监 理 规 划 目 录
第一章 工程概况……………………………………………… 1 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 编制依据和说明……………………………………… 2 监理的范围、目标…………………………………… 5 项目监理组织机构及人员配置……………………… 6 工程质量控制………………………………………… 13 工程进度控制………………………………………… 25 工程投资控制………………………………………… 27 安全及文明施工控制………………………………… 30 合同信息管理………………………………………… 34 竣工验收……………………………………………… 40
第一章 工程概况
都江堰市上游3路市政工程西起二环路，终点交规划道路，拟建道路沿线为都江堰市在建灾后重建居民安置区，规划红线内的围墙及部分地段待拆迁。道路中线两侧下分别设置承插式雨、污水钢筋砼排水管道及左侧给水管道，全线共设置钢筋砼圆管涵两座。 建设总投资： 元人民币。计划工期： 。质量标准：整体工程达到合格。
一 排水管道工程
1、雨水管道主要收集上游3路两侧地块及路面雨水，分段排放至上游3路、民丰路和东段规划道路，最终均排至沙子河。
2、污水管道主要收集今后两侧灾后重建居民安置区污水，最终排入正在建设中的蒲阳污水处理厂。
3、雨污水管位于道路中线两侧各4米,管道规格采用雨水管道规格采用D400～1400,污水管道采用D400。
二 给水管道工程
本给水管道来水于二环路和民丰路上给水管道，总长约1000m，管材采用PE管，主管径为dn200，位于道路中线左侧7.5m处。
三 道路工程
城市次干路Ⅱ级，设计车速:30Km/h，标准路幅型式：4m（人行道）
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+12m（车行道）+4m（人行道）=20m，路线总长1077.859m，全线共4处平交路口。路面结构为：40cm级配碎石下基层，36cm水泥稳定碎石上基层，1cm沥青表处及17cm（分3层）沥青混凝土。
四 涵洞工程
K0+244及K0+535各设置一道钢筋混凝土圆管涵。
五 工程项目建设相关单位名录
1、工程名称：都江堰市上游3路市政工程
2、建设单位：都江堰市城市建设投资开发有限公司 3、设计单位：中国市政工程西南设计研究院
4、监理单位：四川红云建设项目管理咨询有限公司 5、施工单位：四川省第七建筑工程公司
第二章 监理工作依据和说明
一 监理工作概述
本公司秉着诚信守法公正科学的态度，优质廉洁的作风和高度负责的精神，接受建设单位的委托，代表建设单位对工程进度﹑质量﹑投资及安全文明施工等方面进行监督控制，并做好组织协调和信息管理等方面的工作；通过现场监理工程师科学公正的精品服务，力求达到本工程项目投资更合理，施工进度更快，施工质量更好的目的。监理工作过程中重点做好以下工作：
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1、对工期、质量、成本、安全进行目标控制，严格执行国家有关规定，重点抓好工程各阶段的内在质量；编制好详细的监理规划和监理实施细则，现场监理实行全方位全过程全天候监控，加大现场巡视和旁站的力度。
2、工程质量以预控为重点，以动态控制为主要方法，重点是施工分包单位资质审查，施工图的审核，施工方案的审定，材料设备进场的审查等。在重点分部分项工程尤其是隐蔽工程等关键工序和重点部位，严格旁站监理。
3、加强对工程进度的协调力度，确保合同工期如期实现。 4、对项目的成本目标进行分析，依程序如实细致、准确地审核工程量，严格执行签证手续。审查核实洽商签证、设计变更、图纸外增加的工程量。
5、督促施工单位贯彻执行安全文明环保施工的规定，定期组织现场安全卫生和消防的检查，保持整洁的场容场貌，保持安全卫生的工作环境，避免减少安全事故的发生。督促施工单位进行治安保卫和职工遵纪守法教育，避免或减少安全事故的发生。
6、精心监理，监理人员根据进场进度要求，做到按施工班次配备监理人员，提高隐蔽工程的检查与验收的工作效率。加强与建设单位现场管理人员的配合，协调步伐；以博大的胸襟、踏实的作风、精湛的技术，热情对待并出色完成每一项工程管理任务，团结一致把工程搞好。
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二 编制的主要依据
一、监理工作的原则：
坚持“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的工作原则，正确处理质量与进度的关系，确保全面完成监理合同所规定的各项任务。
二、监理工作的依据： 1、《中华人民共和国建筑法》 2、《中华人民共和国合同法》 3、《四川省建设工程质量管理规定》 4、《建设工程监理规范》 5、《建设工程强制性执行标准》 6、本工程委托监理合同
7、建设工程施工合同及工程量清单 8、建筑安全检查标准
9、建筑地基与基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002） 10、《公路桥涵施工技术规范》（GB50319-2000） 11、《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-2008） 12、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91） 13、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）
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14、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008） 15、施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-2005
19、中国市政工程西南设计研究院设计的施工图纸、施工图纸会审记录。
第三章 监理的范围、目标
一 监理范围、内容
一、监理范围
都江堰市西起二环路，终点交规划道路的上游3路市政工程建设项目的施工阶段及缺陷责任期的监理，并提供相关服务。
二、监理的内容
在建设单位授权范围之内，依据国家有关工程建设的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，通过对本标段的工程质量、进度、安全、造价的有效控制，对施工承包合同、信息实施管理，协助业主实现工程项目的建设目标。
二 监理目标
一、监理工作目标
在项目建设过程中，我部监理工作坚持一贯的指导思想：全力实现业主方工程建设总目标，以科学公正的优质服务，实现客户价值最大化，让建设工程造福于社会。我们的服务目标是： 确保工期，节约投资，达到
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合格工程。
二、目标控制要点
为指导实施监理具体任务有效控制难点及重点，我公司编制具体的监理实施细则。
第四章 项目监理机构及人员配置
一 项目监理部组织机构
一、指导思想
监理人把工程当做自己的建设着想，本监理公司会以积极的监理立场，以人为本，以客户为本，主动及切身地站在业主的角度，主观体会业主的感受，但又以客观及高度负责的态度了解、分析、建设及执行方案决策，避免不必要的问题发生。
二、工程项目监理组织机构
项目总监
监理员 专业监理工程师 总监代表
项目监理组织机构框图（图4-1）
三、监理人员组成 总监：黄英
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总监代表：崔开文 监理员：谢峻峰、曾强
二 监理职责范围
一 、监理职责范围 1、编制监理实施细则；
2、熟悉合同文件，了解施工现场；
3、参与测量交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；
4、督促和检查承包人建立质量保证体系； 5、主持召开第一次工地会议和常规工地会议； 6、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；
7、审核承包人常驻现场代表的资质，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；
8、验收承包人的工地或委托试验室，审核其人员资质；
9、对承包单位按照规定的频率开展监理的见证试验和检测工作。 10、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
11、审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；
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12、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； 13、控制重要外购成品件或半成品件的质量；
14、审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；
15、审批承包人提交的实施性施工组织设计和施工方案，并督促检查其实施情况；
16、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和使用规定的各种手段全面监督、检查和控制工程质量。
17、签发中间交工证书；
18、调查、处理工程质量缺陷及事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
19、发布暂时停工令；
20、对已完工程进行准确的计量； 21、签发中期支付凭证； 22、发布变更令；
23、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
24、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； 25、编制监理工作月报；
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26、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收； 27、签发交工证书；
28、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件； 29、编制监理方面的竣工文件； 30、配合业主做好竣工验收工作。 二、主要监理人员职责 （一）、总监理工程师
总监理工程师是监理单位法人授权派驻现场的监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，按照合同的约定，在业主授权范围内开展工作，对项目监理工作全面负责。
1、全面履行《工程建设监理合同》约定，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
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6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料；
14、贯彻执行公司制度，以身作则，以精品服务达到业主满意为原则。 （二）、总监理工程师代表 1、协助总监理工程师工作
2、按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 （三）、专业监理工程师岗位职责
1、负责编制本专业的监理实施细则，拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、重点、方法，并报总监批准实施；
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2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 （三）、监理员岗位职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
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4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6、做好监理日记和有关的监理记录；
7、熟悉并掌握本项目试验中有关技术规范和试验方法，进行试验操作。
8、在工程材料使用之前，检查承包人的室内试验资料及各种混合料的配合比试验、原材料试验及其他试验方法、工艺要求是否符合技术规范要求，并以此为据决定是否用于工程
9、坚持经常性的现场试验检查和核定工作，定期与承包人工地主管进行联系，掌握承包单位试验人员、仪器、设备等实际情况。
10、坚持对用于工程的原材料进行试验，对承包人的试验方法及结果进行审核并签署意见，必要时进行抽样试验核对或反复抽样试验。
11、负责现场施工安全、防火检查。 12、及时报告异常情况及质量事故。
13、记录和管理监理日记，并负责驻地监理部档案工作。
14、负责驻地监理部与监理单位、建设单位、建管单位、施工单位的文件、资料、报表发送工作。
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15、按照本监理单位《档案工作管理制度》，负责对监理部的各种文件、表格、信函、资料、图纸、合同等进行分类编目管理。
16、负责监理部各类技术、质量、纪要、工程信息的传递工作。 17、协助总监和有关人员整理竣工资料，完成移交工作。
第五章 工程质量控制
一 工程质量控制的原则
1、以施工图、施工及验收规范、工程质量验收标准为依据，督促施工单位全面实施工程建设项目合同约定的标准目标。 2、对施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。
3、对影响施工质量的五个因素（人、机械、材料、方法、环境）进行全面的质量控制，监督施工单位的质量保证体系落实到位。 4、严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度。 5、坚持不合格的建筑材料、构配件、设备不准在工程上使用。 6、实行报验制，未经监理人员验收签字，建筑材料、设备及建筑构配件不得在工程上使用或安装，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。
二 工程质量控制的目标
工程质量控制的目标：整体工程确保达到市政工程质量检验评定的合格标准。
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三 工程质量控制的指导思想
1、抓好三个阶段：事前、事中、事后，重点以预控为主，严格事中
检查，严格事后验收，坚决杜绝监理工作失误而影响工程质量和工期现象。 2、严格按照标准规范、规程及工艺要求，施工图纸为工程质量验评标准，坚持本工序质量不合格或未进行验收，不予签认，下一道工序不得施工，督促施工单位前面实行工程项目合同约定的质量目标。
3、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，督促承包单位的质量保证体系，落实到位。
4、严格要求承包单位进行有关的材料试验制度，和设备检验制度，坚持不合格的建筑材料构配件和设备，不准用在工程上。
四 工程质量控制重点
1、给排水工程：高程及轴线控制网，沟槽开挖，管道安装，闭水，沟槽回填。
2、道路工程： 路床成形、检查、测试弯沉；基层、面层混合料的拌合、摊铺、碾压、检查、测试弯沉。
五 工程质量控制的方法
1、图纸会审、设计交底
在交底前，监理单位各专业人员熟悉图纸，了解工程特点，关键部位的质量要求，对施工图纸质量和各专业施工图之间的相互配合进行认真审
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查，了解设计意图，尽量把设计中的质量问题解决在施工之前，减少图纸设计中的“错、漏、碰、缺”，消灭图纸中的质量隐患，坚持未经审核的图纸不得施工。并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，以书面的形式提交给设计单位，在设计交底时，由设计单位统一答复。图纸会审的内容主要有：
（1）图纸审批签认手续是否齐全，是否符合有关法规、是否经过有关主管部门的审查。
（2）图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符。
（3）图纸中所用材料、构配件、设备等的来源是否有保证，有无代替品。
（4）对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件。
（5）施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图是否现行有效。
（6）图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不保证工程质量之处。
（7）图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处。 2、巡视检查
在施工中指定专人对工地进行巡视，每天不少于3次，并将巡视情况与结果记入监理巡视记录表中，对发现的问题及时处理。
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3、旁站监督
监理工程师将按国家有关文件及招标文件的要求对工程的关键部位、工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。
4、测量
开工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，不合格不准开工；验收时，对不符合要求的应进行返工或整修。
5、试验
坚持见证取样、送样及监督施工单位取样的原则。 6、指令性文件
如监理工程师通知等，用以指出施工中各种问题，提请承包人注意或整改。在监理过程中，各项指令都要有文件记载，并作为主要技术资料存档。
六 工程质量控制的基本程序
1、工程材料、构配件和设备控制程序见（图5-1） 2、分包单位资格审查程序见图（5-2） 3、分部、分项工程签认程序见图（5-3） 4、单位工程验收程序见图（5-4）
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施工单位填写报验单1.审核证明资料监理工程师审核2.到厂家考察3.进场材料检验合4.进行验证复试格施工单位不合格 另选施工单位使用工程材料构配件和设备质量控制程序(图5-1) 选择分包单位 总施工单位填写《分包单位资格报审表》总监理工程师审查协调不同意 签认审查意见总包单位与分包单位 签订分包合同分包单位进场施工分包单位资格审查程序（图5-2）
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施工单位对分项 工程自检 总施工单位填写纠正《分项/分部工程质量报验认可单》监理工程师审核监理工程师签认分项工程施工单位对分部工程自检纠 总施工单位填写正《分项/分部工程质量报验认可单》监理工程师审核合格总监理工程师签认分部工程分部/分项工程签认程序(图5-3) 施工单位自检合格 填报《单位工程验收记录》 施工单位整改监理工程师核查质量保证资料项目监理部进行竣工初验有缺陷 监理部签发《监理通知》通过 监理部组织建设单位、建管单位、质监单位、设计单位、施工单位五方验收总监理工程师签发《竣工移交证书》单位工程验收程序（图5-4）
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七 施工准备阶段监理工作
一、熟悉和了解合同文件，以便监督承包人严格按要求履行合同。 二、熟悉设计文件和图纸，掌握质量控制的技术依据，对图纸中存在的问题,通过业主向设计单位提出书面意见和建议。参与业主主持的施工图设计交底会议，并整理编写设计交底会议纪要。
三、召开监理交底会议，介绍人员，明确各方职责、任务、分工。 四、踏勘现场，掌握情况，并主持审批施工方案及进度计划。 五、协助施工方做好施工现场定位桩的交接，并完成对现场主要控制点施测成果的复核，对施工放样进行抽检复测。检查其测量人员的岗位证书及测量设备核定证书。
六、 审核工程材料、成品或半成品的出厂证明、技术合格证原件， 并将复印件存档，必要时应到生产厂家进行实地考察，检查材料落实情况，供货能力。
七、检查机械、设备的技术合格证、技术性能。配备数量是否满足工程需要。对专业工种的人员检查其上岗证，对不合格的人员要求更换。
八、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方案，并对参与试验、检测人员的资格进行检查。
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九、针对影响工程开工的地上、地下障碍物的问题，及时召开有关协调会议进行解决。
十、对施工单位的质量、安全、文明生产等保证体系进行检查，要求人员配备齐全，职责分明。
十一、对施工单位的技术交底进行抽检，要求加强技术交底，确保制度落实。
八 施工过程中的质量控制
一、质量控制措施 1、质量控制的组织措施
建立监理人员职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任，并执行奖惩。
2、质量控制的技术措施
(1)严格事前、事中、事后的质量控制措施；
(2)在砼浇筑时通过旁站监理严格控制砼的时效与质量； 3、质量控制的经济措施及合同措施
严格质量检验与验收，不符合合同规定和质量验收规范要求的拒付工程款。
二、质量的事前控制
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（一）、审核施工方送检的试验室的资质，对不符合要求的及时更换。检验施工方送交的原材料、成品、半成品出厂合格证原件，检验报告等资料。对水泥、钢筋、砂石等原材料、构配件及土质等进行见证取样、送检。 （二）、审核施工单位自己组建的试验室，检验其试验仪器是否按要求配置及是否在有效期内，能否满足施工的需要。
（三）、参与对拌合所用衡器、量具、计量等设备的检查和使用监督。 （四）、督促施工方认真做好逐级技术交底，特别是主要工序和关键部位的技术要求、地下隐蔽工程的位置、标高，并做好施工交底记录备查。 （五）、协助施工方完善管理制度、质量报表和质量事故的报告制度。 （六）、主动与业主、质监站联系，汇报工程监理情况，以争取支持和帮助。
三、质量的事中控制
（一）、施工工艺过程的质量控制
对主要工序和工程重要部分，设置质量控制点： 道路、排水、施工过程质量控制要点 工程名称 给 排 水 工 程 工作项目 质 控 点 1、施工放样的准确性 2、施工排水的合理性 3、边坡稳定性 4、基槽平面尺寸、标高及地基条件 5、沟槽排水边沟设置及严禁带水作业 1、管道中心位置、高程及坡度 2、管道接口质量 控制手段 检查、测量 检查 检查 目测、检查 目测、检查 检查、测量 检查密封性，闭水试验 沟槽 管道敷设 21
工程名称 工作项目 沟槽回填 其它 质 控 点 1、回填、夯实分层和对称性 2、填土密实度 1、构筑物位置、高程及砌筑质量 2、构筑物周边填土压实及工程处理 1、土质及含水量 2、中线位置、标高及横断面图式 3、地面水排水设施 4、压实方法及质量 1、摊铺、拌合及整形 2、压实方法及质量 3、高程、横断面图式、平整度及厚度 1、人行道、侧石及绿化 2、残疾人通道 控制手段 检查 取样试验 检查、测量 检查、取样试验 检查、测量 目测、检查 检查 目测、弯沉测试 检测 目测、弯沉测试 检查、测量 检查 检查 道 路 工 程 路 床 级配碎石 下基层 其它 （二）、施工工序交接检查
坚持上道工序未检查验收不准进行下道工序的原则。 （三）、隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完工后先由施工方自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告监理工程师检查签证，并报质检部门检查验收。
（四）、按照施工程序和施工监理细则规定进行旁站检查、巡视检查，对每道工序、每个部位进行全过程的检查和监督，使全部工程的质量始终处于受控状态。对质量符合施工合同规定的部分或全部工程予以签认，对不符合质量要求的工序或工程，有权要求施工方返工或采取一定技术补救措施，以达到合同规定的技术要求。
（五）、对施工方的检验、测试工作进行全面监理，有权通知中心试验检测站或利用施工单位的测试仪器设备，对工程质量进行检验，充分运用数据对工程质量进行控制。
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（六）、工程变更的处理
施工方书面提交工程变更书送交监理工程师审核，监理工程师呈报业主。待业主和设计单位认可后，监理工程师才可签署变更工程计量表，作为业主支付变更工程费用的依据。
（七）、工程质量事故的处理
监理工程师首先要对质量事故原因、责任进行分析，会同施工方制定质量事故处理措施，经报总监理工程师和业主代表批准后方可实施。并检查处理效果。
（八）、行使质量监督权
凡现下述情况之一者，监理工程师有权令施工方停工整改。 1、未经监理检验即进行下道工序作业者。
2、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取改正措施，
但效果不佳者。
3、擅自采用未经认可或批准使用的工程材料。 4、擅自变更设计图纸。
5、无可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 （九）、建立质量监理日志
监理工程师逐日如实记录有关工程质量动态及质量因素的情况，以备总监理工程师、业主和质监部门查阅。
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（十）、为工程进度款的支付签署认证意见。
施工方工程进度款的支付申请，必须有监理工程师对工程量和质量的认证意见。
（十一）、坚持参加现场工程质量协调会议。 四、质量的事后控制
（一）、单位、单项工程完工后，由施工方自检合格后，再向监理工程师提交验收申报表，监理工程师会同现场进行验收后，签署中间验收意见。
（二）、项目竣工验收
工程项目竣工后，施工方向监理工程师提交工程技术资料、质量签证文件、工程结算资料，监理对施工方提交的工程竣工资料进行审查,并对工程质量进行预验收,在此基础上提出工程质量评估报告。参加由业主方组织的竣工验收,并提供相关的监理资料,会同参加验收的各方签署竣工验收报告。作为工程移交和业主支付工程余款的依据。
（三）、审核竣工图及其他技术文件资料。 （四）、整理工程技术文件资料，送交业主归档。
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第六章 工程进度控制
一 进度控制的基本程序
进度控制的基本程序如下图
施工单位编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》如总进度计总监理工程师审批不同意划为施工组织设计的一部分，可不单独审批施工单位编制年、季、月进度计划 填写《施工进度计划报审表》总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度实施情况 进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标施工单位编制 下一期计划总监理工程师签《监理目标》指示施工单位采取调整措施工程进度控制流程6－1 25
二 进度控制的目标、内容
一、进度目标：确保施工合同目标的实现，进度控制工作达到业主满意。
二、指导思想：在保证工程质量的基础上加快工程进度，专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，利用计算机采用动态控制方法主动控制工程进度。
三、进度计划编制要求 1、编制施工总进度计划
为便于更好的控制进度，根据工程需要监理工程师编制施工总进度计划，报业主批准后督促实施。
2、施工单位在编制进度计划时必须贯彻合同条件及各类技术规范规程，真实、可靠并符合实际，清楚明了、便于管理，表达施工中的全部活动及其相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能出现的施工障碍及变化。月作业计划必须符合总进度计划，确保合同工期目标的实现。
三 进度控制的方法及措施
一、审查承包单位各期的工程进度计划。
二、审查时应根据各期工程进度计划与实际条件、施工机具、施工人
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员、材料设备、天气状况、施工现场障碍物清除等进行可行性与合理性分析，必要时可要求承包单位进行修正与调整。
三、工程进度实施中，对承包单位的实际施工进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。
第七章 工程投资控制
一 投资控制概述
建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大，为有效的节约投资，需精心地组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，监理工程师不仅仅靠控制工程款的支付，还将从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施控制投资。
监理工程师将按照《工程建设监理规范》的要求，规范化的开展工作。在第一次工地会议与监理交底会议上，监理即按照《工程建设监理规范》的要求把审核、支付工程款的基本程序与方法向施工方交底，理顺工作关系。坚持没有经监理质量签证认可或有违约现象的工程不予审核、计量的原则。
二 投资控制的基本程序
一 、月工程计量支付基本程序（图7-1）
二
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、工程竣工结算的基本程序 （图7-2）
监理工程师对分部分项工程已签认设计变更价款合同变更 施工单位填写价款索赔等《月完成工程量报审表》施工单位按审批的工程量填写《月付款报审表/月支付汇总表》监理工程师审核 总监理工程师签发《工程款支付证书》建管单位负责人及现场代表审批建设单位负责人审批建设单位向施工单位支付月工程计量和支付基本程序图7－128
施工单位提出竣工结算工程经各方验收监理工程师审查 总监理工程师签发《工程结算款支付证书》建管及建设单位审核保修阶段结束，工程款最终支付建设单位向施工单位支付工程款结算的基本程序图7－2
三 投资控制的目标、方法及措施
一、施工阶段投资控制的目标：不突破业主工程预计投资。 二、投资控制的方法与措施； 1、建立工程量台帐；
2、通过监理月报、监理通知与业主、承包单位沟通信息，做好造价控制；
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3、准确使用工程量清单，防止多项，重复计量； 4、掌握现场实际情况，准确处理变更洽商的工程计量；
第八章 安全文明施工控制
本监理公司对所监理的工程的施工安全及文明施工工作非常重视，项目监理部严格监督承包单位按《建设工程安全生产管理条例》要求组织施工，坚持“安全第一，预防为主”的原则，针对本工程情况在监理细则中专门列一章内容，作为重点进行控制，并按照容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理。
一、安全文明施工监理的职责
督促承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，审查施工方案及安全技术措施，并督促其实施，督促承包单位严格按照强制性标准的规定组织施工，定期组织施工现场安全生产专项检查，并每月向业主报告工地安全生产情况。重点控制和管理场容布置、临建规划、临时用电、消防措施、高处作业、吊装作业、基坑开挖及支护，有毒材料施工，临边防护，材料设备的管理，道路遗撤及大气污染，整个现场卫生，降耗节能，冬季施工等。
二、工程安全文明施工监理的程序（图8一1）
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工程开工准备工程开工报告建设单位承包单位修审核开工报告改符合相应工程项目建设强制性标准完监理工程师善审核结果不合格总监审批开工令总监签发易发生重大事故部位、环节重点监控施工全过程安全巡视、检查现场监理人员现场监理工程师监理口令指令存在问题检查结果监理工程师安全问题指令总监理工程师严重安全隐患（报业主）安全事故（报业主、公监理通知单暂停施工令司、上级主管部门）监理工程师（总监审签）总监签发参与调查处理对安全问题进行处理总监、监理工程师整改复查报审承包单位执行工程质量事故处理程序承包单位复工申请监督处理方案实施复查意见承包单位监理工程师监理工程师复查处理结果不合格合监理工程师格合格复工指令总监签发工程安全文明施工监理的程序（图8一1）
三、工程安全文明施工监理措施
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1、审查施工组织设计，施工组织设计中安全措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，施工单位应该在施工组织设计中编制确实可行的安全技术和防范措施以及应急事故的处理方案。
2、施工现场布置临时用电、起重吊装工程、模板工程等存在一定危险隐患的分部分项工程编制的专项施工方案。
3、审查施工单位安全保证体系，项目经理、施工管理人员必须经考核合格后方可上岗，要求施工单位对全体人员至少一年进行一次安全教育培训，不合格的人员不得上岗，作业人员在新岗位或施工现场也应进行安全培训。
4、施工现场消防安全要求
（1）施工单位应当落实防火安全责任制，确定一位施工现场负责人具体负责现场防火工作，配备或指定防火工作人员，负责日常的防火安全管理工作。
（2）施工暂设和施工现场使用的安全网、围网应当符合消防安全规范，不得使用易燃或可燃材料，施工单位应当按照仓库防火管理规则有效，保管施工材料。
（3）施工现场内不准存放易爆化学危险品和易燃可然材料，对易燃易爆应当按共性设置专用库房，分类存放。
（4）施工中使用对易燃易爆物品时，应当制订防火安全措施，不得在作业场内分装、调料。不得在建设工程内使用液化石油气，使用后的废弃
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对易燃易爆化学危险品物料应当及时清除。 （5）施工单位应当建立健全消防管理制度。
（6）施工单位应当在施工现场设置临时消防车通道，并保证畅通，禁止在临时消防车通道上堆放物料挤占临时消防车通道，施工单位应当在施工现场，配置消防器材，设置临时消防给水系统。
8、施工现场安全要求 （1）、临时用电
建设工程临时用电按照三相五线制，实行两级漏电保护的规定，合理布置临时用电系统，现场所有配电箱以购置符合部颁标准的定型产品为宜，自行制造的配电箱必须符合部颁标准的规定并由施工单位主管电器工程师审验，安全部门监督检查合格后方可使用临时用电系统配电箱必须设置围栏，并配以明显安全警示标志。
（2）、起重吊装
起重吊装应根据施工现场编制施工方案，起重机必须有准用证，并且真实有效；起重机驾驶员必须持证上岗；作业前必须进行试吊检查，并做好记录，未发现问题后，方可允许作业。
起吊时应有专人指挥，并设置安全警示标志，严禁非施工人员进入施工区域内。
（3）、沟槽及基坑开挖
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沟槽及基坑开挖一般采用机械开挖，采用的机械应先进行审核，机械性能必须符合要求；机械手必须持证上岗；沟槽及基坑开挖深度不足2米时，按规范进行放坡，当开挖深度在2米至5米时，根据土质况且进行放坡开挖，当土质不良时，同时采取支护措施。
（4）、施工安全资料的管理要求
安全文明施工管理的资料必须按标准整理，做到真实准确、齐全有效。 （5）应急事故的处理要求
①发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知监理工程师到场同时按有关部门要求处理，由事故责任方承担事故发生的费用。
②发包人、承包人对事故责任有争议时应按有关部门的认定处理。
第九章 合同信息管理
一、合同管理的原则
采取预先分析、调整的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理工程师通知单》、总监理工程师指令，纠正施工单位符合合同约定的行为，向建设单位和施工单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。
二、合同管理的内容
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1、设计变更、技术洽商的管理。 2、工程暂停及复工的管理。 3、工程延期的管理。 4、合同争议的调解。
三、合同管理程序
1、设计变更、洽商管理的基本程序见图9-1 2、工程延期管理的基本程序见图9-2 3、合同争议调解程序见图9-3 35
施工单位、建设单位、设计单位提出设计变更、洽商 施工单位、建设单位、设计单位、监理单位 分别在《设计变更、洽商记录》上签字认可 施工单位按设计变更、商洽施工 施工单位提交《设计变更、洽商费用报审表》 不同意 监理工程师审核，总监理工程师签认意见 同意 建设单位审批 设计变更、洽商管理的基本程序9-1
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延期事件发生监理部收集资料施工单位提交工期详细记录过程索赔意向报告施工单位随时提交延期事件的详细报告延期事件结束施工单位提交（工程延期申报表）不同意监理工程师审核与评估同意与施工单位，建设单位协商一致总监理工程师签发（工程延期审批表）工程延期管理的基本程序争议发生争议方书面提交解决 总监理工程师协调并作出处理决定
双不满意方满申请仲裁或起诉意
合同争议解决执行仲裁或判决合同争议调解程序图10－437
四、合同管理工作
1、对设计变更、洽商无论由哪一方提出和批准，均需按程序进行。 （1）设计变更、洽商无论由哪一方提出来和批准，均需按程序进行。 （2）设计变更、洽商记录必须经监理单位签认，施工单位方可执行。
（3）及时将设计变更、洽商内容反应在施工图纸上。
（4）设计变更、洽商工程完成，监理工程师验收，总监理工程师签认费用，按正常支付程序办理手续。
2、工程暂停的管理
下列情况发生时，总监理工程师签发《工程部分暂停指令》。 （1）建设单位要求，工程需要暂停施工时。 （2）由于质量问题，必须进行停工处理时。
（3）为避免安全隐患发生，千万工程质量损失或危及人身安全时。 （4）发生暂停施工的紧急事件后，
（5）签发工程暂停指令后，监理部应协调有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的种类问题。
（6）暂停结束，总经理工程签发《复工令》 3、工程延期的管理
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（1）受理不可抗力或合同约定的非施工单位责任千万的工期延误。 （2）受理工期延误事件的条件。
（3）施工单位在合同约定期限内提交了工程延期事件的详细资料和证明材料。 五、信息管理
在建设监理工作中，信息是实话监理目标控制的基础，是监理决策的依据，了是监理工程师做好协调组织工件的重要媒介。信息包括报表、数据、文字、声像等。按信息的性质划分，施工监理的信息主要有生产信息、技术信息经济信息和资源信息。信息管理的目的是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得相应的信息以做出科学的决策。信息管理主要有下列内容： 一、日常处理
1、要求资料及时整理，真实齐全，分类有序。 2、监理工程师为总负责人，统一领导管理。 3、利用有效的图、表，辅助监理工程师控制和管理。 4、监理工程师认真审核资料，不得接受涂改的报验资料。 5、监理资料按单位工程建立案卷，分专业存放 管理。 6、监理资料的收发、借阅，必须履行手续。 二、监理资料的基本内容
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1、《建设工程项目基本资料》包括与有关各方签订的各种合同，建筑企业资质证，工程量清单投票总价，施工单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。项目监理机构资料，勘察设计文件，设计交底及图纸会审会议纪要，工程开工报审表，开工报告，施工组织设计（方案）报审表。
2、《项目监理机构工作资料》包括《监理规划》，监理实话细则，建设监理月报，施工监理日志，监理联系单，监理工程师通知单，整改复查报审表，来往函件，专题会议纪要，工地例会纪要，工地例会纪要，专题报告，收发文登记薄，其它监理资料。
3、《质量控制资料》包括施工测量报审表，建筑材料报审表，工程购配件报审表，施工砼、砂浆配合比、材料、试件试验报告，见证取样监理台帐，旁站监理记录表。
4、《建设投资合同控制资料》包括工程施工进度计划（调整计划）报审表，监理月报。
5、《安全文明施工监理资料》有关安全文明施工监理的文件资料，现场有关安全文明施工专题会议纪要、监理通知单、监理联系单、有关声像资料等。
第十章 竣工验收
一、监督竣工资料的编制
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1、督促承包人在工程完工前尽快开始竣工图的绘制及竣工资料的编制工作；
2、汇总、反映、研究解决承包人在编制竣工资料过程中存在的问题和提出的问题；
3、照竣工要求，检查承包人完成竣工图及竣工资料是否齐全，真实，图物相符。
二、组织初验
1、包人竣工资料编制完成后，应交监理工程师审查，并向监理工程师提出来初步验收申请报告；
2、监理工程师审查竣工资料和验收报告后，如资料基本齐全，由总监签字后交业主；
3、监理召集初步验收会议，并到施工现场进行初验，业主代表、承包人、设计代表均参加。初验通过后，向业主提出竣工验收申请。
三、竣工验收
监理工程师的主要工作有： 1、整理落实初验中提出的问题；
2、督承包人按合同规定的数量箸制好竣工资料； 3、协调各方对工程质量做出评价；
4、协助业主组织有关人员参加工程竣工验收；
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5、业主主持验收会议，做出施工评价；
6、协助业主上报工程质量备案申请报告，最后向质监站办理完成备案手续。
四川红云项目管理咨询有限公司
2009年7月
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