2008—2013年全市交通发展规划
(一)基本思路
以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,把解决交通基础设施总量不足、质量不高的问题作为根本任务,思想,抢抓机遇,加大投入,加快以公路,内河航运、铁路、航空为主的交通基础设施建设步伐,努力构建综合交通运输服务体系,使交通运输更好地服务于国民经济和社会发展,服务于社会主义新农村建设,服务于人民群众安全、便捷出行。
(二)主要原则
1、服从于全国、全省交通运输发展规划,充分体现规划的战略性、全局性、前瞻性;
2、着眼于区域交通建设,形成公路交通、内河航运、铁路、航空协调发展的内外交通运输网络,基本满足全市经济、社会发展需要;
3、把长远发展和现实需要结合起来,合理确定各个时期的建设规模、建设标准,使规划具有可操作性;
4、统筹城乡发展,既注重骨干路网建设,又注重农村交通发展,使广大人民群众共享交通发展成果;
5、优先安排覆盖面广、受益面大、社会效益好的交通发展项目,最大限度地提高交通供给能力;
6、因地制宜,实事求是。适度超前,量力而行,尽力而为。
(三)发展目标
道路运输条件明显改善,水路运输能力显著增强,铁路运输加快发展,航空运输优势充分发挥,基本形成安全、通畅、便捷、经济、可靠、和谐的综合交通运输服务体系,使交通发展成果惠及城乡,不断满足经济社会发展对日益增长的交通运输需求。
围绕这一目标,2008—2013年,全市交通基础设施建设的重点是:
1、坚持把公路建设作为重点,在提高发展质量上下功夫。争取新建二级公路670公里(见表1:2008-2013年昭通市二级公路建设规划表),新建通乡油路2424公里,改造通村公路46公里,使全市高等级公路达到1078公里,通乡油路达到3705公里,通村公路达到7467公里,实现通县公路高等级化,通乡公路油路化,通村公路通达化,形成通达周边省、市,连接市内县区,有效覆盖乡、村的公路交通网络。
2、大力发展内河航运。实施宜水三级航道改造。加快集装箱码头、客运码头、后方堆场建设步伐,加强港口技术改造,扩大水富港口规模,形成500万吨以上吞吐能力,使水富港形成北进长江、南连昆明乃至东南亚和南亚的陆水联运大通道。
3、 加快铁路建设步伐。积极争取内昆复线、丽江—攀枝花—昭通铁路开工建设。形成北连四川、重庆,东连贵州、广西,南连昆明,四通八达的铁路大动脉。
4、拓展航空发展空间。迁建昭通机场,增加成都、重庆、贵阳、北京、上海、广州航线,使昭通机场由支线机场提升为干线机场。
(四)实施序列
依据发展目标,将上述发展重点分为两个阶段,即2008—2010年为第一阶段,2011—2013年为第二阶段。
第一阶段,即2008年—2010年的发展重点是:
1、公路
(1)开工建设5条二级公路,总长313公里。其中,盐津柿子至镇雄公路128公里,镇雄凤翥至威信公路60公里,昭阳区至彝良公路29公里(新建),水富至绥江公路84公里,柿子至盐津公路12公里(见表2:2008-2010年昭通市二级公路建设规划表)。通过上述5条二级公路建设,全市二级以上公路总里程达到721公里,实现昭阳、鲁甸、盐津、大关、镇雄、彝良、威信、绥江、水富9个县(区)通二级公路。
(2)建设通乡油路1586公里(见表3:2008年-2010年昭通市通乡油路建设规划表)。全市通乡油路里程增加到2867公里,达到112个乡镇通油路,占乡(镇)总数的78%。使鲁甸、盐津、大关、彝良、威信、绥江、水富7个县率先实现乡乡通油路目标。
(3)改造通村公路46公里,实现1274个行政村全部通达(见表4:2008-2010年昭通市通达工程建设规划表)。
(4)与公路建设相配套,新建乡(镇)汽车客运站48个,使乡镇汽车客运站增加到98个,占乡(镇)总数的69%(见表5:2008-2010年昭通市乡镇汽车客运站建设规划表)。
2、内河航运
完成水富至宜宾28公里三级航道改造。完成水富港二期工程扩建,实现千吨级港及其仓储、站场与公路、铁路对接,货运量达到200万吨以上。
3、铁路
加强协调,积极配合有关部门做好内昆复线、丽江—攀枝花—昭通铁路的立项和前期工作。
4、航空
完成昭通机场选址及项目前期工作,争取开通成都、重庆、贵阳航线。
第二阶段,即2011—2013年的发展重点是:
1、公路
(1)新开工建设4条二级公路,总长357公里。其中,巧家至鲁甸156公里,岔河至永善110公里,彝良至牛街77公里,昭阳至烟堆山14公里(见表6:2011-2013年昭通市二级公路建设规划表)。 通过上述4条公路建设,全市二级以上公路总里程达到1078公里,实现市所在地到11县(区)公路全部高等级化,同时实现市所在地到11县(区)不超过4小时的交通发展目标。
(2)建设通乡油路838公里,全市通乡油路里程增加到3705公里,实现143个乡镇全部通油路的目标(见表7:2011-2013年昭通市通乡油路建设规划表)。
(3)建设45个乡镇汽车客运站,使全市143个乡镇全部建有汽车客运站(见表
8:2011-2013年昭通市乡镇汽车客运站建设规划表)。
2、内河航运
建设水富港集装箱码头、客运码头,扩大后方堆场建设面积,同时启动绥江新市镇港口及码头建设,全市港口货运量达到500万吨以上。
3、铁路
开工建设内昆复线、丽江—攀枝花—昭通铁路。
4、航空
建成昭通机场,开通北京、上海、广州航线。
(五)规划效果
1、规划实施后,将形成横贯东西,纵贯南北,覆盖全市,连接周边,层次分明,结构合理的综合交通运输网络,可以促进公路、水路、铁路、航空运输方式优势互补。
2、能够覆盖全市11县(区)、143个乡镇、1274个行政村,使90%以上的人口可以享受到高效、安全、便捷、舒适的交通运输服务。基本满足经济社会发展对交通运输的需求。
3、缩短了昭通市与周边省市、与各县(区)的时空距离,有利于扩大对内对外开放,有利于促进区域协调发展,有利于提升昭通对外形象。
4、对加快重点产业开发,促进县域经济发展,推动社会主义新农村建设必将产生重大影响。
(六)资金需求
1、公路建设
(1)建设二级公路670公里,估算投资120.2亿元。其中2008—2010年建设二级公路313公里,需投资48.8亿元,2011—2013年建设二级公路357公里,需投资71.4 亿元。
(2)建设通乡油路2424公里,以每公里投入100万元计算,需要投资24.24亿元。其中2008年—2010年建设通乡油路1586公里,需投资15.86亿元,2011—2013年建设通乡油路838公里,需投资8.38亿元。
(3)改造通村公路46公里,以每公里投入15万元计算,需要投资7.34亿元,需在2010年前全部投入。
(4)建设乡镇汽车客运站93个,以每个投入40万元计算,需要投资3720万元。
2、水运建设
完成水富港二期工程扩建及其与铁路、公路相衔接的站、场、仓储建设,建设绥江新市镇港口及其码头等,需投资10亿元。
3、铁路建设
建设内昆铁路复线238公里,丽江—攀枝花—昭通铁路昭通境内段350公里,需要投资120亿元。
4、新机场建设
迁建昭通机场,需要投资6亿元。