中型水库除险加固工程可行性实施报告

中型灌区加固改造工程

可行性研究报告

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总 目 录

.. 1 总则 2 综合说明 3 水文 4 工程地质 5 工程任务和规模 6 工程总布置及主要建筑物 7 机电及金属结构 8 工程管理 9 施工组织设计 10 工程占地 11 环境影响评价 12 水土保持 13 节能设计 14 工程投资估算 15 经济评价

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1 总则

1.1 中型灌区可行性研究报告是建设项目立项和编制设计文件的依据，根据国家的有关规定，结合我省的实际情况，特编制本提要。

1.2 本提要适用于中型灌区加固改造工程。规模较小条件简单的中型灌区或小型灌区可适当简化。

1.3 可行性研究报告应根据《省中型灌区改造工程建设规划》的要求，在《省中型灌区改造工程建设规划》尚未完成以前主要依据地级以上市江河流域综合规划报告或《省水利发展“十一五”灌区规划报告》要求，贯彻国家基本建设的方针，遵循有关规程规，对工程项目建设条件进行调查和必要的勘测，在可靠基本资料的基础上，从技术、经济、社会、环境等方面进行全面分析论证，提出可行性评价。基本资料主要包括：

(1) 地形资料

1) 比例尺为1/1000~1/10000的带状地形图； 2) 比例尺为1/200~1/2000有特殊要求的地形图等。 (2) 水文气象资料

包括降水、蒸发、湿度、气温、风力、风向、日照以及天然河道、水库的水文、泥沙等。

(3) 工程地质与水文地质资料

包括干渠、支渠沿线和重要建筑物位置的工程地质勘探资料，沿线天然建筑材料调查资料，以及灌区地下水类型、含水层特征、埋深、补给条件等。

(4) 土壤资料

1）土壤物理性质，如土壤类型、质地、结构、分布状况、容重、比重、孔隙率等；

2）土壤化学性质，如含盐量、盐分组成、PH值，以及氮、磷、钾和有机质含量等；

3）土壤水分特性，如饱和含水量、渗透系数等。 (5) 作物灌溉排水资料

包括需水量，灌溉方法，耐渍、耐淹能力，排涝、防渍要求等。 (6) 建筑材料资料

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包括各种材料的来源、储量、运输方式、运距、单价等。 (7) 水利工程现状资料

包括已有灌溉、排水、防洪等工程设施，当地地表水和地下水资源利用现状，以及渠道防渗状况等。

(8) 自然灾害资料

包括历年发生旱、涝、渍等自然灾害的围、面积、成因及损失等。 (9) 社会经济发展状况资料

包括行政区划、人口、农业人口、农业劳动力、土地面积（山、川、丘陵、平原）、耕地面积（水田、水浇地、旱地）、作物组成、耕作制度、机械化发展水平、单产、总产、农业成本、农业纯收益、人均收入等，以及农业、林业、牧业、副业、渔业、工业、交通、能源、环境保护等方面的发展现状与规划资料等。 1.4 灌区可行性研究报告的主要容和深度应符合下列要求：

(1) 论证工程建设的必要性。 (2) 确定主要水文参数和成果。

(3) 查明影响工程的主要地质条件和主要工程地质问题。 (4) 选定工程建设场址、闸址、厂(站) 址等。 (5) 基本选定工程规模。

(6) 确定工程等别及标准，选定主要建筑物的基本型式，初选工程总体布置。 (7) 初选机组、电气主结线及其他主要机电设备和布置。 (8) 初选金属结构设备型式和布置。 (9) 初选工程管理方案。

(10) 基本选定对外交通方案，初选施工导流方式、主体工程的主要施工方法和施工总布置，提出控制性工期和分期实施意见。 1.5 下列资料可根据需要列为可行性研究报告的附件：

(1) 与工程有关的重要文件。 (2) 咨询或审查会议纪要。 (3) 水文分析报告。 (4) 工程地质勘察报告。 (5) 工程占地专题报告书。

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(6) 环境影响报告书（表）。 (7) 水土保持方案专题报告书。 (8) 工程信息管理专题报告书。 (9) 其它重要专题报告。

1.6 灌区可行性报告章节安排应将“综合说明”列为第一章，以下章节应按提要3～15章的编制要求依次安排。

1.7 中型灌区加固改造工程可行性研究报告的编制除应符合本提要要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

1.8中型灌区加固改造工程信息管理专题报告可参考有关中型水库除险加固工程信息管理专题报告进行编写。

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2 综合说明

2.1 简述工程地理位置和所在河流(河段)规划成果及工程可行性研究报告编制的依据和过程。

2.2 简述工程自然条件，水文主要成果。 2.3 简述区域地质、工程地质的主要结论。 2.4 简述工程建设的任务，工程规模。

2.5 简述工程等别及标准，工程选址(选线)、主要建筑物型式和工程布置。 2.6 简述主要机电及金属结构设备的选型和布置。 2.7 简述工程管理机构、人员编制及管理办法。 2.8 简述施工条件、施工导流、工程控制性进度。

2.9 简述工程征（占）地围及主要实物指标，拆迁安置初步方案、补偿标准和投资。

2.10 简述环境影响评价的主要成果。 2.11 综合说明应附以下附表和附图：

(1) 附表

1) 工程投资总估算表。 2) 工程特性表。 (2) 附图

1) 工程地理位置示意图（比例尺：1:50000～1:200000）。 2) 工程总体布局示意图。 3) 主要建筑物工程地质图。 4) 工程总布置图。 5)工程施工总进度表。

3 水 文

3.1 流域概况

(1) 说明灌区工程所在流域的自然地理概况、河流水系和水利工程概况。 (2) 说明灌区概况。 3.2 气象

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3.2.1 气象测站情况

说明流域及邻近地区气象台、站分布与观测情况。 3.2.2 气象特征

概述流域和工程所在地区的气温、降雨、风速、蒸发等气象特征。 3.3 水文基本资料

3.3.1 水文测验及资料整编

说明流域水文测站分布、观测项目、观测年限、主要水文站的控制特性和高程系统。水位、流速、泥沙等的测验方法和测验精度。主要测站资料整编情况。 3.3.2 水文资料复核

说明水文测验和资料整编存在的主要问题，复核变动情况，并对基本资料质量做出评价。 3.4 径流

灌区改造工程的径流分析计算一般指灌区水源(水库、江河等)的地面年径流及年分配的分析计算，径流成果主要用于灌区水量平衡计算。本提要按工程所在流域的径流实测资料情况分三种情况分别说明，在灌区改造工程设计时，可根据下列所述的三种情况的径流分析计算方法，结合灌区所在流域(或邻近流域)的降雨径流特性、水文观测情况及灌区水源特点等因素，灵活选用、综合考虑。 3.4.1 具有长期实测资料时年径流及年分配的分析计算

(1) 设计依据站实测径流资料系列在30年以上且具有代表性的，工程地址的径流分析计算一般包括以下容：

1) 说明径流的时空分布特性；

2) 人类活动对径流的影响分析及径流还原计算； 3）径流系列代表性分析；

4）年、期径流及其时程分配的分析计算； 5) 计算成果的合理性检查。

(2) 人类活动使径流量及其过程发生明显变化时，应进行径流还原计算。还原计算采用水量平衡方式，应逐年、逐月(旬)进行。还原水量应包括工农业及生活耗水量、蓄水工程的蓄变量、分洪溃口水量、跨流域引水量及生态、水土保持

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措施影响水量等项目。水库入库径流系列的还原计算可根据水库实测水位、水位库容关系曲线、出库流量资料，采用水量平衡的方法进行。

(3) 径流系列应通过分析系列中丰、平、枯水年和连续丰、枯水段的组成及径流的变化规律，评价其代表性，可采用滑动平均、累积平均、差积曲线等方法，分析评价该系列的代表性。

(4) 年、期径流及其时程分配的分析计算应包括：1) 径流频率计算，提出年径流参数的计算成果和设计年径流计算成果；2）根据设计依据站径流分析成果，推算工程地址径流量；3）径流年分配计算。4）采用代表年法进行水量平衡计算的，说明径流调节代表年的选择原则，选择代表年。

5) 径流分析计算成果，应与上下游、干支流和临近流域的计算成果或经审批的水文图集成果比较，分析检查其合理性。

3.4.2 具有短期实测资料时年径流及年分配的分析计算

(1) 径流实测径流系列不足30年，或虽有30年但系列代表性不足时，应进行插补延长。插补延长年数应根据参证站资料条件、插补延长精度和设计依据站系列代表性要求确定。

(2) 径流系列的插补延长，根据资料条件可采用下列方法：

1）本站水位资料系列较长，且有一定长度流量资料时，可通过本站的水位流量关系插补延长流量资料。

2) 上下游或邻近相似流域参证站资料系列较长，且与设计依据站有一定长度同步系列时，可通过与参证站的径流相关关系插补延长。

3) 设计依据站径流资料系列较短，而流域有较长系列雨量资料时，可通过降雨～径流关系插补延长。

(3) 插补延长后的径流分析计算容与“3.4.1”中所述大体一致。 3.4.2 缺乏实测资料时年径流及年分配的分析计算

(1) 缺乏径流资料时，工程地址径流量可采用经主管部门审批的最新水文图集或水文比拟、地区综合等方法估算。设计年径流的年分配，可参照邻近相似流域的资料，采用水文比拟、地区综合等方法分析确定，也可按设计流域的降雨年

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分配进行分析确定。

(2) 水文图集法：当采用代表年法进行灌区水量平衡计算时，可根据《省水文图集》中的“省1956～1979年平均年径流深等值线图”、“省1956～1979年年径流变差系数Cv等值线图”，查取工程地址的多年平均径流深和年径流变差系数Cv，据此计算丰、平、枯设计年径流深、年径流量。

设计年径流的年分配，在扣除基流量后，可依据设计流域代表年的的降雨年分配计算分析确定，或者按《省一年三熟灌溉定额》(省水利水电科学研究所编)附表9～10的年降雨时段分配表计算确定。

(3) 水文比拟法：水文比拟法就是将参证流域的水文资料移置到设计流域的一种方法，是以设计流域影响径流的各项因素(降雨、自然地理情况、流域面积等)，与参证流域影响径流的各项因素相似为前提，关键在于选择恰当的参证流域。具体移置时，可采用直接移置径流深、移置参证流域的年降雨～年径流相关图等方法。采用水文比拟法计算的径流成果，应对其进行合理性分析。

年径流的逐月(旬)径流过程，可根据参证流域的逐月(旬)径流过程按年径流量同倍比缩放求得。 3.5 洪水 3.5.1 暴雨特性

说明暴雨成因，常见暴雨中心位置，实测及调查大暴雨概况。 3.5.2 洪水特性

说明洪水的时空分布特性，洪水成因。 3.5.3 历史洪水

灌区所在流域有历史洪水调查资料的，应说明历史洪水调查和复查情况，历史洪水的洪峰和洪量估算方法及采用成果，分析确定历史洪水及实测特大洪水的重现期。

省水利电力厅1991年刊印的《省洪水调查资料》，根据流域、水系、地理位置和资料数量分为六区，合订成三册刊印：第一册包括韩江及粤东沿海诸小河、东江，第二册包括北江、西江及珠江三角洲，第三册包括粤西沿海诸小河、岛诸河。

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历史洪水调查成果已经审批通过，可直接采用。 3.5.4 设计洪水

灌区改造工程设计洪水一般包括：(1) 取水口设计洪水；(2) 灌区交叉建筑物的设计洪水；(3) 承担排洪任务或有山洪汇入的渠段、截洪沟的设计洪水。设计洪水的计算应根据工程的集水面积，所在流域的暴雨洪水特性、实测水文资料情况等因素采用按实测流量资料推算设计洪水或按暴雨资料推算设计洪水的方法。

3.5.4.1 根据实测流量资料推算设计洪水

根据《水利水电工程设计洪水计算规》(SL44-2006)，说明洪峰、洪量系列的统计原则，进行还原、插补延长和频率计算，分析检查计算成果的合理性，提出设计洪水成果。分析洪水过程线的特性，选择典型洪水过程线，放大绘制（或推求）设计洪水过程线。

3.5.4.2 根据暴雨资料推算设计洪水

对没有实测水文资料的，可采用根据暴雨资料推算设计洪水的方法计算洪水： (1) 各历时暴雨参数(均值、变差系数Cv)可根据工程集水区域中心点的位置从《省暴雨参数等值线图》(2003年)查算，Cs＝3.5Cv。

(2) 我省根据暴雨资料推算洪水的计算方法有：1）1991年省水文总站编制的《省暴雨径流查算图表使用手册》中的省综合单位线法、推理公式法；2）1977年省水利电力局刊布的省洪峰流量经验公式法。

(3) 除水库工程外，集水面积小于10平方公里的其他工程，仍采用省洪峰流量经验公式法进行洪水计算。集水面积大于10平方公里的，采用省综合单位线法、推理公式法进行洪水计算，合理选定参数，对两种方法的计算成果应合理协调，使两种方法的计算成果不超过20％。在两种方法经过合理协调，使设计洪水成果比较接近后，原则上采用省综合单位线方法的计算。 3.5.5 分期设计洪水

(1) 说明施工洪水时段的划分、洪峰和洪量系列统计原则，进行参数计算，提出各时段洪峰、洪量频率计算成果，并分析论证合理性。

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(2) 有实测流量资料的，按上述根据实测流量资料推求设计洪水的方法进行分期洪水计算，洪水系列每年施工时段最大值组成。

(3) 缺乏实测流量资料的，采用暴雨推求洪水的方法进行分期洪水计算，有条件的可统计各施工时段各历时暴雨进行频率计算，求得各施工时段各历时设计暴雨量，再采用省综合单位线法、推理公式法或省洪峰流量经验公式法计算施工期洪水；对于只有逐月最大日降雨量资料，可采用相关法进行计算。

(4)灌区改造工程施工洪水主要是渠首建筑物、渠系建筑物及分期施工的渠道施工洪水。

3.5.6 洪水地区的组成和遭遇

分析洪水地区组成规律和干、支流洪水遭遇特性，进行设计洪水地区组成的计算和干、支流洪水遭遇分析，提出采用成果。 3.6 泥沙

说明泥沙来源，进行资料的还原和插补延长，对泥沙资料精度进行评价。提出多年平均年输沙量等泥沙分析成果。 3.7 潮汐

灌区所在流域受潮汐影响的，应说明工程所在地区的潮汐规律及特征水位，潮汐与洪涝水遭遇特性，分析计算确定设计潮汐水位、过程线等。

各潮位站的特征水位及设计潮水位可采用1995年5月省水利电力厅颁布的《省年最高潮位频率计算成果》中成果。 3.8 水情自动测报系统

(1) 论证水情自动测报系统建设的必要性，初步拟定遥测站网布设方案，提出报汛通信方式。

(2) 重要的节制闸、分水闸、泄水闸处应设遥测水位站；灌区围较大时，应根据灌区分布及与周边关系布设遥测雨量站。

(3) 灌区站点布设应尽量利用、整合已建或将建的站点，避免重复。 (4) 灌区水情自动测报系统应与灌区水源工程的水情自动测报系统、三防指挥系统互联互通。

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3.9 附图

(1) 流域水系图（表明水文、气象站和已建、在建大中型水利水电工程位置）。 (2) 径流、洪水、暴雨量插补延长的主要相关关系图。 (3) 年径流、年降雨频率曲线图。 (4) 洪峰、洪量关系图。

(5) 洪峰和各时段暴雨、洪量频率曲线图。 (6) 典型洪水及设计洪水过程线图。

(7) 主要水文站和设计断面的水位～流量关系图。 (8) 其他有关附图。 3.10 附表

(1) 年、月径流（雨量）系列表（设计依据站、工程场址及区间）。 (2) 洪峰、洪量（暴雨量）系列表（设计依据站、工程场址及区间）。 (3) 典型洪水和设计洪水过程线表。 (4) 其他有关附表。

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4 工 程 地 质

中型灌区加固改造工程地质勘察工作应在充分利用已有的地质勘察资料基础上，按照《水利水电工程地质勘察规程》的要求，结合中型灌区的特点，查明灌区沿线重点是重要建筑物（如新建渠线、较高渠堤以及规模相对较大的渡槽、水闸、隧洞、涵洞等）的工程地质条件及水文地质条件，提出规模相对较大的渡槽、水闸、涵洞等基础处理措施，初查沿线各种天然建筑材料的来源、质量、储量、运输方式、运距等。

工程地质勘察报告应按《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）要求单独编制成册，至少应包括如下容： 4.1 概述

概述勘察工作经过，进行的勘察工作项目，完成的工作量和主要成果。 4.2 区域地质

(1) 概述区域地形地貌、地层岩性、地质构造、物理地质现象和水文地质条件等。

(2) 评价区域构造稳定性。确定工程场地的地震基本烈度。 4.3 渠道工程地质条件

(1) 概述渠道沿线的地形地貌、地层岩性、覆盖层的厚度与组成物质、地质构造、岩体风化情况、水文地质条件，岩土体的主要物理力学性质等。

(2) 论述渠道沿线的工程地质条件。对明渠线路，着重说明沿线崩塌、滑坡、泥石流土层的分布及其对稳定和渗漏的影响，初步预测产生边坡失稳、管涌和沼泽化等问题的可能性。对隧洞线路，着重说明进出口洞脸、交叉段、浅埋段和地质构造复杂地段的稳定条件。

(3) 评价渠道沿线的工程地质条件，进行工程地质分段或初步围岩分类。提出岩土物理力学性质参数的初步建议值和基础处理措施的意见。 4.4 主要建筑物工程地质条件

(1) 概述各主要建筑物场址的地形地貌、地层岩性、覆盖层的厚度与组成物质、地质构造、岩体风化、水文地质条件，岩土体的主要物理力学性质等。

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(2) 论述各主要建筑物场址的工程地质条件。说明渡槽、水闸地基和消能冲刷区岸坡的稳定条件，渗流稳定条件，沉陷变形和液化条件。

(3) 评价各主要建筑物的工程地质条件。提出岩土物理力学性质参数的初步建议值和基础处理措施的意见。 4.5 天然建筑材料

初查沿线各种天然建筑材料。说明沿线各种天然建筑材料的位置、质量、储量和开采运输条件等。 4.6 结论

综述工程地质问题初步评价和结论，提出下一阶段工作的意见和建议。 4.7 附图及附件 4.7.1 附图

(1) 区域地质图。

(2) 渠道工程地质图、剖面图。

(3) 主要建筑物工程地质平面及剖面图。 (4) 天然建筑材料产地分布图。

(5) 典型钻孔柱状图及坑、槽、井、洞展示图。 4.7.2附表、附件

(1) 岩、土、水质试验报告及成果汇总表。 (2) 其它相关报告或附件。

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5 工程任务和规模

5.1 灌区规划成果及审查结论

(1) 概述灌区的规划成果及主要审查结论。

(2) 灌区改造工程项目主要依据：1）灌区改造规划报告；2）地级以上市江河流域综合规划报告；3）我省水利发展“十一五”灌区规划报告。 5.2 地区社会经济发展状况及发展规划

概述与工程有关地区的社会经济现状及远近期发展规划。 5.3 工程现状及发展规划

(1) 说明灌区灌溉围、现状灌溉面积、规划灌溉面积、作物组成。 (2) 概述灌区工程组成(包括水源工程、渠首工程、骨干渠系工程)。 5.4 工程建设必要性

(1) 概述灌区改造工程在灌区中的地位和作用。 (2) 概述工程存在的主要问题。

(3) 论证灌区工程改造的必要性和迫切性。 5.5 工程任务

概述灌区改造工程的任务，确定需要达到的目标。 5.6 设计水平年及设计标准 5.6.1 设计水平年

根据灌区改造规划或江河流域综合规划，确定灌区改造工程的设计水平年。 5.6.2 灌溉设计保证率

根据《灌溉与排水工程设计规》（GB50288-99）、灌区改造规划及江河流域综合规划，确定灌溉设计保证率。 5.6.3 灌区工程等别及洪水标准

根据《灌溉与排水工程设计规》(GB50288-99)，确定引(提)水枢纽工程、灌区渠道、主要建筑物的工程级别及相应防洪标准。 5.7 灌溉制度

(1) 说明灌区作物组成及各种作物的灌溉方式、灌溉制度。

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(2) 根据灌区所在地区、作物组成及土壤情况，参照《省一年三熟灌溉定额》(省水利水电科学研究所编)，确定灌区各种作物灌溉净定额及灌溉时段分配。

作物的灌溉定额亦可以采用其它经审批通过的相关规划设计报告(灌区规划报告、市江河流域综合规划报告、水源工程设计报告等)中的灌溉定额成果。 5.8 灌区供需水量平衡 5.8.1 灌区可利用水量

(1) 说明灌区水源数量，阐述灌区各水源基本情况。 (2) 根据“水文”中径流分析成果，确定灌区可利用水量。 5.8.2 灌区需水量预测

(1) 根据灌区所在地水源规划、灌区规划及各水源工程的工程任务、兴利目标，明确设计水平年灌区水源及需灌区水源担负灌溉、供水的用水户。

(2) 根据灌区社会经济现状、用水现状及灌区所在地国民经济发展规划、灌溉规划、供水规划等，参照省市江河流域综合规划、《省用水定额》（试行）、《省一年三熟灌溉定额》中成果，预测设计水平年各用户需水量，一般包括生活及工业用水量、农业灌溉用水量及生态用水量。

(3) 确定各用户用水年分配，农业灌溉用水年分配可根据丰、平、枯不同水平年，按《省一年三熟灌溉定额》中成果选用；生活及工业用水年分配根据当地用水情况确定。

(3) 灌区水源工程(水库等)已完成除险加固或重建、扩建设计，且其设计成果已经水利主管部门审批通过的，在复核后，灌区需水量预测成果应与水源工程设计报告中成果一致。 5.8.3 供需水量平衡计算

(1) 根据灌区可利用水量、需水量年分配成果，按水量平衡公式进行供需水量平衡分析。

(2) 灌区水源为多水源、多用户的水资源供需系统时，应根据各水源的特点、输水工程特点划分供水分区，并据此进行供需水量平衡计算。

(3) 根据供需水量平衡计算成果，应明确灌区水源能否满足灌区用水需求，

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不满足灌区用水需求的，应分析其原因，并提出解决方法。 5.9 工程规模

5.9.1 灌区工程总体布置

简述灌区工程总体布置。 5.9.1 渠道灌溉流量

根据设计灌溉面积，按《灌溉与排水工程设计规》（GB50288-99） “6.1.4～6.1.9”中的规定，计算各渠道各渠段设计流量、最大流量、最小流量。所采用的渠系水利用系数应与灌区规划、灌区供需水量平衡中采用的成果一致。 5.9.2 渠道设计排涝(洪)流量

对于承担排涝(洪)任务的渠道，根据各渠道的设计排涝(洪)标准及水文分析计算成果，确定渠道设计排涝(洪)流量。 5.9.3 渠道设计水面线

(1) 采用渠道水力学公式或水面线推算公式，计算各渠道设计水面线。

(2) 水面线计算中所采用的糙率应根据渠道特征、改造后衬砌情况，按《灌溉与排水工程设计规》附录E中糙率表合理选用。

应考虑渠道糙率取值偏大或偏小对工程设计及灌区实际运行的不利影响，糙率偏大则容易造成实际灌溉水位比计算的灌溉设计水位低，糙率偏小则容易造成渠道实际过流能力比计算的过流能力小。

(3) 灌溉、排涝(洪)结合的渠道(段)，应分别计算灌溉工况、排涝(洪)工况下的设计水面线。 5.10 附图

(1) 灌区工程布置图、灌溉面积分布示意图。 (2) 其他有关附图。

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6 工程总布置及主要建筑物

6.1 设计依据

6.1.1工程等别及洪水标准

(1) 根据灌区灌溉面积的大小，按《水利水电工程等别划分及洪水标准》(SL252-2000)，划分灌区工程等别。

(2) 根据引水枢纽工程引水流量的大小、提水枢纽工程单站装机流量或单站装机功率的大小、灌排渠道的灌溉流量或排水流量的大小、灌排建筑物过水流量的大小，按《灌溉与排水工程设计规》(GB50288-99)，分别确定引水枢纽工程、提水枢纽工程、灌排渠道、灌排建筑物的工程级别及相应防洪标准。

(3) 按《灌溉与排水工程设计规》(GB50288-99)确定引(提)水工程、渠道工程及灌排建筑物级别及防洪标准时，还应注意以下几点：

① 对于兼有行(排)洪功能的渠道或渠段，其工程级别及防洪标准还应结合《防洪标准》(GB50201-94)、《堤防工程设计规》(GB50286－98)及当地市江河流域综合规划报告综合确定。

②在防洪堤上修建的引水、提水工程及其他灌排建筑物，或在挡潮堤上修建的排水工程，其级别不得低于防洪堤或挡潮堤的级别；倒虹吸、涵洞等灌排建筑物与公路或铁路交叉布置时，其级别不得低于公路或铁路的级别。 6.1.2 确定地震设防烈度

根据《中国地震动参数区划图》（1:400万）GB 18306-2001或工程地质报告，确定地震动峰值、地震动反映谱特征、地震基本烈度。 6.1.3 基本资料

明确本次设计所依据的气象、水文、地基和围岩的物理力学指标等资料及相关文件。 6.2 工程布置 6.2.2 总的要求

(1) 灌排系统布置应尽量与现有灌排系统相结合的原则，现有灌溉系统布置

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合理的则基本维持现状，对局部不合理的渠段可根据实际情况进行局部调整、完善。

(2) 山丘、丘陵区的灌区应遵循高水高用(排)、低水低用（排）的原则；平原灌区在具备条件时提倡分开布置灌溉系统和排水系统。 6.2.2 水源及渠首工程

(1) 从水库引水的灌区，水库的除险加固不纳入灌区改造项目；从河流引水的灌区，拦河闸(坝)可根据实际情况纳入灌区改造项目。

(2) 说明灌区渠首工程的位置、引水方式、引水流量等主要参数。 (3) 渠首引水工程改造，应根据河(湖)水位、河(湖)岸地形、地质条件和灌溉对引水高程、引水流量的要求，复核原有引水方式。

(4) 对不符合《灌溉与排水工程设计规》(GB50288-99)要求的渠首工程应在技术诊断（中型水闸应进行安全鉴定）的基础上合理确定更新改造方案，确需移址重建的渠首工程应作方案比选及充分论证。 6.2.3 渠系

(1) 说明灌排渠系位置、走向，现状渠线布置基本合理的，灌区改造时应基本沿原来的渠线布置。确需对渠线作重大调整的，应作方案比选及充分论证。

(2) 灌排渠系调整应满足灌区长远发展的需要，经方案比较确定。调整后的渠道应满足渠道线短、控制围大、有利于提高灌溉水重复利用率的要求，还应兼顾行政区划和农民用水合作组织的分布。对于灌溉渠道，应尽可能布置在灌区的脊线，以争取最大的自流灌溉面积；对于排水渠道，应尽可能布置在排水区的洼线，以争取最大的排水效果。

(3) 傍山渠道应设排水沟以排泄山坡面雨水，对渠道有较大威胁的山洪应给予截导，尽量利用天然河沟，使山洪在渠下通过。 6.2.4 灌排建筑物

(1) 根据工程规模、作用、运行特点和灌区总体布置的要求，对渠系建筑物进行复核。应明确灌区改造前、后各类建筑物的数量。在对原有灌排建筑进行老

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化、病害诊断（中型水闸应进行安全鉴定）的基础上，结合灌区总体布置的要求，提出对原有灌排建筑物的改造措施(保留利用、拆除、维修、重建)及对应的建筑物数量，明确新建建筑物的位置及数量。

(2) 对灌溉渠道进行改造造成渠道水面线下降时，应考虑在主要分水口下游设置节制闸，以抬高水位保证灌溉。

(3) 在傍山渠道洪水入渠段的下游或重要城镇工矿区、险工渠段、重要建筑物的上游，为保障下游渠段或重要建筑物的安全，宜在适当位置设泄水闸。 6.3 渠道及建筑物工程设计 6.3.1渠道纵断面设计

(1) 说明纵断面设计原则及方法，确定各渠段纵坡及沿线渠底高程。 (2) 灌区改造纵断面总的设计原则是：① 最大限度的利用原有建筑物，避免大面积、大方量的土方挖填；② 以原控制性建筑物作为控制点，分段进行渠底纵坡设计；③ 尽可能满足渠道上下游水面衔接，避免上下游出现大的水面变化；④ 根据渠道各段设计流量，在满足渠道不冲、不淤流速的前提下，力求渠道断面最小。

(3) 渠道纵断面设计和横断面设计是互相联系，互为条件的，在设计中应统筹考虑、交替进行、反复调整，最后确定合理的设计方案。

(4) 渠道原设计纵断面或现状纵断面基本合理的，可在原设计纵断面或现状纵断面成果的基础上作局部调整，尽可能避免大围、大幅度的纵断面调整。

(5) 灌排结合的渠道，其纵断面还应结合排水要求进行设计。 6.3.2 渠道横断面设计

阐述灌区渠道存在的主要问题，提出渠道改造措施，确定渠道改造后的横断面形式、边坡、断面尺寸、渠顶高程、渠顶宽度、衬砌超高值及防渗衬砌的结构类别、厚度。

(1) 渠道改造措施

应以渠道节水防渗改造为重点，提高渠道衬砌率，提高渠系水利用系数和输

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水环节的水利用系数。同时，根据各灌渠道存在的实际问题结合加固改造、更新，进行续建、新建、扩建。

(2) 横断面形式

渠道横断面形式应根据沿线地形、地质条件、边坡稳定、施工管理、占地拆迁、工程造价以及是否衬砌等因素确定，土渠宜采用梯形断面；混凝土或石渠宜采用矩形或U形断面。

(3) 渠道边坡

挖、填方渠道边坡系数根据《灌溉与排水工程设计规》(GB50288-99) “6.1.19～6.1.22”中的规定确定；排水沟边坡系数根据《灌溉与排水工程设计规》(GB50288-99) “7.1.10～7.1.11”中的规定确定。

采用高边坡系数的，应根据岸坡土质条件和其它具体情况，进行稳定分析计算复核。

(3) 横断面尺寸

渠道横断面尺寸应通过渠道水力计算，并结合现状渠道断面和沿线地形地质地物情况确定，在保证渠道设计输(排)水能力和水流安全、通畅、平顺的基础上，尽量减少占地和工程量，方便施工和运用。

现状渠道横断面尺寸满足过流要求的，可基本按现状断面尺寸控制。 (4) 渠顶高程

渠道岸顶超高根据《灌溉与排水工程设计规》(GB50288-99)“6.1.23”中规定确定。现状渠顶超高不满足规要求的，则将渠堤进行加高，现状渠顶超高高于规要求的，则维持现状渠堤高度不变。为施工方便，在满足规超高要求的基础上，可根据渠道沿线地形情况采用统一超高值。 (5) 渠顶宽度

万亩以上灌区干支渠岸顶宽度不应小于2m；万亩以下灌区可适当减少。渠道岸顶兼作交通道路时，其宽度应满足车辆通行要求，不宜小于3m。交通量较大和临近城镇、村庄的渠堤顶宜铺设沥青混凝土路面，其余渠堤顶宜铺设泥结石路

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面。

(6) 衬砌超高

渠道衬砌高度等于渠道通过加大流量时的水深加上超高值。

渠道衬砌超高值可采用0.3～0.8m，5级渠道可适当减少，但不应小于0.1m；必须兼作行洪用的傍山渠道，其衬砌超高宜适当加大。

(7) 防渗衬砌

在渠床土渗透性强8]129号）及《省耕地占用税征收管理实施办法》（1987年）的规定取值。

②耕地开垦费：根据省令第66号《省非农业建设补充耕地管理办法》规定取值。

③森林植被恢复费：按照财政部、国家林业局关于印发《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知（财综（2002）73号文）规定取值。 10.7.9 补偿投资估算

①补偿投资估算，按《水利水电工程建设征地移民设计规》（SL290-2003）规定执行。

②描述灌区工程总投资，列总投资表，分述各渠系投资，分列各渠系分项投资表。

10.8 实施进度计划

根据施工进度安排，描述征地补偿投资分年度计划。 10.9 附图、附件及附表

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11 环境影响评价

11.1 环境现状 11.1.1 自然概况

简要介绍项目区的地理位置、地形地貌、气象特征、水文、生态资源等。 11.1.2 社会经济概况

简要介绍项目所在地的社会经济、人群健康、文物古迹、风景名胜、矿藏等。 11.1.3 环境质量现状

环境质量现状应包括水环境状况、环境空气质量、环境噪声质量、生态环境及土壤等。

11.1.3.1 水环境状况

应着重说明与本项目有关的河流、水源地、水库的水功能区划、水质状况、主要污染物等。

11.1.3.2 环境空气质量

应着重说明项目区环境空气质量级别，环境空气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒是否超标，是否能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的相应标准。

11.1.3.3 环境噪声质量

应着重说明项目区的环境噪声质量级别、等效声级数值，是否能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的相应标准。 11.1.3.4 生态环境

应着重说明区域生态环境及工程区生态环境。

区域生态环境应说明自然植物品种、栽培作物品种、野生动物种类、人工饲养的禽畜动物种类等。

工程区生态环境应说明常见动植物种类、是否有野生动物出没及其活动围、是否存在珍稀濒危动植物。应以土料场及弃渣场为重点。 11.1.3.5 土壤

应着重说明区域及项目区的土壤类型及性质。 11.1.4 项目合法性分析及环境因素 11.1.4.1 项目合法性分析

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应介绍工程特性，说明工程涉及围是否存在水源保护区、工程建设后对水量及水质的影响、工程建设是否与项目区所在地的总体规划及功能区划相协调、工程建设是否违反相关的法律法规。 11.1.4.2 环境因素

应着重说明施工营造布置、土料场、弃渣场等是否存在环境方面制约性因素，如排污口的设置、污水的排放，弃渣的堆放、运输、倾倒、填埋等。 11.2 环境影响预测 11.2.1 工程初步分析

应介绍工程任务、建设项目、主要的环境影响、是否属于污染性工程。 11.2.2 主要敏感点调查分析

环境敏感点应包括水环境敏感点及气、声敏感点、生态敏感点。

水环境敏感点及气、声敏感点一般应包括距离施工场地200m围以的居民集中点。

生态敏感点一般应包括各个土料场、弃渣场及工程涉及的水源保护区陆域生态。

11.2.3 施工期环境影响

施工期环境影响应包括水环境影响、施工噪声影响、大气环境影响、固体废物影响、人群健康影响及生态环境影响等。 11.2.3.1 水环境影响

水环境影响应包括工程建设对水源保护区水质及供水的影响分析、工程施工对供水的影响预测、生活污水环境影响预测、生产废水影响预测。 (1) 工程建设对水源保护区水质及供水的影响分析

若项目区存在水源保护区或有供水要求时，应分析工程建设对其的影响。说明涉及水源保护区及供水任务的的工程段位置、围、是否对水源保护区及供水产生影响。

(2) 工程施工对供水的影响预测

应说明工程施工与供水之间的关系，工程施工是否安排在停水期间进行。当在非停水期间进行施工时，将会对供水产生何种影响，是否有采取措施控制。应合理安排施工时间及采用合理的导流措施等，降低工程建设对灌溉、生活、生产

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用水的影响。

(3) 生活污水环境影响预测

应根据工程建设的施工进度、施工人数、施工人员分布、污水规模、排水流量、污染物数量等方面进行评价。水利工程施工人员生活用水量标准一般可取0.3m3/cap.d；根据污水处理设计规，生活污水处理率要达到80%；污染物主要是有机污染物，衡量指标主要为BOD5、COD和SS，一般可取BOD5取100mg/L，COD取150mg/L ，SS取300mg/L；污水排放设计流量系数一般可取1.5。 (4) 生产废水环境影响预测

生产废水一般包括含油污水、混凝土拌和系统废水及基坑废水等。

① 含油污水

含油废水主要来自汽车保养和机械修理，施工机械、车辆冲洗主要含有泥沙和石油类等污染物，其SS最大浓度一般可取2000mg/L，石油类浓度一般可取20mg/L。每台水利施工机械产生冲洗废水一般可取0.3 m3/d。

② 混凝土拌和系统废水

施工生产废水主要是混凝土拌和系统（包括混凝土搅拌机、输送泵、振捣器等）。混凝土拌和系统料斗冲洗废水悬浮物浓度较高，SS含量一般可取300 mg/L ~1000mg/L，pH值一般可取9～12，拌和机料斗冲洗水一般可取6m3/d.个.次（每台每天冲洗2次），计每天12 m3/台。 ③ 基坑废水

基坑排水包括初期排水和经常性排水，主要含难降解的微小混凝土颗粒和泥沙颗粒。

11.2.3.2 施工噪声影响

对声环境的影响一般主要来自施工场地及土石料运输等，应着重说明污染源、污染围、声环境敏感点位置等，并对施工机械进行分析，根据各声环境敏感点与污染源的距离，采用噪声传播衰减公式进行影响预测。依据预测结果与评价标准值相比较，评价对声环境的影响。一般灌区加固改造工程的施工噪声值可参考表11-1采用。

表11-1 距施工场地中心不同距离噪声预测值表 单位：dB（A）

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主体工程施工噪声预测值 土料场施工噪声预测值 20m 75 72 50m 67 100m 61 58 150m 57.5 54.5 200m 55 52 500m 47 44 11.2.3.3 大气环境影响

对大气环境的影响应着重说明污染源、污染物类型、污染围、大气环境敏感点位置等，根据项目所在地的地形地貌、风速及施工过程所产生的扬尘等说明对大气环境的影响。大气污染源下风向不同距离的施工扬尘影响可参考表1-2。

表11-2 施工过程TSP现场实测浓度表 施工阶段 起尘因素 装卸 土方 运输 现场施工 装卸 灰土 混合 运输 1.2 2.4 风速（m/s） 距离（m） 50 100 150 50 100 150 50 石料 运输 2.4 100 150 浓度（mg/m） 11.7 19.7 5.0 9.0 1.7 0.8 11.7 19.7 5.0 3

11.2.3.4 固体废物影响

(1) 工程弃渣一般可只做简单介绍（重点在水土流失影响部分论述）。 (2) 施工人员的生活垃圾应着重说明施工人员居住场所的布置、施工人员的生活垃圾量（省人均日产生活垃圾约为0.75kg/人.d，由于工地人员生活相对简单，一般可取0.5kg/人.d）等。 11.2.3.5 人群健康影响

对人群健康的影响应说明项目所在地的卫生情况及是否存在地方病、流行病，并通过对工程施工过程、施工工艺、施工人员数量及居住环境等分析，说明工程建设前后，人群健康是否有所改变，评价工程建设对人群健康的影响。

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11.2.3.6 生态环境影响

对生态环境的影响应着重说明工程占地面积、占地类型、占地区域的生物状况、占地区域是否存在自然生态保护区等，并通过对施工过程及施工工艺的分析，说明项目建设对生态环境的影响。 11.2.4 运行期环境影响

运行期环境影响预测应对自然灾害、水文情势、社会经济、移民安置及工程占地、水环境、大气环境、噪声环境、生态环境等进行影响预测。如工程建设是否提高水资源的利用率、是否改善河道水环境质量、是否提高供水可靠性、是否提高农业综合生产能力等。 11.3 环境保护措施

环境保护措施一般应包括废水工程处理措施、固体废弃物处理措施、噪声、扬尘影响防治措施、人群健康保护措施及生态保护措施等。 11.3.1 废水工程处理措施

废水工程处理措施应包括生活污水处理及生产废水处理。 11.3.1.1 生活污水处理

应根据预测的生活污水规模、生活污水量、施工人员生活场地布置等，建设污水处理系统（一般每个施工营地布置一套）及化粪池（建设规模可按10人/m3，一般每月清理一次）。施工期产生活污水经处理后应达到《省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）相应标准。生活污水处理工艺、流程可参考图11-1。

图11-1 生活污水处理工艺流程图

11.3.1.2 生产废水处理

混凝土拌和系统废水及机械冲洗产生的含油污水一般可集中处理。应根据预测的生产废水规模、生产废水量、机修保养站布置等，建设生产废水处理系统。施工期产生产废水经处理后应达到《省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）相

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应标准。生产废水处理工艺、流程可参考图11-2。

废油回收油水分离器机械停放保养场集水沟沉砂隔油池隔油板污泥平面图薄壁堰出水废油隔油板废水污泥薄壁堰1-1剖面图

图11-2 机械停放保养场含油废水处理示意图

11.3.2 固体废弃物处理措施

固体废弃物处理措施应包括生活垃圾处置措施及施工区废弃物处置措施。应根据施工工艺、施工人员居住场地的布置，提出专门的固体废物处理措施。 11.3.3 噪声、扬尘影响防治措施

应针对污染源、产生污染的施工工艺、影响围、影响对象等，提出有效、可行的噪声、扬尘影响防治措施。如采取隔音、控制施工时间、洒水、汽车冲洗、控制车速。

11.3.4 人群健康保护措施

应针对施工人员进场后，对施工营地及当地卫生产生的影响，以防为主、防治结合，提出人群健康保护措施。 11.3.5 生态保护措施

应针对工程占地、工程占地时间、施工机械、施工人员活动等，以预防为主，提出有效、可行的生态环境保护措施及生态恢复措施。 11.4 环境监测规划

环境监测主要包括水环境监测、大气环境监测及声环境监测。 11.4.1 水环境监测

一般包括CODMn、BOD5、SS、N-NH3、TN、TP、石油类、PH、DO、粪大肠菌群

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等10项。

水环境监测应委托具有相关资质的单位进行监测，监测方法、监测断面布设、监测频率、评价标准、监测经费估算等应符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和《环境监测技术规》的规定。 11.4.2 大气及声环境监测

大气及声环境的监测项目一般包括TSP、PM10、等效声级。

大气及声环境监测应委托具有相关资质的单位进行监测。大气监测方法、监测点布设、监测频率、评价标准、监测经费估算等应符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；声环境监测方法、监测点布设、监测频率、评价标准、监测经费估算等应符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1993）。 11.5 环境保护投资估算

环境保护投资估算应包括环境保护措施费、环境监测费、费及基本预备费。

11.5.1 环境保护措施费

一般包括污水处理措施费、大气防治措施费、噪声控制措施费、卫生防疫及垃圾处理费等。 11.5.2 环境监测费

一般包括水质监测费、大气监测费及噪声监测费。 11.5.3 费用

一般包括建设管理费、勘测设计费、工程监理费等 11.5.4 基本预备费

应采用与主体工程一致的费率标准计算。 11.6 环境影响评价结论

环境影响评价结论应包括运行期环境影响评价结论及施工期环境影响评价结论。

环境影响评价结论应根据环境影响预测及评价，说明工程建设对环境质量的影响程度、性质、工程设计方案是否合理、工程建设是否存在环境方面的制约性因素，明确指出从环境角度分析，工程建设是否可行。

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12 水土保持

12.1 水土流失现状

应介绍项目区所在地的地理位置、地形地貌、植被状况（包括植被覆盖率和常见植物种类），从水土流失类型、水土流失强度、水土流失面积、水土流失成因、土壤侵蚀模数、土壤流失容许量等方面综合分析，说明项目区的水土流失现状。

12.2 水土流失预测

水土流失预测应包括扰动地表面积预测、损坏的水土保持设施预测、弃渣量预测及新增水土流失量预测。 12.2.1 扰动地表面积预测

扰动地表面积预测应说明工程建设期间扰动原地貌面积、永久占地面积、临时占地面积及损坏植被面积等。 12.2.2 损坏的水土保持设施预测

应根据工程征、占地面积、地类、植被覆盖度等，综合分析确定。建议工程征、占地中有植被覆盖的均归入损坏的水土保持设施。依据《省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》，其中地面坡度≥5°、侵蚀模数＞500t，林草覆盖率≥50%的面积需交纳水土保持补偿费。 12.2.3 弃渣量预测

应根据主体工程建设所需的挖方量、填方量、挖方利用量等，进行土石方平衡分析确定。

12.2.4 新增水土流失量预测

应预测防治责任围水土流失的类型、面积及新增水土流失量，并分析可能造成的危害。

(1) 省的灌区加固改造项目一般可采用类比法进行水土流失预测。 (2) 当具有类似工程水土流失实测资料时，应分析预测工程与实测工程在地形地貌和气象特征、植被类型和覆盖率、土壤、扰动地表的组成物质和坡度、坡长、侵蚀类型、弃土（石、渣）的堆积形态等水土流失主要因子的可比性。 (3) 当预测工程与实测工程具有较强的可比性时，可采用类比法进行水土

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流失预测，根据对水土流失影响的因子比较，对有关参数进行修正。 (4) 土壤流失量可按下式计算：

WFMTi1k1iikn3ik

新增水土流失量按下式计算：

WFMTi1k1iikn3ik

式中：W——施工扰动原地貌后水土流失量（t）；

ΔW——施工扰动原地貌后新增水土流失量（t）； i——预测单元（1，2，3，……n）；

k——预测时段（1，2，3），指施工准备期、施工期和自然恢复期， 一般可将施工准备期和施工期合并为建设期，k值取1； Fi ——不同分区侵蚀面积（km2）；

Mik——扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数（t/km2.a）； ΔMik——扰动后不同预测单元不同时段的新增土壤侵蚀模数 t/（km2.a）； Tik——预测时段（a）。

注：1 当各区土壤侵蚀强度恢复到土壤侵蚀容许值及以下时，不再计算。 2 当弃土弃渣造成外表面积每年变化时应分年计算和预测。

有条件的地方可采用当地科学试验研究成果并经鉴定认可的公式和方法。 宜通过试验、观测等方法进行水土流失预测，可在项目区设立监测小区（或径流小区）和土壤流失观测场，采用天然或人工模拟（降雨）试验，取得不同预测单元的土壤流失模数。通过对上述指标的论证分析与调整后，采用类比法的公式进行计算。 12.3 水土保持方案

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水土保持方案应包括水土流失防治目标、水土流失防治责任围划分及水土保持措施等。

12.3.1 水土保持防治目标

应根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008），省灌区加固改造工程属于建设类项目，水土流失防治目标应执行二级标准，详见表12-1。

表12-1 建设类项目水土流失防治标准表 二级标准 分类 施工期 扰动土地整治率（%） 水土流失总治理度（%） 土壤流失控制比 拦渣率 林草植被恢复率（%） 林草覆盖率（%） * * 0.5 90 * * 试运行期 95 85 0.7 95 95 20 注：“*”表示指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作 为竣工验收的依据之一。

省为降雨量800mm以上地区，表12-2中水土流失总治理度（%）、林草植被恢复率（%）、林草覆盖率（%）的绝对值宜提高2以上。 12.3.2 水土流失防治责任围划分

水土流失防治责任围应包括项目建设区和直接影响区。 12.3.2.1 项目建设区

项目建设区包括永久征地、临时占地、租赁土地以及其它属于建设单位管辖围的土地。经分析论证确定的施工过程中必然扰动和压埋的围应列入项目建设区。

12.3.2.2 直接影响区

直接影响区指因项目生产建设活动可能造成水土流失及危害的项目建设区以外的其他区域，其主要特点是由项目建设所诱发、可能（也可能不）加剧水土流失的围，如若加剧水土流失应由建设单位进行防治的围。在直接影响区划分时，需在调查类比工程的基础上进行分析确定直接影响区。灌区加固改造工程兼有线型工程和点型工程等特点，当类比工程极少时，直接影响区可参考下列围研究确

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定：

线型工程：山区上边坡5m，下边坡50m；桥隧上边坡5m，下边坡8m；管道两侧各5~10m。丘陵区上边坡5m，下边坡20m。平原区两侧各2m。

点型工程：有坡面开挖的两侧各2m。塌陷区面积按有关兴业技术标准的规定确定。

应列表说明工程水土流失防治责任围具体数量和分布，表格样式可参考表12-2。

表12-2 水土流失防治责任围统计表 序号 1 2 3 4 5 分布区域 主体工程施工区 施工营造布置区 施工临时道路区 土料场 弃渣场 合 计 项目建设区 直接影响区 防治责任围 222（hm） （hm） （hm） 界定依据

12.3.3 水土保持措施

水土保持措施一般包括工程措施、植物措施及临时措施。应按水土保持分区进行防治措施典型设计，并推算各类工程措施的工程量。初步确定水土保持工程施工组织设计，明确与主体工程施工组织设计相关联的主要问题。 12.4 水土保持监测规划

水土保持监测方案应包括监测时段划分、监测点布设、监测容、监测频率及监测方法等容。详尽的监测计划应由具备相应监测资质的单位进行编制。 12.4.1 监测时段划分

省的灌区加固改造工程一般安排在枯水期施工，有效施工天数较少，一般可将监测时段划分为施工前期监测、施工过程监测及竣工后监测。 12.4.2 监测点布设

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监测点应根据施工工艺、施工强度和方式等，布设于不同的水土流失防治分区。

12.4.3 监测容

施工前期调查监测项目区降雨量、水土流失量、植被及土壤等自然状况；施工期监测水土流失量、地貌、地表植被影响程度及工程弃渣情况；工程竣工后监测植被恢复、水土流失量及土壤等状况。 12.4.4 监测频率

施工前期调查监测一次。施工过程降雨量、水土流失量每逢降中雨以上，在雨后监测一次，其余项目每月观测一次。竣工后第一个雨季结束后监测。 12.4.5 监测方法

水土流失量可采用桩钉法、体积量测法监测；降雨量可利用自计量雨观测计观测；植被生长状况可采用小样方法进行监测；弃渣量可通过查询、询问和测量得到。

12.5 水土保持投资估算

应以省水利厅粤水基[2006]2号文颁发的《省水利水电工程设计概(估)算编制规定(试行)》、省水利厅粤水基[2006]2号文颁发的《省水利水电建筑工程概算定额》、《省水利水电设备安装工程概算定额》和《省水利水电工程施工机械台班费定额》为主要依据，并参考水利部（水总67号文）颁发的《水土保持工程概算定额》、《水土保持工程概（估）算编制规定》为依据进行编制。

水土保持工程投资估算应由工程措施费、植物措施费、临时工程措施费、费、预备费等5部分组成。

费用应由水保方案勘测设计费、建设单位管理费、工程建设监理费、水土流失监测费构成。

人工工资、材料基础价格宜与主体设计报告投资估算章节一致。 水土保持补偿费按粤府[1995]95号文的规定取费。 12.6 附表与附图 12.6.1 附表

水土保持措施投资估算应附下列表格：

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(1) 新增水土保持投资估算总表。

(2) 专项工程估算表。 (3) 其他临时工程估算表。 (4) 费用估算表。 (5) 预备费估算表。 12.6.2 附图

本章可附以下图：

(1) 水土流失防治责任围图。 (2) 水土流失现状图。 (3) 水土保持措施总体布局图。

(4) 各类水土保持措施配置及典型设计图。 (5) 水土保持施工组织设计横道图。 (6) 水土保持监测点布置图。

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13 节能设计

13.1 设计依据

(1) 确定项目应遵循的合理用能标准及节能设计规。

(2) 概述工程所在地域的自然条件，包括自然地理、水文气象、工程地质等。 (3) 概述工程概况，包括工程规模、主要建筑物及设计标准。 13.2 工程节能设计

13.2.1 工程总布置及主要建筑物

(1) 说明灌区工程总体布置，概述水源工程、渠首工程、骨干渠系工程规模。 (2) 说明机电及金属结构设备种类及数量。 13.2.2 主要电气设备型式及布置

(1) 说明灌区需供电的建筑物数量及供电方式。

(2) 说明建筑物(主要为水闸、泵站)、控制系统、管理信息系统电气设备型式、布置及耗能情况。 13.2.3 施工组织设计

说明施工总布置、对外交通、建筑材料来源、施工总进度及施工用水、电、风等。

13.2.4 主要节能降耗措施

(1) 说明工程总布置及渠道、灌排建筑物的设计原则及所达到的节能效果。 (2) 说明配套办公、生活设施规模、耗能数量和能源利用率。

(3) 确定运行期主要节能降耗措施，主要包括照明设备、变压设备、控制设备、管理信息设备等的节能设计。

(4) 根据工程的施工条件，提出施工期施工布置、施工机械选择、施工技术与工艺选择、辅助生产系统及附属建筑设计等的节能降耗原则、要求及措施。 13.3 工程能耗分析

13.3.1 施工期耗能总类、数量及能耗指标

(1) 针对项目建设的主要工程量及施工组织设计等具体情况，确定项目施工

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期的能耗种类，一般以油、电为主。

(2) 确定施工机械设备能耗指标，根据施工机械设备种类、数量等具体情况，确定能耗总量。

13.3.2 运行期耗能总类、数量及能耗指

分析运行期各建筑物及金属结构设备等的能耗情况，确定水闸的运行期耗能控制指标。

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14 工程投资估算

14.1 编制说明 14.1.1 工程概况

简述本灌区所在河系（或水库）、地点、对外交通条件、距城区距离，灌区工程规模组成、工程效益、渠道及主要建筑物的长度及数量。主体建筑总工程量、主要材料总用量、施工总工期、资金筹措情况及投资比例等。 14.1.2 投资主要指标

明确本工程投资估算编制水平年月，工程项目总投资和静态总投资，分列建安工程费、设备费、费、预备费、专项费（列明各专项投资）。 14.1.3 编制原则和依据

以省水利厅粤水基[2006]2号文发布的《省水利工程设计概（估）算编制规定》（以下简称《省编规》）及其配套定额（投资按规定乘1.1的扩大系数）为依据。

水利水电工程设计工程量计算规定（SL328-2005）。 可行性研究报告及图纸。

其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金：按《省编规》规定的费率计算，现场经费、间接费取中小值。

缺项定额采用水利部水总[2002]116号、水建管[1999]523号及相关行业主管部门颁发的现行定额。 14.1.4 基础单价及计算依据 14.1.4.1 人工工资

按照《省编规》规定，以工程所在地工资区标准计算。 14.1.4.2 材料预算价格

主要材料预算价格：按工程所在地县级以建设工程造价管理站颁布的编制造价信息材料价格加运输费（应扣除城区半径距离）作为预算价格，并按《省编规》限价进入工程单价计算。柴油根据省物价局当期公布的批发价编列（以3500元/t限价进入工程单价计算）。

次要材料：按照省水利厅造价站公布当年地方水利工程次要材料预算价格计算。

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14.1.4.3 电、风、水单价

按工程所在地县级心上电力主管部门公布电价及施工组织设计选定的方式、设备型号、数量分析计算。一般可按电价0.70～0.80元/Kw.h、水价0.50～0.55元/ m3、风价0.12～0.15元/m3选取。 14.1.5 分部工程投资估算 14.1.5.1 建筑工程

主体建筑工程估算按设计工程量乖以工程单价进行编制，工程量应根据水利部颁发《水利水电工程设计工程量计算规定》及《省编规》按项目划分要求计算到三级项目。

永久交通工程投资按设计工程量乖以工程单价进行计算，或根据工程所在地区单位造价指标及有关实际资料进行编制。

房屋建工程根据核定管理单位定编人数计算房屋面积扣除现已有房屋面积按所在地区单位造价指标及有关实际资料进行编制。

供电设施工程是指为生产运行供电需要架设的永久输电线路和变配电设施，根据设计的电压等级、线路架设长度及所需配电设施要求数量采用所在地区单位造价指标及有关实际资料进行编制。

其他建筑工程包含外部外测、永久照明线路、永久通信线路、水闸及生活区供水排水等公共设施、工程沿线或建筑物周围环境建设、水情自动测报土建工程及其他等，可性研究阶段可视工程具体情况和规模以主体建筑工程投资的1～2%计算。

14.1.5.2 设备及安装工程

设备及安装工程包含机电设备及安装与金属结构设备安装,安装工程费按设备数量乖以安装单价。

设备原价：采用厂家咨询价格及参考近期相应工程设备价计算。

运杂综合费用：按《省编规》规定的方法及费率进行计算。运杂费按4%计，采保费按0.7%计。 14.1.5.3 临时工程

施工导流工程按设计工程量乖以工程单价进行编制。

临时交通工程按设计工程量乖以工程单价进行计算，或根据工程所在地区

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单位造价指标及有关实际资料进行编制。

临时房屋建筑工程面积由施工组织设计确定，单位造价据工程所在地区及有关实际资料进行确定。

施工场外供电是从现有电网向施工现场供电，仅计算10kV及以上电压等级的高压输电线路和变配电设施（场除外），投资根据设计的电压等级、线路架设长度及所需配电设施要求数量采用所在地区单位造价指标及有关实际资料进行计算。

其他临时工程按工程第一至第四部分建筑安装工作量（不含其他临时工程）的0.5～1%计算。 14.1.5.4 费用

项目建设管理费：建设单位开办费10～30万元、建设单位经常费和工程管理经常费分别按第一至第四部分建筑安装工程费的1%和1～2%（施工期2年以下或建安费大于3000万元的取小值）计算。

工程建设监理费按按国家、建设部发改价格【2007】670号文计算。 生产准备仅计备品备件购置费按工程设备费的0.4%

勘测设计费按国家计委、建设部计价格【2002】10号文发布的《工程勘察设计收费管理规定》进行计算。

招标业务费按国家计委计价格[2002]1980号文的规定计算。 14.1.6预备费

基本预备费：按照工程项目一至五部分投资合计数的10%计算。 价差预备费：国家计投资[1999]1340号文规定价差预备费为零。 14.1.7 专项(题)部分投资(费用应包含费、预备费等)

建设及施工场地征用费按水库淹没补偿费有关规定计算。 信息管理系统工程按相应专题设计报告的投资计列。

水土保持工程费及环境保护工程费按相应专题设计报告的投资计列。 14.2 工程投资估算表

总估算表 建筑工程估算表

设备及安装工程估算表

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临时工程估算表 费用估算表 建筑工程单价汇总表 安装工程单价汇总表 施工机械台时费汇总表 主要材料预算价格汇总表 主要工程量汇总表 主要材料用量汇总表 14.3 工程投资估算附件 主要材料预算价格计算表 主要设备运杂费计算书 混凝土、砂浆材料价格计算表

建筑工程单价计算表 安装工程单价计算表 勘测设计费计算书

设备询价报价及当地建设工程造价管理站颁布的编制造价信息材料价格等资料。

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15 经济评价

15.1 工程概况

简述灌区灌溉围、灌溉面积及灌区工程任务、规模、主要效益等。 15.2 评价依据、基本参数 15.2.1 评价依据与方法

(1) 根据国家发展改革委、建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)、水利部1994年颁布的《水利建设项目经济评价规》(SL72-94)和国家税法、地方有关，并结合各工程的特点，进行经济评价。

(2) 鉴于灌区工程属社会公益性项目，财务收入(灌溉收入等)一般很少，项目着重从国民经济评价方面进行评价，从国家(社会)整体角度，评价项目的经济合理性。灌区工程财务收入无法满足灌区正常运行的，可根据工程实际情况不再进行财务评价或按有关规定进行财务分析。

(3) 灌区改造项目的国民经济评价原则上采用有、无该项目的增量费用或增量效益进行。 15.2.2 基本参数

(1) 社会折现率，根据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版，2006年国家、建设部颁发）规定，测定社会折现率为8％；对于受益期长的建设项目，如果远期效益较大，效益实现的风险较小，社会折现率可适当降低，但不应低于6％。

(2) 计算期，包括建设期和运行期。根据《水利建设项目经济评价规》(SL72-94)，正常运行期取30～50年。

(3) 计算基准年，应定在建设期第一年。 15.3 国民经济评价 15.3.1 增量费用

(1) 说明灌区改造项目的固定资产投资、分年度投资。

(2) 说明灌区改造项目增加的年运行费、流动资金的计算方法和成果。年运

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行费一般包括维护费、工资及福利费、材料燃料动力费、管理费等其他费用。流动资金可按年运行费的20～30％估算。 15.3.2 增量效益

(1) 说明灌区改造后增加的效益组成。

(2) 概述经济效益估算方法和主要参数，提出灌区改造后经济效益估算成果。

15.3.3 国民经济评价指标及敏感性分析

(1) 提出国民经济评价指标计算成果。

(2) 按至少两种不确定因素(投资增加10％、效益减少10％)进行敏感性分析，提出敏感性分析指标。 15.3.4 国民经济评价结论

根据国民经济评价指标及敏感性分析成果，提出灌区改造项目国民经济评价结论。 15.4 财务分析 15.4.1 财务分析方法

说明采用的财务分析方法。鉴于灌区工程一般存在财务收入低、性亏损的财务状况，财务分析可按灌区的管理机构及运行特点，计算灌区整体总成本费用、年运行费、财务收入，进行灌区整体财务分析，提出财务分析结论、建议。 15.4.1 总成本费用

说明总成本费用中各项费用的计算依据、方法及成果。总成本费用包括年运行费、折旧费、摊消费用、利息支出。 15.4.2 财务收入

提出财务收入计算依据、成果。 15.4.2 财务分析

提出财务分析结论。财务收入不能满足工程正常运行，实现良性循环的，应提出建议。有必要的，应进行成本水价分析测算、水价承受能力分析。

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15.5 综合评价

提出灌区改造项目综合评价结论及建议。

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