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安全生产文明施工奖罚制度
为了贯彻执行安全生产方针、、切实搞好安全生产，使本项 目安全管理工作纳入规范化、 标准化轨道， 做到安全管理工作有章可 循、有据可查，制订本制度。
一、奖励
凡在安全生产、 文明施工管理工作中成绩突出， 具备下列条件之 一者，项目部按规定给予奖励：
1、由项目部明确安全管理目标，专业项目部或分包单位与项目 部签定《安全目标管理责任书》 ，由项目部相关部门进行考核，在考 核周期内实现管理目标的；
2、在安全设施、安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进 及合理化建议，并取得有关部门认可的；
3、在施工中及时消除重大事故隐患，防止和避免了重大伤亡事 故的发生或事故中抢救有功的；
4、敢于坚持原则，制止违章作业，对维护安全纪律避免重大伤 亡事故和经济损失作出贡献的；
5、获得安全质量标准化达标优良工地和通过上海市安保体系外 审认证的；
6、受到区县级通报表扬的；
7、在区县级以上有关部门安全大检查中取得优良成绩的具体组 织落实、布置的有关人员；
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8、对创区县级以上“文明工地” 、“标化工地”、“观摩工地”进
行具体组织落实、设置、布置的有关人员。
二、处罚
1、对安全生产重视不够、责任不落实、措施不得力、管理不严、
安全事故隐患不认真整改而导致工伤事故发生的， 按公司《安全生产
考核奖惩办法》给予处罚；
2、未按国家、地方、上级有关部门和公司的要求进行管理，造
成暂扣安全生产许可证、受到各类经济处罚、区县级以上通报批评、
全面停工或局部暂缓施工、 新闻媒体曝光查实、 引起社会不良影响事
件的，按公司《安全生产考核奖惩办法》给予处罚；
3、在上级部门安全检查中，被查出安全隐患，并下发整改通知
单的，按规定给予处罚；
4、在内部组织的各种形式的安全检查中，发现违章违规现象，
对责任单位进行记分考核，每记一分，罚款
200 元，具体记分标准见
附件 1《安全检查考核记分细则》 。
三、项目部安全奖励基金，其主要来源是：
1、项目部自行设立的安全奖励资金；
2、对事故责任单位、责任者的罚款；
3、对发生违章、隐患不按期整改的罚款；
4、业主和上级部门的安全奖励资金。
附件 1：安全检查考核记分细则
附件 2、安全生产罚款单
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附件 1：
安全检查考核记分细则
类别
序号 1 2
施工安全部分（ 400 分）
违规、违章现象
无安全管理制度或应有的安全管理制度没有
未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工 目标）
无责任目标和考核办法及不落实的
施工组织设计中无安全措施或安全措施针对性不强或未按设 计执行
公司、作业区无定期安全检查及记录 违反或不执行生产区域安全操作规程 对职业病无防护措施或管理制度 施工安全管理网络不健全
对检查出隐患整改未做到定人、定时间、定措施如期完成的 项目部未配备专职安全副经理 项目部未配备足够的安全管理人员
作业前未经安全交底或未经三方确认进入施工
不同的施工项目内容，人员未经安全教育和安全交底擅自串 岗使用
特种作业未持证上岗 特种作业无证上岗
作业前没有对安全事项认真确认或作业人员对危险预知书面 材料未签名
未经安全教育、安全技术交底施工（每人 / 次） 安全装置、安全部件存在隐患 使用无合格证的特种设备 悬空作业未使用安全挂篮
起重机械钢丝绳断股、露芯超过标准的 在煤气等有害区域无检测设备
扣分 15 10
3 制度 体系
10 10
4
5 6 7 8 9 10 11 12 13 人员
5 5 5 10 5 10 10 5 5
14 15 16
3 5 5
17 18 19 设施
2 5 5 5 5 3 20 21 22
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23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
立体作业气瓶无防护措施或夏季露天无防晒措施（每瓶）
2 2 5 3
走道板宽度不足、未绑扎或绑扎不牢固（每处） 各类传动部位无防护罩 气瓶间距小于 5 米
气瓶距离明火小于 10 米又无隔离措施 乙炔瓶平放使用
3 3 2 2 2 5
电焊把线接头超过 3 处或绝缘老化 手持电动工具随意接长电源线或使用无插头 使用平刨和圆盘锯无防护罩
脚手架高度在 7 米以上，架体、建筑、设备结构拉结不符合 规定要求
33
未按要求设置安全绳（钢丝绳直径小于６ mm、拉挂间距大于 10 米）
3
34 35 设施配电箱无门、无锁、无防雨措施 配电箱下引出线混乱
灯具金属外壳未作接零或接地保护 起重机械无抱闸或无防脱钩装置
高度超过 1.5 米的临边、洞口无临时围护，或未使用硬质材 料围护（每处）
2 2 2 6 5
36 37 38
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
临边、洞口临时护栏高度低于 1.2 米、横杆少于 3 道 脚手架每 10 延长米立杆基础不平、不实、不符合设计要求 脚手架每 10 延长米缺少底座、垫木 脚手架每 10 延长米无扫地杆 脚手架无上、下通道或无防滑措施 配电箱违反“一机、一闸、一漏” 开关箱、闸、具损坏、闸、具不符合要求 电焊机未作保护接零或接地及无漏电保护器
电焊机一次线长度超长 电源不使用自动开关 露天电焊机无防雨措施 气瓶存放不符合要求
2 1 1 1 5 5 3 5 1 3 2 2
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51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 设施
通道口无防护棚、防护不严 不符合“三级配电两级保护”要求 开关箱（末级）无漏电保护或保护器失灵 漏电保护装置参数不匹配 用其他金属丝代替熔丝 熔断器（白料）断裂未及时更换
室内线路及灯具安装高度低于 2.4 米未使用安全电压 潮湿作业未使用 36V 安全电压 手持照明未使用 36V 及以下电源 电线老化或破皮未包扎 线路过道无保护
临时电缆架设或埋设不符合要求（每项） 垂直作业上下无隔离防护措施 技术性较强脚手架无施工设计方案 用电设备工作接地与重复接地不符合要求 专用保护零线设置不符合要求 保护零线与工作零线混接
Ⅰ类手持电动工具无保护接零或接地 使用Ⅰ类手持电动工具未戴绝缘手套
氧、乙炔皮管老化未及时更换或未使用固定卡扣（每处） 起重机械无检验合格证使用
起重机械安全装置失效仍在使用（每项） 设备、设施未定期检验（每台） 氧、乙炔瓶无倾倒措施（每瓶） 安全网挂置不规范（每处）
超高空不挂安全网的
作业平台周边未用密目网维护或维护不严密 深基坑作业未设上下马道的
2M以上高处作业未佩带安全带或安全带未生根 将安全带生根在被安装的设备上或未做到高挂低用 未按要求穿戴劳防用品的或敞胸露背（每人） 堵塞安全通道
2 2 5 5 2 2 5 5 1 2 5 5 5 5 2 2 2 2 2 1 10 5 5 1 3 15 3 5 10 5 1 2 2
65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 违章
80 81 82 违章
83 违反有关宝钢厂纪厂规和公司规定的
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84 85 86 87 88 90 91 92 93 94 95 序号 1 2
无人操作平刨和圆盘锯时未切断电源 潜水泵在移动中不切断电源
使用角向磨光机不戴防护眼镜（每人） 切割瓷砖、地砖、大理石不戴口罩（每人） 乘坐吊物升降装置的
动火作业无防护措施或无人监护的 在吊物下行走、站立的 班前喝酒的（每人） 高空抛物无保护措施
临时用电无点检记录、点检不到位的 氧、乙炔气瓶混装运输的 违章指挥
消防保卫部分（ 300 分）
违规、违章现象
未落实保卫、消防逐级责任制
未配备专（兼）职保卫、消防干部；施工人员 50 人以上未建 立治保组织
重大工程根据施工进展未及时确立施工要害部位或制订要害 管理制度
施工要害部位无专人值守、擅自进入要害、要害内存放食品 无证、冒证、使用进入施工现场（每人） 未经消防、保卫教育，擅自进入现场施工（每人）
贵重物资无保管措施；办公室、更衣室等门不上锁或存放大 额现金（每项）
违章吸烟、焚烧垃圾、未及时清理可燃物
违章使用电加热器、大功率灯具；用可燃物搭建工棚或乱拉 电线（每项）
违反有色金属、贵重物品、备品备件防范安全管理规定 未经职能部门确认擅自存放危险化学品 高温现场存放、使用危险化学品无遮阳措施
危险化学品存放场所无禁火标志、无防火措施、未落实责任 人（每项）
超量或混放氧乙炔瓶、油漆、油脂等危险化学品（每项） 混装运输氧、乙炔瓶
危险化学品运输无资质，押运员无押运证 违反其它易燃易爆危险化学品管理规定 无证动火作业或动火审批手续不全
动火现场可燃物不清理或防火措施不到位
2 8 1 1 10 3 3 2 8 2 3 5 扣分 20 20
类别
制度 体系
3
20
4 5 6 7 8 9
5 5 2 10
违章
5 5
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 15 15 5 5
违章
5 10 10 15 5 5
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20 21 22 23 24 25 26 27 28
动火作业不配备消防器材或无监护人和确认人
动火作业氧、乙炔气瓶，距明火小于 10 米或瓶距小于 5 米 灭火器失效、空置、缺损（每项） 动火监护人员不配戴“动火监护”标志（每人） 擅自动用消防设施或阻挡消防设施影响使用 施工现场未按规定配置消防器材 阻塞消防通道、占用消防间距
5 3 3 2 20 15 20 20 20
隐患未按限期整改、又未落实防范措施（每起）
发生火灾、爆炸、破坏等突发事故，隐瞒不报、迟报、压报
（每起） 违反其它消防、保卫管理规定
29 序号 1
10 类别
设施
2 3 4 5 6
设施
违章
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 文明施工部分（ 200 分）
违规、违章现象 扣分
施工现场未设置五牌二图 ( 即工程概况牌、管理人员名单及监 督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现 5 场总平面图、施工组织网络图 ) 五牌二图不全、破损、不整洁 2 施工区域未设置彩板围档 5 施工区域未按有关标准设置彩板围档 3
彩板围档破损、不严密、不整洁 2
离线工程工地与主干道相连接出入口未按要求（ 15－ 20 米）
3
建砼路面 离线工程具备条件未优先进行道路施工 10
施工现场主要运输临时道路未进行路面硬化处理、坑洼不平 5 未按标准设置自动洗车台 10 重大建设项目工地未配洒水车 5 施工现场临时厕所卫生状况差 2 施工现场未设置饮水、吸烟点 3 未经审批搭建临时设施、放置临时小房 5
临时设施、小房搭建及放置不整齐、不规范、不统一 3 现场临时办公楼、工具房内外不整洁 2 施工现场饮水、吸烟点不整洁 2 施工工地未设置安全规范的休息、用餐点 3
施工现场附近未设置非机动车停放点、未安排专人管理 3 未按照要求设置垃圾堆放点 5 施工现场未设置洒水车临时取水点 2 施工现场材料、设备、成品、机具乱堆放 5 施工现场材料、设备、成品、机具堆放不整齐 2
成品保护措施不到位、破损 5 施工现场未做到工完料清，环境不整洁 2
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违章
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 序号 1
类别
2 3 4
制度 体系
非机动车乱停放（每辆）
废水、污染物乱排放，污染环境
未采取沉淀措施直接将污水排入地下管道 施工场地严重积水、严重扬尘
未经审批在施工区域外堆放物资、材料等 掘路施工未经审批
掘路施工未按审批要求挂牌
因施工原因造成掘路施工拖期（每日）
因施工方原因在动土作业过程中损坏地下管线 现场乱堆土（每 10ｍ 3 存放１天） 土方运输未按规定办理相关手续 土方运输车辆未按审批路线行驶 土方运输过程中严重撒落、扬尘
机动车辆在厂区道路上乱停放、影响正常交通秩序 未按照土方堆场管理要求，随意排放土方、泥浆 建筑、生活垃圾未分类堆放、清运不及时
施工现场设备包装材料等易燃物乱堆放、清运不及时 损坏绿化
机具材料擅自堆放在绿化地中 项目部未统一制作员工胸卡
作业人员进入施工现场未佩戴胸卡（每人） 违规、违章的作业人员不服从检查人员的管理 工程完工，施工小临未及时退场
劳动保护部分（ 100 分）
违规、违章现象
没有外协队伍职工进厂安全教育记录和职工日常安全教育情 况记录
没有职工日常安全教育计划及未按计划进行日常安全教育工 作并形成记录
未按公司要求开展“查隐患、堵漏洞、促整改”活动 劳动保护组织不健全，网络体系不完善的
各施工单位工会未进行每月一次的现场劳动保护监督检查工 作
1 5 5 3 5 8 2 2 20 2 3 2 5 5 2 2 5 10 5 5 1 5 3
扣分 10
10
10 5
4 5 6
10
违章
7 8 9 10 11 12 案例、事故通报知晓率未达到 100% 5 未观看《宝钢建设工程施工案例教育片》 即进入厂区施工（每 2
人） 作业现场无安全人员巡检或未佩戴统一标志的 15 作业现场相关设备不具备保护功能 10 劳防用品配备不齐全 5 作业人员穿越安全警戒线或在危险区域逗留、休息（每人） 3 因抢工期等原因造成作业人员超负荷疲劳作业 5 夏季防暑降温工作不到位 10
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附件 2：
项目部安全（文明施工）罚款单
编号：
______________________ ：
在施工现场安全（文明施工）检查中，你单位发生以下违规违章
行为：
1、
。 。 。 元
2、
3、
根据项目部规章制度，现决定对你单位进行
罚款。
被罚款单位签收人：
签发人：
项目部安全管理部门
年 月 日
说明：本通知单一式二份 , 罚款开具部门和被处罚单位各存一份。在罚单开
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具后的 5 天内，被罚单位到项目财务部门缴清。