【关键词】旧工业建筑改造 项目管理 安全控制 质量控制
1、引言
由于近几年来我国产业结构调整和城市规模化的发展，大部分的原“三线”企业进入了一个新的调整时期。除部分企业通过产业调整顺利转型外，有相当一部分企业面临搬迁、停产、破产、倒闭，这就造成了大量旧工业厂区失去原有功能而被闲置。将旧工业厂区内的建筑作为工业遗产进行改造再利用，具有非常深远的意义。
我国的旧工业建筑改造利用开始于上世纪90年代，虽然落后于西方国家近二十年，但是已经有许多厂区被成功地改造为民用建筑或公共建筑。比如北京手表厂改造成双安商场，中山造船厂改造成岐山主题公园，陕西钢铁厂改造成高等学校园区等等。尽管如此我国旧工业建筑的改造利用也还没有形成较为完整的理论，的管理体系也不完善，而我国的工程监理制度本身起步较晚，目前存在的一些深层次问题和矛盾不断暴露，因此旧工业建筑改造工程各阶段项目管理就有了更高的标准和要求。
2、设计阶段
在设计阶段管理工作很多，首先是进行项目总目标的论证，对方案设计比较分析，协助业主选定设计方案；其次是对设计过程监督管理，尽可能将业主设计意图反映到设计中，对设计经济分析和概算。但是旧工业建筑改造工程的设计完全不同于新建工程，为保证改造工程的投资、质量、安全，改造工程的监理必须深入参与到设计阶段中。
2.1准确核实尺寸
待改造旧工业建筑已经建成几十年，历经岁月的变迁原始建设图纸有可能遗失或不完整，即使图纸保存很好，由于沉降变形等原因，实际尺寸与图纸也可能不符，这就要求建设管理单位组织协调设计人员在设计之前必须对现场实际勘踏准确核实尺寸，保证旧工业建筑改造工程的设计准确无误。
2.2确定合理的设计方案
由于待改造旧工业建筑年久失修，或者已经达到使用年限主要构件老化，因此改造设计首先要根据改造后的功能要求确定是否需要对原地基和结构进行加固处理，保证改造施工过程中的安全和质量以及改造后功能的安全正常使用；其次设计方案要合理，使得在改造施工过程能够选择可行的施工工艺实现设计意图。
2.3选择恰当的改造材料
旧工业建筑改造的材料使用完全不同于新建工程，受到原建筑的局限，除了要保证改造后的功能要求，还要考虑改造的造价，以及改造施工时的安全性和可行性。所以对于改造设计中选用的材料要进行仔细的审查。
除了以上几点，改造工程设计还需要认真审核图纸，在正式会审前认真熟悉图纸，并进行内部会审，形成监理意见，并在正式图纸会审时提出，在施工前将图纸不清楚、不详细的地方搞清楚，并和设计单位、施工单位达成一致，形成纪要，及时对设计经行修改，避免在改造施工过程中变更使投资增加。
3、施工阶段
施工阶段项目管理就是通过动态控制、组织协调、合同管理，使项目施工质量、施工进度和投资达到业主目标规划和计划的要求。旧工业建改造工程的施工阶段监理，对于安全和质量的控制又具有其自身的特点。
3.1安全控制
安全管理包括施工安全和文明施工管理两项内容，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立健全工程管理组织机构，落实安全管理责任，实施切实有效的管理方法，将安全项目管理贯穿于整个工程管理之中，做到思想到位、人员到位、工作到位、管理到位， 切实保障施工安全， 杜绝安全事故的发生。旧工业建筑的形式特点鲜明，特别是重工业建筑，虽然构造比较简单，但是空间高，承重结构坚固和维护结构年久失修，因此在旧工业建筑改造施工过程管理的安全控制尤为重要。
（1）按《建设工程标准强制性条文》审阅改造工程设计图纸、文件，检查改造技术措施，以确保改造施工过程中旧工业建筑结构安全，改造后功能使用安全、施工操作过程安全。
（2）审查《》中的安全管理制度和技术安全措施的完整性和可靠性。由于旧工业建筑的构造特点，改造施工过程中多为高空作业，需要具定合理可行的高空作业技术措施和个人保护措施。
（3） 结合《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行经常性的检查，对改造施工过程中执行安全生产管理制度、技术措施、运作方法的落实情况作经常性的检查，达到处处落实、件件可靠。
3.2 质量控制
施工阶段的质量控制是项目管理的重要核心内容，也是工程项目质量控制的重点。作为旧工业建筑改造工程项目管理的施工质量控制，旁站、巡视、检查和督促也只是现场质量控制的手段，对改造工程施工现场质量控制的认识应该提高到管理的高度，强调施工组织设计审查和严格执行、材料管理管理制度和工程工序质量报验核查制度等质量控制的管理工作。
（1）认真审查施工单位上报的改造工程施工组织设计，与施工单位明确，批准的施工组织设计，包括管理人员及技术素质、施工工艺的程序、机具设备的配置、质量标准和进度计划节点及交叉，都是现场检查施工单位的依据。特别应该注意涉及加固的施工工艺和施工程序，首先要保证施工后的加固效果达到设计要求，其次要针对旧工业建筑的实际条件保证施工过程合理可行。
（2）改造施工中为达到改造后的功能要求，又由于原旧工业建筑的自身，可能会使用新材料和非常规材料，或者将常规材料非常规使用，这就要求对改造过程中使用的施工材料、半成品和构配件严格审核有关证明文件，使改造工程质量有可靠的物质基础。
旧工业建筑改造工程施工阶段的投资控制和进度控制管理的特点不明显，可以借鉴新建工程项目管理对于投资和进度的控制。
4、结语
旧工业建筑的改造利用在我国正处于萌芽阶段，但很快就会进入。旧工业建筑改造工程的项目管理也正在探索中，还存在很多的不足，也没有形成比较完整的理论体系，需要通过在旧工业建筑改造工程实践中继续总结完善。
参考文献：
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[关键词]市政道路道路改造质量监理
中图分类号:TU99文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1120100-01
市政道路工程是城市建设工作的一个重要组成部分,是为城市居民和企业、事业单位的生活和生产提供服务的基础工程,因此,道路工程施工质量,直接影响城市的各项经济建设。畅通的道路,快捷的交通,做为一座城市的窗口,直接反映了城市的管理水平。
一、工程概况
本工程属于城市道路改造工程,全长约1858m,该道路交叉路口多,施工场地狭窄,动迁量大,地下管线复杂,工期紧、质量要求高,本工程交叉路口较多,交叉路通繁忙,且其中有局部路面破损、沉陷、断板等现象。该道路横断面组成为:3.0m(人行道及自行车道)+2.5m(路边停车带)+7.5m(机动车道)+2.5m(路边停车带)+3.0m(人行道及自行车道)=26m。道路结构形式为机动车道:细粒式沥青玛蹄脂碎石混合料(SMA-13)4cm(罩面层)+粘层油+中粒式SBS改性沥青砼(AC-20C)6cm+粘层油+调平层粗粒式沥青砼(AC-25C)+满铺玻璃纤维土工格栅+粘层油+现状水泥混凝土路面(铣刨2cm)+现状路面基层+土基;人行道及自行车道结构:通体互锁砖23*11.5*6cm+中粗砂4cm+6%水泥稳定石粉渣15cm+土基;行车道采用花岗岩立缘石,人行道采用花岗岩平缘石。
二、旧路面病害处理
施工前应对原有水泥砼路面使用状态进行检验,查清其各种病害,确定病害类型及轻重程度,采取相应处理方法。
1.裂缝。。
2.掉边、缺角。对破损较深的路面,先用切割机切除损坏部分,然后浇注混凝土;对破损面较浅、较窄的,可用风镐凿除深约5cm以上,然后用中粒式沥青混凝土填平压实;对混凝土板的纵横接缝,先清除接缝内杂物后,用1:1.5水泥砂浆灌缝。
3.板块脱空。在脱空部位钻直径30孔2-3个(钻穿板块),然后用C30水泥砂浆高压灌注,注满为止。
三、施工监理措施
(一)对进场材料、半成品、成品的质量检查。市政道路工程的质量,与使用的材料密切相关,材料的性能如何,在很大程度上决定着工程的使用和寿命。
(二)沥青混合料控制。由于沥青具有良好的粘性、塑性和防水性,因而被广泛用于道路工程,沥青混合料被用作道路面层的材料,如沥青混凝土、沥青碎石等路面,质量监理就是选用高低温性能好、抗老化性能好、含蜡量低、黏度高的优质沥青,精选集料,准确级配沥青面层的矿料和合理配置沥青混合料配合比,配制出性能优良的沥青混合料,控制沥青用量,保证沥青混合料性能优良。
(三)质量预控监理。。
(四)测量放样监理工作。施工测量包括:道路导线、中线、水准点复测、横断面检查与补测、增设临时水准点、路基填、挖方边坡坡口线、路堤边坡脚线、边沟与排水沟位置等测量与放样等工作。监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上,会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中控制桩和水准点,指示和检查承包单位对所有测量控制桩和水准点,进行有效保护,直到工程竣工验收结束。监理工程师应审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料,经检查合格的,书面认可;发现有差错的,通知施工方重测,合格后书面认可。
(五)雨水、排水管渠工程质量监理。本工程雨水管道采用柔性接口的承插管,施工周期短,管道下设混凝土基础,监理对此将重点检查:砂石基础是否找平夯实、槽底土质情况是否符合要求,混凝土底板要达到一定强度后才可下管,排管时要拉轴线,并用卷扬机拉紧,严禁用挖掘机的顶来代替卷扬机。
(六)路基工程质量监理。路基是城市道路路面的基础,是结构层的重要组成部分,其强度和稳定性的好坏,直接影响道路的整体质量。路基工程施工过程中,监理工程师应按照工程承包合同中的有关条款规定,要求施工方严格检查各道工序施工质量,切实做到上道工序未经检查合格,不得进入下道工序的施工,在铺设玻璃纤维土工格栅前必须将路面上可能影响格栅与底层结合强度的物质如油脂、油漆、封层料、水渍、污物等彻底清除干净,使铺设表面清洁干燥。监理对路基将重点检查:强度、刚度、干燥收缩和温度收缩变形、高程是否符合要求;具有稳定性,弯沉测试是否符合要求;表面须平整、密实;基层的拱度及三次抛物线与面层是否一致。
(七)道路面层质量监理。道路面层是结构层最上一层,是确保整个道路工程质量目标实现的关键。本工程道路采用技术难度相对较高SMA路面和SBS改性沥青中面层,控制要点如下:沥青混凝土路面施工时,对其原材料、目标配合比、生产配合比作严格的控制,施工中对其搅拌站及施工现场作好监督,要求先做试验段,得出各施工参数,总结报总监审批后,才能进入正常施工;施工中对测量、透层及聚酯长丝土工布施工质量做好严格控制,对沥青拌合料的出厂温度、摊铺温度、初压温度、终压温度、碾压机械及碾压速度、碾压遍数作好严格的控制并作记录,同时控制好厚度、平整度、纵横坡度、接缝处理、路口及边角处理等。
(八)道路附属构筑物质量监理。本工程的道路附属构筑物包括:人行道、雨水井、检查井、路牙、涵洞等项目。根据经验,已通行道路,使用一段时间后,雨水井、检查井周围往往会出现塌陷现象,这是由于井周围回填土不密实所致。因此,对雨、污水井周围400mm范围内,必须根据设计要求回填夯实,监理工作开展当中,可在井位周围取土做压实度试验,用以检测施工质量,从而减少这一质量通病的发生。
四、结束语
本道路改造工程已按照设计图纸要求全部施工完毕,工程质量符合设计图纸、国家及强制性条文和有关标准、规范的要求,工程技术资料基本齐全,各项指标均优秀。
参考文献:
[1]王秉纲等编著,沥青混凝土路面设计与施工,人民交通出版社,2004年5月.
笔者把项目经理履行职能的时间提前，称之为职能前置，并将其优越性作一探讨。
1、有利于理顺与参建各方的关系
（1） 理顺与业主的关系
业主与承建单位都是建筑市场的主体，虽然在工程建设项目中是平等的主体关系，但与业主搞好关系十分重要，确定令业主满意的项目经理，是理顺与业主关系的重要内容之一。职能前置的项目经理，可用充足的时间、充分利用和创造更多的条件，了解业主对工程建设的正当要求与愿望，以及在该工程项目中的困难；还可以与业主进行有益的交流：根据以往的施工经验，以坦诚的态度，推心置腹地提出合理化建议，帮助业主解决困难，以展示企业和个人的能力与业绩；尤其是面对首次接触新型工程建设项目的业主（如地下铁道、高速公路、城市高架路等工程相关的智能交通信息系统安装） 更应如此。例如，在南京地铁南北线一期atc 系统安装工程的投标活动中，就确定了项目经理，使项目经理的职能前置。在授标前的合同谈判过程中，该项目经理根据自己的施工管理经验与业主方，就有关施工管理、技术、协调配合等方面进行了充分的交流，以诚信赢得业主的信赖，理顺与业主的关系，取得了很好的效果。
（2） 理顺与设计单位的关系
. 另外，尽早接触设计文件，还可以及时发现设计文件中的错、漏之处，以避免影响工程进展。特别是在地铁工程施工过程中，给通信信号供电等设备安装专业预留、预埋配套的沟、槽、管、洞，更需要提前核对设计文件，确认数据合理，位置准确。
（3） 理顺与监理单位的关系
监理单位与施工单位是监理与被监理的关系，在工程建设项目中，此种关系十分敏感，关系理顺与否，直接影响到工程的进展快慢和施工企业的切身利益。较早介入的施工项目经理，可以在中标前主动接触监理单位，进行沟通交流，能更方便地商讨有关问题，在遵守相关规定的前提下，建立正当关系和友谊，成为坚持原则、相互尊重、配合默契的平等主体。这对项目施工中的质量检验、计量、签认、拨款等各项工作的正常开展，是一种良好的剂。项目经理的职能前置，在还不具备监理与被监理关系的前提下，可有效地避免监理单位在众多问题上的“针锋相对”、“矛盾重重”现象发生，对维护施工企业的合法权益有着十分重要的意义。
（4） 理顺与兄弟单位的关系
“竞争是对手，施工是战友”。在工程项目建设中，与相同专业、不同专业兄弟单位之间的“友好睦邻”关系也是不可缺的。职能前置的项目经理将更加珍惜这种关系，使项目部尽快地与之建立友谊，相互协作，取长补短，达到“双赢”的效果。这主要体现在如下方面：一是在施工环境方面。诚然，施工单位间的协调主要靠受业主委托的监理单位来进行，但关系理顺的兄弟单位之间，施工交叉干扰、相互影响之类的矛盾，可以自行化解，既节省了监理单位的精力，又提高了施工单位的效率，尤其是通信信号电力专业的施工，都是建立在土建工程取得一定成果的基础上进行施工的，前期工程条件是十分重要的。如结构的强度，预留孔洞、预埋构件的位置和几何尺寸、本专业施工时共用通道的分配和时间与空间的占用等等，需要与相关单位有十分默契的配合，否则施工难以顺利进展。二是机具设备方面的相互协助。在一个工程项目所需要的、众多的机具设备中，有的缺之不可，但利用率极低，假设施工准备之前就了解兄弟单位的机具设备配备情况，以便与兄弟单位“互通有无”，既可节省购置费、运费，又可避免设备的闲置、进度的延误。例如，在地铁施工过程中，就需要借用或租用其他施工单位的轨道车完成运输电缆的工作。三是相互交流经验，取长补短。兄弟单位往往有着自己某个方面的先进经验和独到之处，不失时机地学习借鉴其先进经验，充实提高自己。只有职能前置、重任在身的项目经理，才有更多的机会和这样热切的愿望，并付诸实施。
2、有利于提高企业的管理水平
（1）知人善任，强化组织管理
职能前置的项目经理尽早地肩负了重任，更能从实际出发，按照权责一致、指挥有力、信息顺畅、经济效率的原则，确定施工项目部的组织结构；选配人员时，将如饥似渴地盼望、珍惜人才，坚持才职相称、能力互补、气质相容原则，不求全才，而求专才，用人所长，避人所短。在工作中更加宽宏大量，善于与人，最大限度地带领班子成员，充分发挥大胆决策科学管理的职能；更加自觉地团结全体职工，同心同德，与大家同甘苦，共命运；使自己的指挥、应变和管理才能得到充分发挥，从而进一步激发大家的生产积极性。
（2）进度控制管理
已完工程量即进度是监理工程师计量的依据和基础，是工程款拨付的前提，没有进度，就没有效益。职能前置的项目经理，因其最早掌握协议书中规定的合同工期和所制订的进度计划，掌握重点工程、关键工序之所在，因而能有效地指导有关人员制定出完成此计划的技术、工艺、设备措施，确保进度计划的完成。同时，职能前置的项目经理也会相应地进行激励机制的建立和运作，必将在心中极早地考虑激励机制的建立运作方案，以严格的奖惩手段激发项目部各层次的每个成员的积极性，确保进度完成过程中始终有强劲的活力。
（3）质量安全控制
如前所述，质量合格的已完成的工程量，是监理工程师签认的依据和拨款的前提。职能前置的项目经理将加倍重视工程质量，始终以“质量第一，用户至上”，作为质量控制的基本原则，努力做到“以人为核心，”把人作为质量控制的动力，千方百计提高人的素质，避免人为的失误，以人的工作质量，保工序质量，保工程质量。同时，在质量保证体系的各个环节中，坚持以防为主，重点放在事前控制，事中控制，强化工作质量检查，工序质量检查，即强化工程质量的过程控制。 安全目标也是协议书中承诺的重要内容之一，安全工作的好坏直接影响着工程建设项目的进度、人的生命和国家财产的安危，直接影响着企业的经济效益和信誉。象对待工程质量一样，也将得到高度重视并采取一系列措施，使安全始终处于可控状态。
（4）成本控制
职能前置的项目经理，比通常情况下更早地承担了工程建设施工项目的重任，完全了解业主降低工程造价的内容和决心。所以，他最懂得孰重孰轻，必将超前地采取一系列有力的、有针对性的措施，抓好成本控制，诸如：加强成本预测与计划、狠抓成本的动态控制、实行项目管理班子职能人员责任明确的归口管理等。 由计划人员抓组织措施落实，以控制工期，增加产值，降低费用；由技术人员抓技术措施落实，节约工料费；由定额人员抓劳动定额管理，以减少劳力经费；由机械人员控制机械完好率、利用率；材料人员要把好材料采购关，坚持“货比三家，价比三家”，以做到材料费节约；预算人员抓好概预算、投标报价和结算对比，为成功索赔打好基础；财务人员坚持宽进严出，把好收支关，并搞好工程项目成本核算与分析，找出成本升降的原因，订出改进措施，提高成本管理水平。 除此之外，职能前置的项目经理一般会进行层层承包，进行压力传递，把成本控制的各项指标分解到班组乃至每个职工身上；并且建立严密的成本核算体系，实现分级核算与分工核算，搞好施工“三算”，即开工搞好预算，施工中搞好会计核算，工程款结算，内部承包结算，竣工后搞好竣工结算。通过严密的成本核算体系，将成本控制的各项指标分解与考核标准相对应。
3、有利于提高企业的经济效益
（1）临时设施方案的选定
职能前置的项目经理从介入的那天起，就把与工程项目施工的一切挂在了心上，临时设施方案的选定也是其重要内容之一。他事先对施工现场环境有了充分地了解，并根据标段内工作量的集中程度、工期长短、施工的难易程度、交通运输条件好坏等各方面因素，综合考虑，决定临时设施的规模和简易程度，以及采用搭设或租用等何种方式，既要满足职工现场生产生活的需要，又要尽量节省开支，避免不必要的浪费。
（2）对合同内容的掌握、理解和履行
。如：双方权利、义务，即按专用条款约定的内容与完成的工作时间；对工期的要求、变更设计、工期延误、不可抗力的处理、索赔的有关规定等。还有物资、设备的采购，协议约定的质量标准，资金控制的合同价款及调整方法，进度款的拨付。职能前置的项目经理在熟悉合同文件和工程数量的前提下，非常清楚控制工程成本的关键工作内容和环节，除一般情况外，对有些工程项目的特殊情况，将会及时掌握，深入思考，正确处理，最大限额地降低费用、避免企业不应有的效益流失。
（3）优化施工组织设计方案
“向优化再优化的施工组织设计要效益”是一个极具科学性的口号。职能前置的项目经理，更早地了解设计意图，熟悉设计文件，掌握了施工的重点与难点，对施工组织设计方案的编制最有发言权，应该是编制施工组织设计主要参与者，也是编制好施工组织设计的保证。一个优化的施工组织设计的编制，不可能没有项目经理的参加，或者说没有项目经理参加编制的施工组织设计，本身就不应该成为优化的施工组织设计。在科技含量较高的通信信号供电专业工程项目施工中，由于涉及的工程内容庞杂、协调配合的工作量大，使用的仪器设备价格昂贵、成品半成品的原材料数量繁多，一个科学合理、周密细致、切实可行的施工组织设计，对于防止施工技术、工艺方法落伍，合理安排施工，节约费用，降低工程成本，提高生产效率和经济效益将起到十分重要的作用……
4、有利于进一步开拓市场
（1）业主注重“意中人”
项目经理人选的确定是为业主所看重的，选择一位称心如意的项目经理，也是业主招标工作的重要内容之一；项目经理人选的确定，有时甚至是业主授标的重要条件之一。例如，南京地铁南北线一期atc系统安装工程的项目经理，就是按照业主要求配备的。所以，项目经理的职能前置，能够在招投标活动中充分展现项目经理的业务能力、管理能力、协调能力和指挥才能，必将有力地促进施工企业的经营工作，从而提高中标率，扩大市场份额。
（2）激发开拓市场的主动性、积极性
目前，工程施工全部实行了项目管理，各施工企业给于项目经理的责、权、利基本上是对等的。如果企业再实行项目经理的职能前置，则项目经理进行二次经营的项目，一般情况应该由他继续担任项目经理，其工作业绩的取得将直接影响职务的升迁、项目经理的晋级、薪酬收入的高低、生活待遇的改善等，这样该项目经理能够从新拿到的工程项目中受益。因此，项目经理职能前置，使这种物质激励变成了现实，必将极大地调动项目经理主动开拓市场的积极性。例如，有些企业已经实行了区域项目经理负责制，并取得了很好的效果，笔者认为这也是项目经理职能前置优越性的具体体现。
（3）提前渗透早公关
关键词：农网低压台区改造监理精品工程
中图分类号：F407文献标识码： A
1、工作描述
农网低压台区改造工程直接关系到全社会生活、农业用电安全,关系到供用电水平和供电可靠率、电压合格率、低压线损率水平能否得到有效提升。而监理工作的好坏,不仅直接影响到供电企业的形象和效益,还直接影响着供电管理事业的成败。
为完成2012年农网低压台区105个村的改造工程，项目监理人员和施工单位应严格项目质量过程控制，深化应用标准工艺，确保工程优质率。项目监理人员还应严格执行分部分项验收制度，做好验收管理工作，尤其是隐蔽工程验收，保证工程零缺陷投运。
2、主要做法
我们的项目监理人员应对施工单位在施工过程中进行巡视、检查、旁站。采取的主要措施：（1）施工单位是否按照技术标准、规范、规程、工程建设强制性标准和批准的设计文件、施工组织设计、方案施工；（2）施工单位是否使用合格的材料、构配件和设备；（3）施工现场管理人员、安全管理人员是否在岗；（4）施工作业人员的技术水平、作业条件是否满足工艺操作要求，特种作业人员是否持证上岗；（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；（6）施工过程是否存在质量隐患；（7）已施工部位是否存在质量缺陷。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，我们的监理人员及时制止，并用照相等手段予以记录。
项目监理人员能保质、保量完成监理工作，我们对自己的项目监理人员进行认真仔细的技术培训，组织监理人员熟悉设计文件是监理预控的一项重要工作，熟悉图纸，了解低压台区改造工程的特点，工程关键部位的施工方法、质量安全要求，以促施工单位按图施工。
3、特色亮点：
3.1. 工程实施过程中，我们按照电力监理规范对施工中的工艺、安全进行严格监理。要求按照国家电网公司农网10kV柱上变压器台通用设计，创新工艺，将复合式绝缘子应用在变压器台架；
3.2.我们要求施工单位台区接地使用获得国家专利的三防型变压器接地棒，该接地棒采用高强度玻璃钢进口环氧树脂及PI绝缘贴制造而成，具有防盗、防腐、防触电三防功能，安装后实测电阻为2.8欧姆；
3.3.要求采用新型CPVC电缆保护管应用于台区进出线电缆保护，CPVC电缆保护管更加牢固，而且醒目美观；
3.4.要求采用带有485接口的智能低压无功补偿电容器。智能低压无功补偿电容器的应用，实现了监控，网络通讯，自动化控制等功能。改变了传统无功补偿装置落后的控制器技术和落后的机械式接触器或机电一体化开关作为投切电容器的投切技术，改变了传统无功补偿装置体积庞大和笨重的结构模式，从而使新一代低压无功补偿设备具有补偿效果更好，体积更小，功耗更低，价格更廉，节约成本更多，使用更加灵活，维护更加方便,使用寿命更长，可靠性更高的特点，适应了现代电网对无功补偿的高标准要求；
3.5.要求表箱进出户线均采用PVC管沿墙敷设，工艺美观；
3.6.要求表箱内安装具有远抄功能的的费控式智能电能表和远程集抄终端，实现了低压远程抄表；
3.7.未发生人身、设备等事故，安全文明施工控制良好；
3.88.反映施工质量的原材料检验、实体质量的资料填写、审查规范。
4、具体案例
商河刘集村低压台区改造工程项目，项目于2012年8月1日开工，2012年8月7日竣工，施工周期为7天。该工程新增及改造柱上变压器两台，总容量400千伏安，新建及改造10千伏线路0.25千米、0.4千伏线路1.26千米，改造户表259块。项目总投资43.63万元。
4.1.工程质量管理目标明确，工程创优规划、创优实施细则编制规范，审批手续齐全，策划内容落实在工程建设监理管理全过程。
4.2.建设全过程符合国家基本建设程序，严格执行工程建设标准强制性条文的规定；工程施工工艺质量符合国网公司《农网建设与改造技术导则》及山东电力集团公司《新农村电气化建设施工工艺规范（试行）》要求，工程竣工自检验收满足《国家电网公司农网优质工程评选办法（试行）》评优标准。
4.3.工程项目按规定已进行中间验收、启动验收、质量监督检查、试运行，各阶段发现的问题和缺陷得到闭环处理。主要技术经济指标、工程质量和施工工艺达到国内同类工程的先进水平；施工过程质量管理严格。数码照片管理规范，按现行国家、行业及公司的技术规范、质量标准及相关规定组织施工，并认真开展施工和调试质量的检验及评定，工程质量总评为优良。
商河刘集村低压台区改造工程项目获得了山东电力公司2014年度“农网配电台区项目百佳工程”，成为山东农网优质工程典型示范项目。同样获此殊荣的还有商河东大岭低压台区改造工程项目。
5、实践效果
由于项目监理人员严格执行分部分项的验收制度，做好了验收管理工作，使施工工艺精益求精，施工安全零隐患。。
5.1供用电水平和供电可靠率得到有效提升
商河刘集村低压台区改造工程项目根据设计要求，将老旧线杆全部更换为12米及以上锥形水泥杆，高低压配电线路绝缘化率达到100%，供电可靠性大大提高，解决了老旧线路故障频发的问题。我们的项目监理人员严格按照《10kV柱上变压器台及进出线施工工艺规范》进行了监理，变压器及线路的安装工艺完全合格。表箱全部采用聚碳酸酯透明非金属电表箱，对地安全距离1.8米至2米，方便用户实时查看电能表运行数据及尽力节约维修人员的维修成本；每个表箱都安装漏电保护装置，大大减少了故障发生，提高了安全用电水平。细节决定成败。表箱的进出线孔处都有一个绝缘护套，起到阻隔雨水和绝缘的作用。但是在实际安装中，施工人员有时忘记安装或密封不严，雨水会渗入到表箱内，造成漏电保护装置受潮，绝缘降低而跳闸。项目的监理人员把握住了这样的细节，要求施工人员严格按施工工艺安装施工，不放过任何一个细小的环节。
5.2电压合格率得到了有效提升
按照“小容量、密布点、短半径、绝缘化”建设思路全面进行监理，要求进村的高压全部绝缘化，新增及改造变压器2台， 0.4千伏线路供电半径由改造前的600米缩短至2米。用电高峰期实测线路末端电压合格率达到100%，彻底解决了该村配电线路末端用户电压不足的问题。
5.3低压线损率水平得到了有效提升
。
5.4户均容量得到有效提升
工程建设改造完成后该村配变容量达到400千伏安，户均容量由以往的0.38千伏安提升至1.54千伏安，满足了该村未来3-5年发展用电需求。
关键词：改、扩建工程；风险；管理；控制
Abstract: Combined with the relevant knewledge of risk management, the paper explores the construction unit how to control the risk in the process of reconstruction and expansion engineering, so as to minimize the risk from preparation phase to completion.
Key words: reconstruction and enpasion engineering; risk; management; control
中图分类号：TM411+.4 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
随着国家对电力工程基础建设和改造工程投资的不断加大，变电站的改、扩建项目也越来越多。既有变电站改、扩建工程施工与新建变电站工程施工有所不同。主要表现在:运行中的既有变电站改、扩建，要边运行边进行改、扩建施工，施工难度大，安全问题突出，调试过程复杂，本文结合风险管理中的相关知识对这些问题进行分析和探讨，谋求施工单位如何在改扩建工程中对风险进行控制，使改扩建工程从立项规划到投产过程中的风险降到最低。
一分析改扩前期变电站的问题及对策
1.1 高度重视工作人员安全意识薄弱问题
有的工作人员认为改扩工程比较轻松，就是循环作业，从而在思想上麻痹大意。针对这种情况，我们从二个方面来解决这个问题：
1、员工思想意识方面：做好宣传，从思想上高度重视，教育工作人员千万不能思想麻痹，安全意识要放在首位。并对施工人员按工种进行安全技术交底。每天上班前，召开站班会，检查工人衣着、精神状态、劳保用品使用情况；安排当天工作，并如实告知施工人员，当天的各种工作中所存在的风险及对该风险所要采取的控制措施。培养施工作业人员养成在进行工作前首先思考当前工作中可能存在的危险，及要采取何种措施来避免该危险或降低该危险发生的可能性的习惯。
2、安全培训及安全考核方面：首先，对所有进场的施工作业人员进行安全教育。教育后进行安全考试，考试合格者发合格证书。只有持有安全考试合格证者方可进入施工现场进行施工作业，即进行全员持证上岗的制度。
1.2 改扩现场危险分析，排除不必要的损失和不足问题
对于改造现场，通常都是作业面多、人员散乱、车辆多、旧设备拆除、新设备安装、二次回路交叉接线等，存在很多危险性。对这些情况，结合实际工作内容与现场实际情况，对进行每种工作将可能出现的风险进行分析，制定预控措施。
1.3 所有改扩物资、安全用具等要精细到位，做好全面检查工作
针对这种情况，我们就要提前做好改造物资和安全用具的准备工作，要精细到位，工具设施类准备充分完善，做好所有物资和用具的全面检查。如安全工器具要合格、充分;备品备件充足;接地线完好等。并要求派专人负责检查、完善，填写记录并签名。做到个人负责制，哪个过程出问题，就由负责人员承担责任。
二 在工程改扩建施工中的风险管理与控制
对在工程改扩建施工中的风险我们按“事前”“事中”“事后”三个阶段进行管理与控制。
2.1、“事前”准备阶段
“事前”准备阶段的控制主要体现在预控方面，即对做任何一件工作时预先对该工作所有可能发生的安全风险进行分析，得出分险存在的地方。再对相对应的人员、机机设备、材料、施工方法、作业环境做好预防的措施；
“事中”作业阶段的控制主要体现在对人员、机械设备、材料、施工方法、作业环境的预防措施的实施。只有做好在“事前”准备阶段的预防控制措施后，方可进行施工，确保各项安全风险控制措施得到落实；
“事后”收尾阶段的控制主要体现在对安全风险控制措施的改进，按PDCA的方法，不断提高对施工安全风险的分析、控制能力。我们结合电力系统中工程管理的经验以及历史数据资料，利用风险管理的相关理论知识和科学方法，抓住主要风险、重点风险、潜在风险，对各阶段风险的进行分析和评估。根据风险的特点，我们从如下四个方面对各阶段风险进行评估：①风险的数量；②风险发生的概率；③风险损失系数；④风险的潜在深度。
三改扩建工程项目风险技术控制
3.1 技术关口控制。施工阶段，改扩建工程施工阶段风险的技术控制，在施工组织设计中的技术措施是保证工程质量的关键，依据国家或各网公司制定的工程施工工艺、安装规范、环境质量等规程要求进行审核，同时结合施工单位自身编制的施工管理要求及办法，组织工程部门、生产技术部门、安全部门进行三位一体的审核。
【关键词】配电工程；存在问题；施工管理
1引言
在现代社会，无论是社会生产过程还是人民的日常生活，对电力的需求量都很大，同时对供电质量也提出了更高的要求。基于此，用户配电工程的施工管理人员应该严格按照国家相关的规定和标准，并结合施工工程的具体情况，从整体上考虑施工过程中存在的影响因素，对工程的施工过程从整体上有个了解，并同时根据预见的问题采取解决措施，施工人员自身也要认真负责的对待自己的工作，并不断提升专业技能，从而为配电工程的质量奠定基础，实现电力市场持续的发展。
2用户配电工程施工管理的主要内容
2.1合理选择施工方法
在开展配电工程之前，配电施工图纸应交给供电企业相关部门进行审查，直至合格。施工管理人员和施工技术人员需仔细认真的研究图纸，同时根据工程的具体施工情况，确定施工的要求，在施工企业的具体的运营情况的基础上，制定一个合理有效的施工方法。在落实施工方法之前，需要保证交底工作落实到位，避免施工人员对工程概况不清楚。在施工过程中，需要保障施工人员的人身安全。
2.2施工组织设计管理
施工阶段在整体施工过程中处于关键的地位，因为施工阶段的质量决定着配电工程的质量，同时它也是施工法案能否落实到位的保障。在施工过程中，在施工方案规定的基础上，成立专门负责监控施工各个部分的部门，以保证施工既有进度又有质量，从而保证施工工程的质量和工期。
2.3施工人员管理
在配电工程施工过程中，应该严格按照我国相关标准进行施工，以保证工程的质量。因此，施工前必须对施工人员进行技术方面的培训，使他们既能熟悉施工流程，又能掌握施工规范，并明确施工过程中的危险点。在提高施工的质量同时，又能避免施工安全事故的发生。
2.4安全管理
相比较其他施工工程，配电工程对安全性要求较高，因此，施工企业应该重视安全管理。一般情况下，企业在新人员开始施工之前，都会安排技术娴熟的老员工带着，以便告知他们施工过程中的常见问题和解决方法，然后，再安排新人员的去完成施工。此外，安全管理人员应该注重整个团队综合素质的提高，以保证施工的安全性和质量。
3用户配电工程施工中存在的问题
3.1现有设备的管理问题
在增容用户配电工程的施工过程中，要充分的考虑现有设备的利用问题，包括：设备的质量、设备的更新换代、设备的使用时间。如果配电设备由于使用时间过长，存在老化问题，可能会影响安全运行，则需要根据现行国家规范和电网结构对其进行改造和更新，以保证设备能够满足用电需求。
3.2供电安全水平问题
在配电工程的施工过程中，需要充分的重视供电的安全水平，这就需要考虑线路的网络结构、供电的安全性和稳定性等因素。为了提升供电的安全性，需要认真的分析中亚配电网络结构潜在的安全隐患，同时结合国内外配电网结构的优点，从而有效的为供电的安全性奠定基础。
3.3用电结构变化问题
现阶段，随着社会的迅速发展，对供电的需求量也越来越大，线路的负荷也有所增加，加上人们对供电的质量要求也逐步变高。但是，因为一些老旧的用电区域中，因为外部因素的影响，如环境因素的影响，使得用电设施的建设受到了影响，这就需要配电网工程合理的调整自己的结构，适应具体的工程要求。
4用户配电工程的施工管理
4.1准备阶段的施工管理
在电配网的施工过程中，需要重视设备安装的管理工作，以防止设备因为不正确的安装导致施工安全问题的出现。这就需要施工管理人员仔细的审查工程的设计图纸，保障技术交底工作的安全性。在对设备进行选择时，需要严格按照设计图纸的要求购买相应型号和规格的设备。同时，根据实际的施工情况，设定不同设备具体可行的输送方法。对于需要临时制造的设备，需要负责人员亲自到制造场地进行监督，以保证设备的质量。在施工的准备期间，要确定好吊装工作的施工方案和完善工程的组织方案，吊装方案需要经过甲方和监察部门的审批，在开展吊装工作时，保证有专门的监督人员现场进行监督，以保证吊装的质量。在严格遵守设计图纸的要求下，做好基础工程、线路设计和保护装置的预埋预留工作。
4.2施工阶段施工管理
4.2.1安装防雷设备
在配电工程中，如何有效的提升线路的防雷水平一直是管理人员十分重视的施工问题。为了提升防雷的水平，需要全面的分析可能会发生雷击情况的线路。所以在施工过程中，管理人员需要选择合理的线路路径，以避免雷击情况的出现；另外在配电线路的施工中，要利用避雷线保护视角来对线路进行保护，在一些地势较复杂的地方，需要设置地线来保护线路；此外可以采取线路接地的措施来减小雷击的接地的地阻，防止线路发生严重的雷击情况；同时，为了防止雷击现象造成的经济损失，可以利用合理的防雷方法来提升线路的防雷水平。
4.2.2监控高低压电缆质量
高低压电缆线的质量直接决定着配电线路运行的质量，因此施工单位应该重视高低压电缆质量的监控工作。配电工程的管理人员需要严格的按照国家的有关规定审核电缆线的质量，对于质量不合格的电缆线要坚决的决绝使用，保护工程所使用的电缆线都是符合质量要求的。此外，要合理的放置电缆线，并安排专门的人员负责管理，以防止外部因素和人为因素破坏电缆线的质量。同时，要监控施工人员的施工技术，以防止不规范的施工方法造成电缆线发生质量问题，影响工程的施工。管理人员应结合工程的实际情况，全方位的监控电缆线的质量，以保证配电网的有效的运行。
4.2.3低压断路器的管理
在配电工程的施工管理中，因为低压断路器的普遍使用，因此要重视对低压断路器的管理，以提高低压断路器的使用效率，从而提升配电工程的质量。在低压断路器的选用过程中，首先需要电压断路器的额定电压要比线路的额定电压大。同时需要保证线路的负荷电流要超过低压断路器的额定电流和脱扣器的额定电流。在低压断路器的使用过程中，要保证低压断路器的短路分析能力超过线路的预期的短路电流，短路分析能力既是指低压断路器的极限短路分断能力。需要通过判断极限短路分断能力、运行短路分断能力和短时耐受电流三个方面，来确定低压断路器是否符合标准。
4.2.4施工队伍的管理
配电工程的施工质量由施工操作人员的工作水平来决定，因此，要加强对施工人员的管理。由于电力事业的迅速发展，施工人员需要提升自己的专业技能来满足电力市场的发展要求。因此，施工单位管理者要加强对施工技术人员专业知识的培训，提高其施工的技术水平。同时要监控施工人员的工作过程，落实岗位负责制的管理制度，对员工的工作效果进行考察，做到奖罚分明。另外需要在施工过程中，要保障施工人员的人身安全，以此提高施工人员工作的积极性和主动性，促进工程能够有质有量的完成。
5结语
。同时，电力企业应深入分析施工工程中存在的问题，如：设备的利用问题、安全问题等，在验收环节严格把关，防止用户带病设备接入公网，从而对配电工程采取有效的管理措施，促进配电工程质量和水平的提高，为安全、稳定供电做出保障。
栗 何晓宇 单位:成都供电公司
参考文献
[1]刘洁.浅析10kV配电线路施工管理[J].中国电子商务，2012（20）：203.
[2]石笛.配电网用户受电工程施工管理浅析[J].工程技术：引文版，2016（12）：205.
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