【关键词】 工程 要求 影响 环境 可持续发展
1、水利的基本要求
1.1、水利工程建设的要求一：生态环境要求。水利工程是指用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。一项水利工程建设需要开工破土建设建筑物，这就不得不涉及到当地生态环境问题，因此要考虑水利工程建设是否会破坏当地生态环境，当地生态环境是否有利于水利工程的建设。
1.2、水利工程建设的要求二：水地环境要求。水利工程分为防洪防旱工程，蓄水工程，引水工程等大型建筑工程。因此它的建筑不仅要考虑到水文条件（水流量大小，水流缓急，水流落差），更要考虑到地理条件（地质软硬，坡度陡斜，截面宽窄）。只有水流量较大，水流落差大，地质坚硬，截面比较宽的地方比较适合水利工程建筑。
1.3、水利工程建设的要求三：施工和技术人员要求。水利工程需要修建坝，堤，溢洪道，水闸，进水口，渠道，渡漕，筏道，鱼道等不同类型的水工建筑物。由于施工条件复杂，需要在难于把握的气象，水文，地质条件下进行运行和工作。因此施工时要求要严格的质量把关，先进的施工技术和过硬的技术人员的操作。
1.4、水利工程建设的要求四：资金方面要求。水利工程建设是一项大型的施工建筑工程，它需要大量调动设备，材料和技术人员的参与运行。大量的人力和物力就需要很大的一笔开销，因此水利工程建设需要充分的资金来保障才能运行。
2、水利工程存在的问题及现状。
2.1、管理落后，施工效率低下。进入20世纪以来，各行各业为了应对新的发展趋势都进行了管理模式的革新。水利工程在施工中的管理是指对工程质量管理，施工进度管理及施工人员技术的安全及保障。我国水利工程的管理模式都是沿用之前的方式，管理严重落后。因此严重制约了我国水利工程事业的发展。在员工，施工管理方面。由于大锅饭，粗放型等等因素，也导致了水利工程施工效率低下。
2.2、施工经验和技术人员的缺乏。水利工程建设涉及的问题广，内容多，情况复杂，具有很强的系统性和综合性的特点。因此它需要丰富的施工经验和过硬的技术人员。但是我国工业化起步较晚，对于大型的工程项目的建设更是缺乏施工经验，特别是先进的施工经验。再者我国水利工程教育的起点也晚，特别是十年导致了我国教育事业的停顿，因此我国的技术人才更是急缺。施工经验和技术人员的缺乏严重拖滞着我国水利工程的发展。
2.3、水利工程建设维修经费不足。水利工程需要修建水坝，水库，桥梁，栈道等等大型建筑。需要大量的人力物力，因此它的运行需要大量的经费来维持。水利工程的老化，破坏的修复以及养护都需要经费。但是我国每年的财政支出并不仅仅只是用以水利工程方面，还有其他方面也需要大量的财政支出支持，因此水利工程面临着经费的不足。
2.4、水利工程破坏老化严重。由于我国的水利工程的建筑都大多是后修筑的，因此面临着严重的老化。再加上各种自然原因，尤其是地震的破坏，以及人们不加以保护和人为的毁坏。导致了我国的水利工程面临着破坏和老化的问题。
3、水利工程的影响
3.1、水利工程对经济的影响。一是水利工程的建设可发展，航运，港口等可以增加就业，带动周边城市的经济发展。二是水利工程修建的水坝，水库等可以发展养殖业，旅游业，提升当地知名度，增加人们收入，提高人们的生活水平。三是水利工程兴建可以利用水流作用来发电，补充我国电能短缺的局面，促进国家经济又快又好的发展。
3.2、水利工程对环境的影响。水利工程的兴建对环境有利也有弊。弊的方面：水利工程能够改变地区的局部气候，使水温产生变化，影响水质和引发地震。气候和水温的变化使当地的一些动植物不适应而死亡，水流缓慢使污染物不易扩散造成水体水质的污染，引发的地震会造成人员财产损失。利的方面：通过水利工程可以拦截地表水，可以保护土壤不受冲刷，保护土壤成分和水分。可以防旱防洪，旱灾洪灾造成当地生态破坏。因此修建水利工程要有全局观，既要能够促进经发展，又要保护环境。
3.3、水利工程对人们生活的影响。水利工程一方面可以使经济的发展给人们提供工作岗位，增加收入，提高生活水平。另一方面水利工程通过引水调水工程，使人们的生活用水紧缺的的状况得到改善。因此水利工程对人们的生活产生了重要的影响。
3.4、水利工程对农业的影响。水利工程的兴建不仅对经济，对生活，更是对农业有着重要的影响。它能够起到防洪防旱的作用，改善农业的耕作环境，提供农业耕种的所需用水，促进农业的发展。例如我国著名的水利工程都江堰，它是古代的产品，但是至今还起着重要的作用，保证了疏通水道，防洪防旱，灌溉农业等综合效益的发挥。
4、水利工程的可持续性发展。
4.1、发展水利工程是第一要义，创新是关键。我国是河流众多的国家之一，水流丰富，落差较大。因此我国应当要发展水利工程来造福人民，促进经济发展。但是由于我国工业化低，水利技术落后，施工管理经验缺乏。因此要想发展好水利工程必须要进行创新，包括技术创新，经验创新，管理模式创新。只有发展，创新，才能使水利工程更好的为我们服务，才能走可持续性发展道路。
4.2、统筹发展，兼顾。水利工程的发展中不仅会产生利益更会产生弊端，它能给我们带来经济收入，充足的水源，良好的交通等等经济效益和社会效益。同时它也会造成当地生态环境的破坏，水体污染，动植物的灭亡，引发地震等等不良效果。因此我们发展水利工程必须要统筹兼顾，既要创造良好的经济和社会效益，又要克服它带来的危害。
4.3、完善水利工程的建设和维修措施。目前水利工程面临的严重问题是，工程建设质量监管松懈，水利工程严重老化。这样不仅不会使水利工程可持续发展，可能会造成人员和财产受到威胁。因此要加强工程质量的把关，增强施工人员的安全隐患意识，加大力度维修和保养水利工程等等措施。
4.4、加大资金的投入和引入。水利工程是一项大型的建筑工程，需要大量的资金来运行。首先应当大力支持水利事业的发展，加大资金的投入。其次在有限的财力支持下，我们要发动群众对水利工程兴建的支持，让民众自觉地捐助筹资来帮助水利工程的兴建，保证水利工程事业的发展。
5、结束语
水利工程是一件利民的工程，它能够起到防洪防旱，调水引水解决水资源的分布不均，发电供电为经济发展提供源源不断的动力的作用。水利工程的修建不仅有利于当地增加人民的收入，提高当地生活水平，更能有力地促进国家经济又好又快的发展。同时水利工程的修建具有两面性，虽然能够给我们带来很好的经济和社会效益，但是同时也带来了生态环境的破坏。不能仅仅只看到经济和社会效益，还要看到对环境的影响，不能得不偿失。因此水利工程的修建要做到统筹全局，走可持续性发展道路。这样才能造福于我们，更利于我们子孙后代的发展。
参考文献
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关键词：水利工程；施工；安全生产；管理；措施
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
近年来国家大力支持水利工程的发展，各企业争新创优，积极研究学习先进的施工技术和管理方法，从各个方面都取得了显著的进步，但是施工安全以及安全管理的漏洞依然是困扰企业发展的首要问题，采取制定有效的安全管理措施是促进水利工程企业发展的首要任务。
一、水利工程施工中的安全生产管理的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
二、水利工程施工中的安全生产管理现状分析
1、对安全事故不能及时解决
水利工程项目大多远离城区，交通不方便，配套设施装备不完全，特别是消防问题急待解决，目前水利工程主要是电气火灾问题，而工地现场又缺乏消防知识教育，电焊工、油料员、电气工人等缺乏安全防火意识，因此经常发生火灾后不能及时应对，对工程建设造成极大危害，此外安全消防大多没有落实责任制，工程施工监督不到位，对临时措施处理过于简陋，对安全问题存在侥幸心理，这些可能造成严重安全事故。
2、 监理责任心差、监理力度薄弱
水利工程难度大、工期长，且施工环境复杂多变，导致监督手段略显乏力，现阶段主要以备案为主、安全质量抽查为辅，因此对施工过程中的监督还缺少必要的法定手段和技术方法，另一方面监理队伍也是良莠不齐，一些监理工程人员安全意识薄弱，甚至无证上岗，对安全问题睁一只眼闭一只眼，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了门面工作，安全施工不能落到实处，成为安全事故的诱导原因。
3、安全管理能力不强
安全施工，是水利工程能够顺利实施、顺利完成的重要前提保证，但是就我国目前的形式来看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不够到位。我国是社会主义国家，强调的是以人为本，而国家一直以来也非常的重视水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企业、单位仍没有做好这一点，比如说施工企业、单位的内部并没有做好相关的安全普及教育，不仅仅施工企业、单位的管理者、领导者不重视安全问题，甚至连一线的操作人员也忽略了自身的安全。施工企业、单位过分的强调自身的利益，强调施工的进度、施工的成本等等，却忽略了对整个工程运作的安全管理，久而久之就逐渐的丧失了实施安全管理的能力。比如说施工企业、单位为了能够获得更多的利益会选择使用一些低资质的工程队伍来实施具体的工程建设，这些施工人员没有专业的基础、没有专业的技能，更没有良好的素质，不仅仅不了解水利工程的建设规程，对建设工程中安全应变的能力也非常差，从而成为了最容易发生安全事故的人群之一。而这些，都是因为施工企业、单位不重视安全管理、安全管理能力不够的重要体现。
4、环境引发安全隐患
水利工程的施工环境往往比较差，其占地规模比较大，工序比较复杂，从而使得施工的班组比较多，不利于展开安全管理工作。不仅仅如此，水利工程施工的地点往往比较偏远，在交通上来说非常的不方便，这样一来就使得整个水利工程难以进行安全的协调管理。比如说在水利工程的施工现场，某一个施工组需要采取爆破的施工手段，但是又不能够及时的、全面的通知其他的施工班组人员，从而造成一些不必要的安全问题，影响到水利工程的施工。
三、水利工程施工中的安全生产管理的措施
1、 提高安全意识
培养并提高施工人员的安全意识是水利工程安全管理的重要措施，要把培养施工人员的安全意识，上到项目负责人、施工单位领导，下到各个岗位的施工人员，把安全问题放在施工的首位，遵循以人为本的原则，抓好安全教育。出现小的安全问题彻底检查，防微杜渐，对特种作业的人员进行定期的安全培训，包括施工作业流程，机械设备的操作方法，消防器材等有关知识，及时给施工人员进行教育。让施工人员时刻牢记安全问题，存在不安全因素的事情一定不要冒险，时刻把好安全关，形成所有人员，专职人员监督的体系。
2、责任到人，严抓施工安全管理：水利工程施工难度大、周期长，安全管理是一个长期的过程，这需要明确各级主管部门、项目法人和施工人员的职责范围，将安全管理落实到人，各个部门明确自己的责任，相互配合、互相监督，并经常开展交流和调研活动，各个工序完成后及时总结当前安全管理的利与弊，对工程施工安全管理有贡献的人要给予嘉奖，对无视施工安全或者因个人原因造成安全事故的人要给予严厉处罚，此外还可以将将水利工程的安全监督的职责交予水利工程质量监督机构，这样不仅规范了对水利工程建设质量安全监督，也是实行与社会共同管理的重大举措。
3、加大监理工作力度，确保施工安全进行：工程监理是工程建设安全控制的主要力量，正对现阶段水利建设监理力量薄弱的现实，必须增加监理投资，完善监理制度，对工程完成各分部工程做到及时监察，特别重要工序需要更加严格，及早发现问题，解决问题；保证发生安全事故时能稳定处理，工程能继续运作。
4、采用先进科技和安全技术施工，提高安全因子：在当前水利工程建设过程中，施工机械仍为上一代已经被淘汰的老机器，施工方法也比较落后，这就难免在操作过程中发生很多人为的错误，而只有紧跟时代的步伐，通过及时更新高科技含量的新工艺、新方法、新材料，替换传统的施工工艺，尽量减少繁琐的人工操作，增加机械作业，对水利工程施工过程中各环节进行安全管理监控，特别是关键的重要环节更要时时监控，对工程施工环境、天气等需要了解清楚，做好安全事故隐患的预防工作，提前防范可能发生的安全事故。
5、突出重点，狠抓施工现场安全管理：水利工程建设安全管理的最终落实点是在施工现场，这也是建设过程中安全隐患和安全事故的发生地，因此要想做好水利施工安全管理，就必须严格把握施工现场的施工安全，健全防火、安全等基本制度制，完善机械、设备等安全使用管理制度，对材料进场出场严格把关，合理分配，及时回收。设立施工现场安全监督队伍，对于任何有安全事故隐患或违章操作行为立即制止并严肃处理；对高空机械、危险作业的施工人员要执证上岗，并对机械设备及时检查并维修，杜绝安全隐患；各部门分工协作，安全交接，深夜施工作业要尽量避免，夜晚加强巡视，做好消防措施，对安全问题及时发现及时处理，防患于未然。
综上所述，水利工程施工具有点多、面广、工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特点，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中，必须坚持树立“安全第一，预防为主”的思想，在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下，坚持经常性的安全教育，坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利工程的安全生产是一项系统工程，应该紧紧依靠科技进步，提升安全管理水平，实施长效管理。只有健全入场教育、安全技术交底、监督检查和落实“谁主管、谁负责；谁受益、谁管理、谁负责；谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
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