廊沧高速公路是廊坊市“十一五”发展规划明确提出的“两带、一轴、一中心”发展格局中的中部特色产业轴。是贯穿廊坊市中南部四县市的经济大动脉，是廊坊市的脊梁工程。廊沧高速公路廊坊段投资之大，对廊坊经济、社会影响之深在廊坊交通史上是空前的。因此修建一条高质量的廊沧高速公路是全市人民的殷切希望，也是深入学习实践科学发展观的具体体现。为全面提升廊沧高速公路廊坊段项目质量管理水平，深入贯彻落实河北省交通厅“高速公路质量年”活动精神，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“全省高速公路质量年活动”为契机，以促进廊沧高速公路建设又好又快发展为目标，以提高工程质量为重点，以加强质量管理为支撑，大力实施创精品工程战略，不断提升廊沧高速公路建设的整体水平。
二、质量目标
廊沧高速公路工程建设的质量目标是“争全省第一、创全国优质”，所有分项工程质量评分必须在95分以上，各单位工程质量必须达到优良。
三、组织机构
为确保实现廊沧高速公路的质量目标，加强对工程质量的协调管理，成立廊沧高速公路工程质量领导小组；
组 长：张俊杰
副组长：王 顺 褚树起
成 员：刘皓琨 吕占民 宋宝花 杨青山 刘 刚
张学忠 宋秋平 施工单位项目经理
总监办、驻地办、施工单位应建立相应组织机构，编制各自质量管理实施细则，以强化工程质量管理与控制。
四、主要内容和工作措施
（一）加强宣传教育，增强参建单位和参建人员的质量意识
充分发挥省、市报刊、网站等媒体的作用，结合开展 “高速公路质量年”活动的实施方案，集中对廊沧高速公路质量建设活动进行广泛动员和宣传，大力宣扬廊沧高速公路质量的重要性，把廊沧高速公路“争全省第一、创全国优质”的质量目标灌输到每一名参建人员的头脑中去，增强全员质量意识，形成人人想质量，人人抓质量的浓厚氛围。
（二）建立健全质量保证体系
施工单位必须建立健全以项目经理为第一责任人的质量保证体系，对工程质量实行全过程管理并制定相应的岗位责任制，将责任落实到人。加强工程施工过程中的自检、互检和交接检验工作。监理单位应建立完整的质量管理体系，对所有施工环节进行有效控制。建立整套、严密、科学的监理工作程序和控制措施。采取旁站、巡视、抽检、试验、剖检、返工等手段进行质量控制，采取动态监理，及时反馈质量信息，增加预控条件，使工程质量得到提高。
（三）落实各项质量管理制度
施工、监理单位要严格按合同文件有关工程质量的要求，严格按廊沧高速公路《工程项目管理办法》、《工程质量管理实施细则》、《文明施工规范化管理实施细则》、《原材料管理办法》、《试验检测实施细则》、《环境保护管理办法》、《质量违约处罚实施细则》、《项目工程备忘录管理制度》及总监办制定的各项质量管理制度，从事工程质量管理工作。使质量管理走上规范化、制度化的轨道上来。
（四）加强精细化管理
施工单位一定要把项目管理工作精细化，特别是对制约项目管理质量的重点部位、关键环节（如软土路基处理、高填方路基、大梁预制、张拉压浆，以及桥头路基填筑），要进一步细化管理工作，实现管理目标明确、管理措施可操作、管理流程可溯、管理结果可测评、管理责任到人的精细化管理，对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙管理，形成“管理精细化--实施精细化--工程精细化”一环扣一环的管理链；要严格遵守技术规范，抓住关键环节，优化施工工艺，保证施工生产安全，克服细部质量缺陷，直至达到“零缺陷”。
（五）强化人员设备履约管理
施工、监理单位要严格按合同承诺的人员和设备进场，进行工程施工和监理工作。人是提高工程质量最根本、最关键的因素，没有人质量将无从谈起；施工设备是工程质量最直接，最基础的要求。对有特殊工序要求的工人如钢筋工、电工、起重工、机械操作人员一定要持证上岗。管理处将定期对施工、监理单位人员、设备进行履约检查，对不能按合同人员、设备履约的单位，将按廊沧高速公路《工程违约处罚实施办法》进行处罚，直至改正为止。
（六）严格执行质量责任备查制度
通过质量责任登记备查制度的实行，将各参建单位的主要质量责任人和各专业工程师、各分项工程负责人和各类工种人员登记在册，以便质量责任追朔，从而让他们感受到自己肩负质量责任的重大，让每个人都绷紧工程质量这根弦，把对施工和监理人员的质量约束贯穿于工程实施的每一个环节。一旦发生质量问题，立即成立由业主、监理、施工单位共同组成的质量责任调查小组，进行质量责任倒查，彻底查明真正的质量问题责任人，对其本人进行警告、清除出场的处理，并对所在单位进行全线通报及相应的经济重罚直至清除出廊坊公路建设市场。
（七）严格推行全面技术交底制度
项目开工前，建管处组织设计单位对全线监理、施工单位进行设计技术交底，主要说明设计意图和主要技术标准及质量要求；总监办在重要及关键的分项工程开工前，必须编制施工作业指导书，主要说明关键工序施工工艺、控制要点及保证质量的主要技术措施，下发施工单位；施工单位在分项工程开工前应由项目部组织对施工作业班组进行技术交底。通过全面技术交底真正使各级各类人员明确关键部位的质量要求，操作要求及注意事项，真正实现设计意图，确保工程质量。
（八）严格执行材料准入制度
原材料是工程实体的组成部分，只有材料优质，工程才能优质。各施工单位应严格按照建管处和总监办下发的关于主要材料的准入厂家，组织原材料进场，并加强对原材料的试验检测工作，把真正优质的原材料应用到工程中去。
（九）大力推广“首件工程”认可制度
“首件工程”认可，是指对全线首个开工的分项工程，施工单位必须按照建管处、总监办、驻地办、施工单位四方共同认可的施工工艺、最佳人员、设备组合、检查验收标准进行施工，并在施工结束后，由总监办组织参建各方主要人员总结施工中存在的问题和不足，并形成书面指导文件下发给各施工单位，指导同类工程施工，从而确保全线工程质量规范一致。
（十）加强项目工程师巡查制度
项目工程师每天对分管标段进行巡查，主要检查施工单位人员、设备投入是否满足施工需要，施工项目是否有专职的质检人员，监理人员是否坚持旁站，施工是否满足规范要求。如施工单位没质检人员在场，应立即停止该工序的施工作业，并责令其马上到场，如连续两次巡查发现施工单位没有质检人员，施工单位必须停工整改，完善自己的质量保证体系；如应有监理旁站的施工项目而没有旁站在场，对监理单位处以2万元处罚，第二次发现没有旁站人员在岗，除开除旁站监理外，并对监理单位处以5万元的处罚，进行全线通报，要求其法人单位做出承诺不再发生类似事情。如发现施工项目质量不满足合同及规范要求，除要求施工单位返工处理外，还要进行经济处罚，具体事项见《工程违约处罚实施办法》，并且监理单位也要承担连带责任，如连续三次发生类似情况，将把监理、施工单位列入廊坊市公路建设单位黑名单，不允许其再参与廊坊的公路建设。
（十一）加强试验检测工作
试验检测工作是检验工程质量最重要、最有效的手段，两级监理单位试验室应、公正的开展试验检测工作，总监办应加强对试验检测工作统一规划和管理，驻地办切实按
规范要求和总监办总体工作安排，把试验检测工作落到实处，加大试验检测抽检频率，为全面提升工程质量，提供详实的试验数据。
（十二）加强对劳务队伍的管理
加强对劳务队伍的管理，是保证工程质量的重要环节，如何管好这些队伍是各施工单位首先应解决的问题，项目部必须为每个劳务队伍派工程技术人员，劳务队伍不得直接与监理对话。工程开工前，各项目部要对劳务人员进行岗前培训和技术交底，同时要对劳务施工队伍派驻专职质检员，严禁把工程转包和分包，严禁以包代管，一经发现将把施工单位清除出场。
（十三）实行定期质量考核奖罚制度
为全面掌握工程质量动态，建管处要求总监办每月对驻地办和施工单位组织一次质量检查，主要检查施工单位人员履约、工程实体质量、实验检测、内业资料、现场管理等方面内容，检查驻地监理单位人员履约、监理日志、试验检测、内业资料等方面内容，总监办应制订检查的实施细则及评分标准，确保质量检查的公正性，并将检查结果以文字的形式上报建管处。建管处每三个月对全线监理、施工单位进行一次综合质量大检查，按照具体的检查项目及评分标准，对各单位质量管理进行量化评分，进行全线排名。对施工单位前四名、颁发流动红旗，其中颁发全线质量第一名红旗一面，质量优秀单位红旗三面，并奖励施工单位前四名、监理单位第一名在质量管理中做出突出贡献的主要责任人；对施工单位后三名、监理单位最后一名的进行经济处罚，此外把检查结果进行大排序，建管处将以红头文件形式下发各施工、监理单位并抄送其法人单位。施工单位如连续三次获得前三名、监理单位连续三次获得第一名，建管处将向市局推荐，在廊坊市高速公路招标工作中优先考虑；对施工单位连续三次评比为后三名、监理单位连续三次评比为最后一名的，建
管处将约见其法人直至清除出场，并且永远不得进入廊坊公路建设市场。