自检，监理按规定频率进行复检。
(6)、建立健全监理的质量控制监督系统，采用旁站、巡视、抽检、工序认可验收制度等，使质量监理工作标准化、规范化。
4．根据合同规定做好监理所需的各项设施的准备工作(如住宿、办公、生活、
通讯设施等)，以保证监理人员到位后能正常开展工作。
5．熟悉合同文件及有关技术规范、技术标准和测试方法，对招标文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题进行查证，报请设计部门释疑，以便向施工单位做出合理解释。
6．对固纸及定线数据进行现场复查。 7．施工环境调查。 8．准备监理图表。
9．建立监理文档分类与管理办法，利用计算机对监理的资料、信息进行管理，对重要的环节进行照相摄影。 10．发布开工令和审批开工申请
监理工程师根据施工合同规定的日期，按时向承包人发出开工令，对承包人提出的各项开工申请，进行审查，主要审查内容是否齐备、各项条件是否具备，在各项内容和条件均符合开工条件时批复分项工程开工。 11.督承包人对工程场地的占用
监理工程师对承包人提出的场地占用计划，进行审核并提交给业主，以及时完成工程场地的准备和承包人的进驻，占用时间内，督促承包人管理好工程用地。
施工准备阶段监理工作程序
监理接受中标通知 签署监理服务合同 监理工程师工作准备 1．监理人员进场。 2建立监理试验室，做好试验的准备工作。 3熟悉图纸和施工招标文件。 4建立监理图表和档案。 审查承包人的施工准备 1．审查承包人的质保组织体系． 2．明确承包人自检人员的职责，以及承包人自检的时间、频率和方法及报表。 3．督促承包人建立工地试验室，并提前做好有关的标准试验。 4．督促建立施工档案，随时接受监理工程师的检查。 审查开工申请报告 l 审查施工组织设计、施工方案、施工机械、试验设备等基础资料。 2．复核承包人上报的测量资料、施工放样、座标资料的推算等。 3．监督承包人对工程场地的占用。 4．进场设备材料、人员 5．批首批分项工程开工申请 召开第一次工地会议 业主宣布对监理授权 承包人汇报施工准备工作 监理宣布对施工准备工作的审查结论 监理宣布监理工作程序和细则 介绍监理人员组成及分工
施工准备阶段监理工作程序
6.3.2工程质量控制的方法与程序
（1）工程质量监理的任务
监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同文件、图纸、技术规范、使用要求和验收标准。监理人员应通过对测量的复核、试验室的验证、标准、抽样、验收、工艺试验、现场监理、中间验收、质量缺陷及事故的处理等，即控制工程符合设计要求，质量实现预期目标。 （2）工程质量监理的方法
①工程质量监理程序
进行下道工序 返工 每道（步）工序完工后 承包人自检 填报质量验收通知单 合格 监理进行质量检查，填写质量检验报告单 合格 返工 不合格 承包人自检 合格 填报中间交工证书 不合格 监理检查、汇总质量检验报告单 合格 签认中间交工证书 分部工程完工 计量 质量控制程序框图
②工程质量监理的依据
<1>合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。
<2>合同图纸：全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。
<3>技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。
<4>质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中所列的质量标准或监理工程师同意使用的其它标准。 ① 工程质量监理的一般方法
<1>旁站监理，根据工程难易程度及复杂和重要程度，采取全过程旁站，部分时间旁站和检查、抽查旁站三种形式监督工程的质量，旁站由现场监理员进行，重要工序由专业工程师或总监理工程师进行现场旁站。 <2>总监理工程师应每天巡视工地现场。
<3实行工序合格证制度，原材料、半成品、构配件等未经检验验收合格，不得进场；上道工序未经检验、验收合格，下道工序不准开工；隐蔽工程未经验收合格不得覆盖，以减少工程隐患和不必要的工程损失。
<4坚持预防为主、防患于未然的原则，做好事前监理，両格审批施工前的开工申请，施工过程中要求承包人采取有效的事前预防措施，把质量问题消除于萌芽状态。
<5坚持“严格监理、优质服务”的原则，一切按合同和技术规范办事，对工程质量、进度、费用进行控制， 同时要利用监理的自身优势，作好为业主和承包人的服务工作，督促承包人搞好各项组织、技术和管理工作。
<6对影响工程质量的四个主要方面，即对人、材料、机械、方法等进行控制 并协调好各方关系，形成良好的施工环境，以保证工程质量与合同工期。 <7具体工作有： 测量的复核
（a）.向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查并复核认定；
（b）在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查、复核、认可；
（c）应要求承包人对全部工程的原始地面进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据；
（a）应对承包人为加密控制，定线和施工放样为目的测量工作进行现场监督、检查，并复核认定；
（d）在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及线型的准确性进行监督、检查并复核、认定；
（e）对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。 g、现场监理
现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。主要包括以下工作内容：
(a) 总监理工程师在施工期间经常对施工现场巡视，及时发现处理施工质量问题。
(b)对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由总监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。
(c)现场监理人员全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，现场监督承包人的试样抽取及施工记录。
(d)观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报业主。
h.中间验收
(a)当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，总监理工程师应拒绝验收。
(b)监理工程师应按工程量清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后，提请总监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。
i.质量缺陷及事故处理 (a)质量缺陷的现场处理
在各项工程的施工过程中或完巡以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严釉程度，按如下方式处理：
1、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。
2、当因施工而引起的质量缺陳已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令(先口头后书面)，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的修补处理后，再书面通知恢复施工。
3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判断并确定补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。
4、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。 (b)质量缺陷的修补与加固
1、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。
2、修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或昫行业公认的良好工程技术。
3、如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，须经得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承
包人的责任，应通过业主和承包人进行协商，降低对此项工程的支付费用。 (c)质量事故的处理
当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不够等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：
1、立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。 2、要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。 组织有关监理人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。
3、对承包人提出的有争议的质量事故责任监理工程师应予以判定。 判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试；在分清技术责任时，应明确事故处琂的费用数额，承担比例及支付方式。
4、质量事故处理的监理工作流程如图所示
质量事故发生 监理工程师收集事故发生资料 按规定程序上报 事故初步处理 事故原因分析 承包人填写《事故报告单》报总监理工程师 监理工程师审核提出处理意见，重大事故由总监审核 不同意 进行质量事故的处理 质量事故处理的监理工作程序
6.3.3工程进度控制的方法与程序
(1)进度控制的任务
进度控制的任务是采取措施确保工程项目建设时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标，施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分段的任务如下。 ①施工准备阶段
本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。
审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。
监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中作分阶段控制。
正确的施工进度计划，应有一定的预见性并留好一定余地，以适应可能出现的各种变化(例如天气因素等)，应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到五分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实现。 ②施工阶段
在施工开始后：监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成； 由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，督促承包人及时对进度计划进行调整与修订。采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差，以满足进度总目标的要求，
监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化，设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期；监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。
监理在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延期情况的出现。 （2）工程进度监理的方法和程序 ①进度计划的审批
<1>监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划(应用网络图的形式)和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的现金流动计划、施工方案、工料机进场计划等。
<2>监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：
a施工总工期是否符合合同工期；
b施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调； c特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间； d时间安排是否恰当、有无调节余地；
e各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证； f施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验； h关键线路的计算是否正确。 ②进度计划的检查
当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每月统计和记录标记一次进度情况，并向业主提交一份每月工程进度报告。 <1>每日进度检查记录
总理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进展进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：
a当日实际完成及累计完成的工程量；
b当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率； c当日施工停滞的人力、机械数量及其原因； d当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；
e当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因； f当日的天气情况等。
<2>每月工程进度报告
监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：
a概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析
b工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；
c工程图片：应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况：
d财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。 <3>进度控制图表
应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。
③进度计划的调整。 <1>调整工程进度计划
主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。 <2>加快工程进度
在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：
a只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准：
b因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负； <3>进度计划的延期
由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并经监理工程师批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，调整后的进度计划需报监理工程师批准，承包人按调整后的进度计划实施工程。 <4>进度计划的延误
由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包入的施工能力重新进行审查和评价，并发出书面警告，还同时向业主提出书而报告，必要时建议业主对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人： ② 进度计划控制的措施 <1>组织措施
要求承包人建立健全进度控制的管理系统，落实进度控制的组织机构和人员，明确责任制，经常对进度执行情况进行分析，使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。 <2>技术措施
要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，经常研究和分析进度计划执行和编制中存在的问题，找清原因，采取相应的对策，特别要注意引导承包人尽量采用先进的科举技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率，缩短工期。
<3>合同措施
监理工程师利用合同规定的权力，督促承包人全面履行合同，必要时可采取诸如强制分包，召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度，完成预定的工期目标。 <4>经济措施
当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，监理应与承包人一起认真分析原因，对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的，应督促业主及时支付工程进度款，如果承包人进度落后的的原因不是由于业主或监理单位造成，则应要求承包人认真履行合同，并按合同的规定扣除其违约金或罚款。
6.3.4工程费用控制的方法与程序 (1)工程费用监理的任务
工程投资控制的任务是使工程费用在不影响工程进度，质量和生产操作安全的条件下，不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。 目前监理费用监理的范围主要限于施工进程中的计量和支付，其主要职责是：
审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请业主审批。对由于施工单位责任造成的工程损失进行测算，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。
为了有效地进行投资控制，监理工程师要对费用目标进行分解，分项目控制，以达到总目标的实现，在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。
要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序等，要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。
投资控制的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。
(2)工程费用监理的方法 ①熟悉工程量清单
监理工程师进场后应立即熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。
工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。
②严格工程计量 <1>工程计量的主要内容
工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果做出准确的文字记录，副本抄送给承包人，
计量工作由现场监理员进行，总监理工程师审批，以确保计量的准确性。 <2>工程计量的依据 a工程量清单及说明 b合同图纸
c工程变更令及修订的工程量清单 d合同文件 e技术规范
f有关计量的补充协议 g《索赔时间／金额审批表》 <3>计量的原则
严格按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对已完成的合格工程进行计量，对不符合合同文件要求的工程则不予计量。 <4>计量的方式
a工程达到规定的计量单位时，计量监理工程师应审查承包人提出的计量申请所需的资料，并与其共同计量；
b计量的方式一般有实地测量与实地勘查、室内按图纸计量和现场记录三种方式，—个工程项目的计量往往是三种方式的综合运用。
C总监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送承包人。
<5>计量资料的审查
A总监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予申报支付。
b《中间计量表》必须清楚真实地填写计量结果，对承包人在计量后规定时间内提出的异议，计量监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。 ③工程支付
工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与
汇总是否准确无误等，审核符合要求后、监理工程师签发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。
工程支付工作由监理员负责，总监理工程师审批，由业主支付： 支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如：
<1>动员预付款的支付，必须在监理工程师确认承包人与业主已签订了合同协议及承包人已提供了履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明。
<2>材料予付款的支付，必须在监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明：
a材料已被用于永久性工程； b材料已运抵工程现场；
c材料的质量与存放均满足规定要求； <3>中期支付 工程款
a、为了保证承包人施工资金的周转，监理应根据承包人完成的工程量，按月进行中期计量支付。
b、监理工程师必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》 c、监理工程师应根据合同规定扣除动员予付款、材料予付款及其他本期应扣款，净额少于投标书附件中规定临时支付证书最小限额时，监理将不接受支付申请。该月申报的工程数量，应在下月支付时一起计量支付。 暂定金
监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后，签发暂定金支付证明。
a、审批承包人提交的相应工程的施工组织计划：
b、审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；
c、与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商； d、审核有关动用暂定金的凭证。 计日工
监理工程师可指令按计日工完成特殊的、较小的变更工程或附加工程同时应
要求承包人提交该项工程的下列报表：
a、用工清单； b、材料清单； c、机械、设备清单：
d、费用清单，包括其付款凭证。
监理工程师审查上述资料时；应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用；发生故障和闲置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发有关的支付证明。 工程变更
a、总理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据；
b、总监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。 索赔
① .监理工程师必须依据《索赔时间／金额审批表》，签发索赔支付证明。 ② .索赔支付包括业主索赔和承包人索赔两种情况，监理应公正地处理索赔
事项。
③ .监理处理索赔金额支付必须按合同有关规定及《索赔时间／金额审批
表》所确定的执行。作为第三方， 监理应公正的证明、决定和处理索赔事项，但不作为仲裁人。
④ .承包人应在索赔事发后规定的时间(28天)内将索赔意向书提交监理工
程师，并将副本一份呈交业主。
⑤ .承包人索赔意向书发出后(28天)间隔内提交一份索赔临时详细报告。
监理工程师检查承包人的同期记录，要收集资料做好记录。
⑥ .承包人在索赔事件终止后28天内应向监理工程师提交一份最终详细报
告及帐单， 并抄报业主一份副本。
⑦ .监理工程师应对承包人的索赔帐单逐项核查，并按合同规定的方式计算
出索赔总额，报业主审核。
⑧ .业主向承包人索赔，是承包人违约所致。
⑨ .业主向承包人的任何索赔必须事先通知承包人。
⑩ .业主和承包人因索赔争议无法调解时应按合同规定通过仲裁解决。 价格调整
a、监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的费用支付；
b、如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协商后，决定进行价格调整的具体方法；
c、合同规定不予调整的应按合同规定执行。 工程交工支付
监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列项目的审查，确认后向业主签发《中期支付证书》。
a、按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值； b、业主还应支付的任何追加款项； c、按照合同应付给承包人的估算总额。
<4>最终支付 准备工作
a．监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜。
·确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明。
·确认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》，签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。 ·确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。
b、监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作： ·对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复； ·对所有的工程数量与费用计算进行复核：
·对所有有争议的项目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。
最终支付
a、最终结算清单的说明 ·最终支付的依据及计算方法
·监理工程师确认按照合同最终应付给承包人的款项总额
·考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。 b、最终结算清单
由一系列清单及表格组成，并包含①的款项内容 c、最终支付申请的审定
由一系列图纸、计算资料、文件、等组成，并与②相对应 最终支付申请的审定
计量支付监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定： a、申请的格式和内容，应满足合同规定及监理工程师的要求： b、相应的系列证明资料必须有监理工程师的签字认可： c、相应的系列结算清单，必须齐全、完整，相互关系清晰： d、确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确；
e、发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。
签发最终支付证书
总监理工程师根据计量支付监理工程师对最终支付申请的审定结果，向业主签发最终支付的证明，并将副本抄送承包人。
(3)工程费用监理工作程序
工程费用监理工作流程，见图所示：
熟悉工程量清单及说明 发布计量支付有关规定 △单项工程开工申请单 △检验申请单及有关质检资料 △工程质量检验表及有关的质量评定意见 △工程变更令 △中间交工证书 承包人填报《中间计量单》 及有关报表 不同意 监理人员审核 承报人填报支付申请表 不同意 监理人员审核 △工程进度表 △中间交付证书 △清单支付表 △计日工支付表 监理员填写期中支付证书及相关报表及有关报表 △工程变更一览表 △价格调整汇总表 △价格调整表 △单价变更一鉴表 △中间计量单 △计量支付汇总表 △其它相关报表 总监理工程师审批 业主审核并支付给承包人 工程费用工作流程图
6.3.6合同管理控制的方法与程序
(1)合同管理的任务
为确保工程项目的顺利实施，提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行， 以保证工程项目目标的实现。因此合同管理一个融法律、经济、技术于一体的综合性工作。
在招投标阶段，合同管理任务是订立一个详尽完善的承包合同，为保证工程项目的实施提供法律保证。在项目实施过程中，合同管理的任务是依据合同条款，全面履行合同条款，协调合同双方的纠纷，争议，对合同的履行，合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、延期、分包、违约责任等履行合同条款的事宜。
(2)合同管理的方法
为保证合同的全面履行，监理应建立健全项目合同的管理制度，要做好合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同作出正确的解释，明确合同的法律依据。要建立完整的合同数据档案和合同网络，随时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，要加强对合同实施的监督、检查。对承包人、业主各方履约情况作出评价，纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等，以保证合同的全面履行。
① 协助业主进行施工招投标工作
监理中标后，应协助业主进行施工招投标的有关工作，参加施工招投标期间的资格预审、招标评标准备或审查施工承包合同等各项内容，力求选择一个资质高、能力强、信誉好的施工承包单位，并使施工承担合同全面、完整，并符合国家法律、法规的规定；防止或减少因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中作出正确的解释。 ②工程变更的管理
监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动， 根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业主和承包人协调商量后， 确定变更工程的单价和费率。明确变更的程序、权限，及时与业主沟通，严把工程变更关，防止、拒绝各类不正当的变更要求，及时审批正当的工程变更，保障合同的顺利执行和进度、投资的有效控制。
③工程索赔的管理
监理工程师对承包人提出的费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和合同依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。
在审批工程索赔过程中，公正行事，严格审查索赔的申请，对索赔的依据、事实情况进行仔细的分析，事件发生时，发挥监理工程师的控制作用，采取必要措施，减轻损失，保护业主的利益。 ④工程延期的管理
监理工程师对于延期事件的发生要尽量避免，确实发生时，要准确作好记录，搜集有关资料，采取合理措施避免事件的扩大。对于承包人提出的工程延期申请，要依据合同文件认真审核：延期事件的责任、延期事件的真实性、延期事件是否处于工期计划的关键线路上，延期事件的工期损失等，并根据工期计划的可调性进行审批。
⑤工程分包的管理
对承包人提出的分包申请，监理工程师需进行严格的审查，审查的主要内容包括：分包人的资格证明及情况、工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人才能进行合同转让。
对于不符合合同规定的分包，了解情况后及时报告业主，并提出监理意见，供业主决策。
④ 工程保险的管理
对承包人的保险种类、范围、数额、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查，以确保各种保险的落实。 ⑦争端与仲裁的管理
当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，并对争议做出书面决定，通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定，可提交有关部门进行仲裁。
⑤ 违约及违约处理 <1>承包人违约及处理
监理工程师对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理：
a无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿等，因而放弃合同；
b无正当理由不开工或拖延工期；
c无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务； d未经监理工程师和业主同意，随意分包工程、或将整个工程分包出去。 e无力履行合同或对工程质量、工期可能造成重大影响。
监理工程师在提供详尽材料后， 向业主提出提前中止合同的建议，供业主决策。对于部分违约的现象，督促承包人立即改正；经常性检查合同的执行情况，对发现的重大问题及时告知业主，必要时，征得业主的同意，采用经济措施，确保合同的全面履行。 <2>业主的违约及处理
监理工程师对业主违约进行确认并按合同规定进行处理，依据的事实主要为：
a宣告破产，或作为一个公司宣告停业整顿，但清理不是为了改组或合并： b由于不可预见的理由，而不可能继续履行其合同义务；
c没有在规定的合理时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款，或干涉、阻挠、拒绝支付证书的颁发。监理工程师应及时提醒业主按时付款，否则将按合同规定支付利息。
d征地拆迁工作严重影响工程施工。
e情况经常发生在工程初期为多，监理工程师要做好开工前业主的准备工作检查，避免造成影响。 (3)合同管理的主要工作流程
①设计变更的监理工作程序(如图所示)
业主 提出设计变更 设计单位 提出设计变更 承包单位 提出设计变更 委托设计单位 提出变更设计文件 监理工程师审核 业主审批 发出工程变更指令单 监理工程师发出设计变更指令 承包单位实施设计变更 承包单位提交计量申请表 监理工程师审定
设计变更的监理工作程序图
②工程变更控制的基本程序(如图所示)
承包单位、设计单位、业主 任一方提出工程变更 承包单位、设计单位、业主和监理单位分别在工程变更记录上签字认可 总监理工程师发布工程变更令 承包单位按工程变更令施工 承包单位提交《变更费用申请表》 不同意 监理单位审核《变更费用申请表》
工程变更控制的基本程序图
③工程延期控制的基本程序(如图所示)
延期事件发生 监理工工程师收集资料 详细记录过程 承包单位提交 工程延期意向报告 承包单位随时提交 延期事件的详细报告 延期事件结束、承包单位提交《延长工期中报表》 不同意 监理工程师审核《延长工期中报表》 监理工程师与业主协商 监理工程师签发《延长工期审报表》 工程延期控制的基本程序图
③ 费用索赔控制基本程序(如图所示)
费用索赔事件发生 承包单位提交费用索赔意向报告 监理工程师收集资料详细记录过程 承包单位随时提交索赔事件的详细报告 索赔事件结束、承包单位提交最终《费用索赔申报不同意 监理工程师审核《费用索赔申报表》 监理工程师与业主协商 总监理工程师签发《费用索赔申报表》 费用索赔控制基本程序图
⑤合同争议调解的基本程序(如图所示)
争议发生 争议一方或双方书面提交解决争议申请 监理工程师协调并作出处理决定 双方满意合同争议解决 合同争议解决 向施工合同管理部门提出调解争议的申请 施工合同管理部门调解 向仲裁委员会申请仲裁或直接向起诉 执行仲裁委员会的裁决或判决施工合同管理部门调解 合同争议调解的基本程序图
⑥违约处理的基本程序(如图所示)
违约事件发生 受损失一方提出要求处理 监理工程师调查，确认违约 一般违约 严重违约 监理工程师评估违约方给对方 造成的费用增加（或工期延误） 受损方向违约方提出部分 或全部终止合同 监理工程师与双方协商 监理工程师调查与双方协商 评估违约方给对方造成的 经济损失或费用增加 签发合同中止的支付证书 违约处理的基本程序图
6.3.7施工安全控制监理的方法和程序
1. 施工安全监理的主要任务
贯彻落实生产方针，督促施工单位按照施工安全生产和文明施工规范和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全生产技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产和文明施工。
2.工程安全监理的主要依据
（1）有关安全生产、劳动保护等的法律法规和标准规范。 （2）建设工程批准文件。 （3）委托监理合同、施工合同。 3.施工安全监理的范围
（1）审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；
（2）施工过程中，发现存在安全事故隐患的，应要施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂停施工，并立即报告总监办及业主单位；
（3）施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告； （4）应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
4.施工安全监理的具体工作
(1)贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，交通主管部门的安全生产和文明施工的规章和标准；
(2)督促施工单位落实安全生产、文明施工的组织保证体系，建立健全安全生产和文明施工责任制；
(3)督促施工单位对工人进行安全生产和文明施工教育及分各阶段工程的安全生产、文明施工技术交底；
(4)审查施工方案及安全生产和文明施工技术措施；
(5)检查并督促施工单位，按照施工安全生产和文明施工技术标准和规范要求落实各工序和关键部位的安全防护及文明施工措施；
(6)监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；
(7)不定期的组织安全生产和文明施工综合检查，并可进行评价，提出处理意见并限期整改；
(8)发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。 5.工程安全监理工作内容
(1)制定安全生产、文明施工监理工作程序；
(2)监理工程师在开工前应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意开工。审查重点如下：
a.安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况;
b.是否制定订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程; c.施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定;
d.是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施; e.施工场地布置是否符合有关安全要求;
f.生产安全事故应急预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案;
g.施工人员安全教育计划、安全交底安排; h.安全技术措施费用的使用计划。
(3) 应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。
(4)监理工程师在巡视过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，发现违规作业时，应及时予以制止。
(5) 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；掌握新技术、新材料的工艺和标准。
(6)督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工安全生产技术措施，参加施工现场安全生产检查。
(7)建立施工安全监理台帐，并由专人负责。总监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。
5.1施工准备阶段的安全监理工作内容
(1)监理工程师熟悉设计文件、监理合同文件、熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，对监理人员进行安全生产、文明施工教育及进入工地现场的自身安全教育。
(2)根据监理计划中的安全监理方案，结合工程特点，编写本合同的安全监理、文明施工细则，确定各项安全监理工作内容，制定安全监理责任制。
(3) 对危险性较大的分部分项工程必须在施工前编制专项安全监理细则，主要包括：危险性较大的分部、分项工程安全监理工作特点和施工现场环境状况；安全监理人员安排与分工；安全监理工作的方法及措施；针对性的安全监理检查、
控制要点；相关过程的检查记录和资料目录。
(4)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、文明施工措施或专项施工方案是否符合有关强制性标准，审查合格后方可同意开工；审核施工单位的专项安全施工方案，检查进场机械设备及安全设施。
(5)检查施工单位的安全生产、文明施工责任制度、安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。
(6)检查施工单位安全技术措施和文明施工措施费用的使用计划。监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
(7)审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续。 (8)审查施工现场平面布置：现场要设置足够的消防设备；生活区、发电机房、试验室等应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求；工地油库应远离生活区50米以外；场内道路保持畅通；施工现场的临时设施必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域。
(9)审查施工单位事故应急救援预案。 5.2施工阶段安全监理工作内容
在施工阶段，监理工程师主要是对施工现场安全情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改，情况严重的，监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时报总监办及业主。隐患消除后，监理单位检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改的，监理工程师应及时向建设单位或工程所在地交通主管部门报告。
(1)施工中， 监理工程师监督施工单位按以批准的方案组织施工，及时制止违规施工作业。
(2)巡视检查：检查作业、场内车辆驾驶、气割、电焊作业、起重作业、机电设备使用、钢筋加工、绑扎、混凝土浇筑、张拉作业、脚手架搭设与拆除、大模板安装与拆除、电气安装、维修等是否符合安全技术操作规程。
(3)核查现场机械和安全设施的验收手续。 (4)检查现场安全防护设施等是否符合规范要求。
(5)督促施工单位安全自检，对施工单位自检情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产、文明施工专项检查。
5.3.工程安全事故处理的依据及调查处理程序 5.3.1工程安全生产事故处理依据
（1）安全事故的实况资料：安全事故发生的时间、地点；安全事故状况的描
述；安全事故发展的情况；有关安全事故的观测记录、事故现场状态的照片或录象。
（2）有关合同及合同文件。 （3）有关的技术文件和档案。
（4）相关的建设工程法律法规和标准规范。 5.3.2工程重大生产安全事故报告
（1）报告原则：迅速、准确，在规定时间内逐级上报重大生产安全事故的情况。
（2）报告程序：a.发生重大生产安全事故后，施工单位除向建设单位和监理单位报告外，应立即将事故情况向事故所在地交通主管部门、地方安全监管部门报告。b.交通主管部门接到事故报告后，应迅速核实有关情况，并立即报告同级和上一级交通主管部门。省级交通主管部门接到事故报告后，及时上报省级和交通运输部。c.交通运输部接到一次死亡10人以上事故报告后，业务主管部门负责提供专报的文字材料，上报。
（3）事故报告的内容和方式：事故发生的时间、地点、事故类型、人员伤亡情况、预估的直接经济损失；事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理人员执业资格等情况；项目的基本概况；事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；采取措施的情况；事故报告单位、签发人及报告时间等。紧急情况下，可采取电话、传真、电子邮件的形式先行报告事故概况，有新情况及时续报，但应在12小时内补齐书面材料。
5.3.3工程重大生产安全事故处理
（1）处理原则：统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合。
（2）现场处理：项目建设单位、施工、监理单位在事故所在地统一领导下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照职责分工，做好抢险救援工作，同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据。
6.安全事故应急预案
6.1综合应急预案的主要内容：
（1）总则：编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则； （2）生产经营单位的危险性分析：生产经营单位概况、危险源与风险分析； （3）组织机构及职责：应急组织体系、指挥机构及职责； （4）预防与预警：危险源监控、预警行动、信息报告与处置； （5）应急响应：响应分级、响应程序、应急结束；
（6）信息发布 （7）后期处置
（8）保障措施：通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障、其他保障； （9）培训与演练 （10）奖惩
（11）附则：术语和定义、应急预案备案、维护和更新、制定与解释、应急预案实施。
6.2专项应急预案的主要内容 （1）事故类型和危害程度分析；
（2）应急处置基本原则：明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则； （3）组织机构及职责：应急组织体系、指挥机构及职责； （4）预防与预警：危险源监控、预警行动；
（5）信息报告程序：确定报警系统及程序、确定现场报警方式，如电话、警报器等、确定24小时与相关部门的通信、联络方式、明确相互认可的通告、报警形式和内容、明确应急反应人员向外求援的方式； （6）应急处置：响应分级、响应程序、处置措施； （7）应急物资与装备保障。
6.3.8施工环境保护控制的方法和流程
（1）、作业环境的保护
在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。
（2）搞好环境保护、防止污染、维护生态平衡，对净化我们的生活空间，美化我们的生活环境是必不可少的。施工中认真遵守国家现行的有关环境保律，严格控制新污染和逐步治理老污染，坚持“以防为主、防治结合、综合治理、化害为利”的原则，采用有利措施，防止污染和破坏自然环境。
①防止水土流失和废料废方处理 〈1〉防止排水
a、在施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建一些临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，并不得引起淤积和冲刷。
②废料的处理
〈1〉、清理场地的废料和处理，不影响排灌系统及农田水利设施。按图纸规
定或工程师的指示在适当地点设置弃土场，有条件时，力求少占土地，并结合改地造田。
〈2〉、设置废料场按规范规定的执行。 ③.保护绿色植被
〈1〉监理工程师应监督承承包人应尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，在拆除临时工程时予以恢复。
〈2〉监理工程师应监督承包人保护公路两旁的古树名木和法定保护的树种，即使处在公路用地范围内，有可能时也要尽量设法保护。
〈3〉监理工程师应监督承包人在施工期间工程破坏植被的面积应严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不再发生其它形式的人为破坏。
6.3.9交工及缺陷责任期的监理程序
(1)交工验收阶段监理工作
监理工作程序
承包人工程已完工 承包人口头通知监理处 不合格 监理与承包人初步检查承包人口头通知监理处工程已完工 合格 承包人提出交工申请书并附 缺陷责任期保证书 总监办组织交工验收 合格 签发交工证书及检查报告 进入缺陷责任期 合同段交工验收程序框图
(2)、监理工作方法
①、当工程合同范围内的全部工程完成后，承包人提交交工申请报告，监理工程师应对工程进行全面的检查和验收评定。确认承包人确实按合同文件的规定完成了各项工程的施工、符合规范要求、资料齐全，施工过程中出现的各种质量问题，均已得到妥善的解决后，监理工程师应及时向承包人签发工程的交工证书。 ②、监理工程师在此阶段应按业主的要求重点抓好交工资料的编制、整理、归档、装订工作，及时向业主提交交工验收资料和监理工作总结。
(3)缺陷责任期的监理工作 ①、缺陷责任期监理工作内容
a、检查已完工程。对交工时存在及以后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人修复。
b、检查承包人剩余工程计化，并指令承包人按期完工。 c、督促承包人按照合同规定完成竣工资料和文件。 d、工程最终检查和评价，提交检查报告。 ②、缺陷责任期的监理方法；
派出参与该工程监理的主要技术负责人，完成缺陷责任期的监理工作。 a、对剩余工程按流程制定监理细则，并按程序实施监理。
b、对剩余工程的进度安排、施工方案进行审查，并按审定的方案督促承包人实施。
c、定期对完工工程巡视检查，发现工程缺陷应及时记录，调查原因，确定相应责任并安排计划及时修复。
d、完工工程缺陷的修复方案必须事先得到监理工程师的批准后实施，并在—修复过程中和修复完成后，接受监理的检查和认可验收。
e、根据剩余工程量的完工情况和工程缺陷修复的工作量及其相应责任，签发支付工程款。
f、督促承包人完成竣工资料和文件，并对其逐件审查和认可。
g、对工程作最终的质量检查和评议，提交检查报告，并视工程情况建议业主终止工程的缺陷责任期。
h、签发责任期终止证书和最终支付证书。
七、本工程监理工作的重点与难点分析
（1） 安保工程施工阶段检测项目
安保标志主要检测项目有：标志板外形尺寸；标志字体、字高、符号尺寸；标志面反光膜等级及逆反射系数；标志面反光膜是否有明显皱纹、划痕、裂纹、损坏及颜色不均匀现象；标志面气泡数量和面积是否超标；反光膜的搭接的重叠部分、平接缝间隙是否超标；标志立柱、横梁连接件是否有变形或损坏；焊缝是否有裂纹、未熔合、夹渣或未填满弧坑等缺陷；金属构件、紧固件镀锌厚度是否达标；标志底板与铝槽铆接或焊接是否牢固，施工工艺是否符合设计要求等。
① 标线的检测项目
标线涂料、玻璃珠运抵工地后要检查涂料的密度、软化点、色度性能、抗压强度、耐磨性（200转/1000g后减重）、耐水、耐碱性、加热残留量等指标；玻璃珠检查玻璃珠含量、流动性、逆反射系数、玻璃珠密度、粒径、折射率、耐水性等指标。
② 波形梁钢护栏的检测项目
主要检查运抵工地后的波形梁板外形尺寸、长度、螺孔尺寸及螺距、立柱的截面尺寸、长度及螺孔定位等；头式端头外形尺寸、基底金属厚度以及是否有变形现象；防阻块、托架的外形尺寸及外观；柱、板的镀锌质量，包括锌附着量、镀层表面均匀完整度、颜色是否一致，表面是否光滑、无漏镀、漏铁、流挂、滴或多采结块等现象。
③ 突起路标的检测项目
突起路标外观应美观，尺寸符合规范要求，表面光滑，不允许有损坏轮胎的尖角、毛刺存在，表面应无明显的划痕、裂纹；尺寸、色度性能、逆反射性能、抗冲击性能、抗压性能以及密封性均应符合相关规定。
④ 轮廓标检查项目
轮廓标外观要求：柱体应成型完整，无明显划伤、裂纹、损边、掉角等缺陷；反射器表面应平整光滑，无明划伤、裂纹、凹痕或变形，反光膜粘贴平整；金属底板不得有砂眼、毛刺、飞边或其他缺陷；连接件是否进行防腐处理，表面应平整、光滑、连接牢固。
立柱体表面平整度、反射器外形尺寸、色度性能、反射性能、密封性要达标，
底标、连接件原材料要符合设计要求，镀层要均匀、完整、无漏镀、漏铁等缺陷，镀层厚要达到设计要求。
⑤防眩板检查项目
防眩板主要检查外观是否有气泡、裂纹、毛刺等缺陷以及变形、翘曲、凹凸现象、防腐处理情况以及防眩板高度宽度等外型尺寸等。
⑥ 隔离栅检查项目
隔离栅主要构件由网片与立柱组成，网片有钢板网片、电焊网片、编织网片、钢丝等，立柱有直缝焊接钢立柱、冷弯等边槽钢及内卷边槽钢、丫型钢立柱、混凝土立柱等。
检查内容视不同形式其内容也有不同，但有两点是相同的，一是原材质量检查，二是防腐处理质量检查。
（2）竣工验收阶段检测项目： ①标志交工验收监理检查项目
标志板安装平整度是通过汽车远光照射检查标志面反射亮度的均匀程度，标志文字的易读程度及标志底色的均匀程度，如有不均匀现象，说明平整度存在缺陷；标志立柱垂直度；标地板下缘至路面净空高度；标志板内侧距土路肩边线距离；标志基础尺寸；基底法立盘质量等项目。
②标线交工验收监理检查项目
标线（中心线、边缘线、车道分界线）横断面位置；标线线形流畅性，在任一500m直线段不允许出现断线，曲线与道路平曲线相吻合、圆滑；标线长度、线段空档尺寸；标线宽度；标线端线的垂直度；斑马线的角度；标线厚度；标线涂层表面不得有油污、灰尘、沥青、下涂剂及汽车刹车痕迹；标线涂层不能变色；标线反光效果主要看玻璃珠均匀度、牢固程度，夜间反光清晰明亮，反光均匀；标线不能有裂纹、起泡等缺陷。
③波形梁钢护栏交工验收监理检查项目
主要是检查护栏安装线形顺畅程度；护栏在道路横断面上的位置；立柱中距；立柱安装竖直度；横梁中心高度；护栏板搭接平顺、垫圈齐备、螺栓紧固；防阻块、托架安装要到位，不得有明显扭转、倾斜。
④突起路标交工验收监理检查项目
安装后的突起路标仍应表面光滑，无明显划痕、裂纹等缺陷；纵向、横向安装与设计位置是否相符；与路面粘结牢度等。
⑤ 轮廓标交工验收监理检查项目
主要检查柱式安装竖直度、角度、反射器中心高度等指标。 ⑥防眩设施交工验收监理检查项目
主要检查板条设置间距、竖直度、防眩高度、顺直度等指标。 ⑦ 隔离栅交工验收监理检查项目
隔离栅验收时要检查隔离栅安装位置是否符合设计要求，安装线形是否与公路地界、地形相协调，检查桥头、通道圈封情况以及隔离栅横向稳定性等；还要检查立柱竖直度、柱顶高度、立柱中距、隔离栅顺直度等。
八、对本工程建议
1. 推行网络管理，提高办事效率
公路施工线长面广，管理难度大。由于文件、资料较多，靠人力来传送的传统方法，信息传达慢、办事效率低，已很难适应公路工程建设的信息快速传递需要，而建立全线统一的网络系统、实行网络化管理，就可以解决上述问题。业主应建立多功能专门网站，各监理、施工单位与之进行链接，各单位确定一名专业人员进行管理。业主单位文件、通知可以即时地发布在网站上，各监理、施工单位的上报资料也可以通过网络进行及时传送，加快资料传送速度，提出的问题能在最短的时间内予以处理，提高了办事效率，同时也降低了管理成本。另外，以网络为其础，可以在全线推广各种先进的软件技术（例如：计量支付软件、测量软件等），可以实行大量的原始数据传输，并自动生成各类图表，减少数据输入、绘图工作量，工作的准确性更高。采用网络化管理，充分利用当今的先进科学技术，为工程建设服务，使项目管理更上一个台阶，工作更规范、更准确、更高效。 2. 设立施工过程安全专项资金、加强安全意识
从以前的项目施工情况来看，安全工作普遍存在说得多、做得少现象，安全措施落实还不很到位、专职安全员不尽职、现场管理混乱等，造成了很多安全隐患，根本的原因就是安全资金投入及使用监督不足。安全投入没有立竿见影的经济效益，承包人普遍报有侥幸心理，不愿进行安全资金投入。要从根本上解决这个问题，可采取设立安全专项资金监督使用予以解决，资金额度可依据河北省有关文件规定办理，对安全专项资金的使用情况进行监督，确保专款专用。只有这样，才能保证有关安全防护措施落实到位，保证有专职安全工程师和足够数量的安全员进入良好工作状态，保证所有操作人员能及时进行安全培训，从而使整个安全保证体系有效运转，使安全工作走上制度化、规范化。必须加大法律宣传力度，通过教育宣传达到降低或减少事故的发生，要严防为赶工抢工而忽视安全生产。不能以牺牲安全生产和工人性命来换取工程完工和经济效益。做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。提高安全生产知识和自我保护意识。员工的安全观念、个人防护用品、管理者的责任、安全和健康操作程序和规程、防护及防护措施、健康和安全风险识别和评估，应贯穿于整个生产过程。 3. 建立阶段性进度目标，实行进度考评制度
进度就是效益，良好有序科学的进度可以为项目带来良好的社会效益和经济效益。工程管理的根本任务就是确保工程在合同工期内完工，就必须自始至终做好进度计划的编排和控制。影响进度的因素很多，最根本的原因就是承包人自身的原因。目前，承包人对计划的编排、管理和控制较乱，过分算经济帐，主动抓进度的意识不强，存在等待、观望思想。这就要求业主和监理单位加大进度管理的力度，做好以下几方面工作：首先，根据总工期要求、工程具体情况和承包人的投标承诺对总体进度计划进行合理编排，要求适度提前；然后根据总体计划要求划分几个阶段性目标，以此作为检查、控制的依据；要求各承包人根据阶段性目标进行分解、细化到每一个分项工程，确定各分项开工、完工时间和为此配备的人员、机械和资金保证，报经总监办审查、修改完善后报业主备案，作为日常巡查、控制的依据。根据阶段性目标的完成情况，组织进行考评（考评可把质量、安全作为基本要求，出现质量、安全事故的不参加考评，出现不规范施工和违反安全要求按要求进行扣分），并对考评结果进行通报，优胜者给予相应奖励，落后者给予处罚，奖罚并重，以经济的手段激励承包人更好地履行合同。 4. 统一各项要求，塑造工程形象
随着社会的不断发展，大众对本工程建设的关注程度在不断提高，因此来工地参观、检查的领导和群众相应增多，良好的施工形象非常重要，它体现了一个项目的管理水平，如何做好工程形象建设，建议从以下几个方面做起：
对总监办、承包人的项目建设作统一要求，从细节抓起（包括场地选定、办公和宿舍布局、面积、上墙图表内容、格式、场地绿化、垃圾处理、门牌等）；所有人员挂牌上岗，在工地必须佩戴安全帽或安全作业用具（衣）。
对施工场地的标志、标牌格式也作统一要求；要求承包人对便道、拌和站等进行规划、设计，并报总监办审批，使之符合要求的尺寸、面积，布局合理；并配备专用的洒水车对场地进行定时洒水，减少扬尘；施工过程中，要做好各项环保措施。
加大宣传力度，委托当地电视台跟踪拍摄、制作专题栏目，经常报导项目建设信息，让大众及时了解建设进展情况和公路建设的重要意义，争取群众的理解和配合；发行建设信息专刊，加强内部信息沟通与报导。 5. 标准化施工管理建议
严格推进落实施工标准化有助于提高施工现场管理水平，促进施工现场管理
标准化、科学化、规范化和系统化；有助于进一步规范施工现场各方主体行为，明确职责和要求；有助于加强科学技术研究和先进技术的推广，推进本工程科学管理；有助于加强施工现场质量管理、安全的管理、施工队伍管理，从而为工程建设目标奠定基础，对此建议在工程建设过程中开展标准化施工量化检查考核。
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