0 引言
经济全球化，市场竞争越来越激烈。我国企业发展面临前所未有的国际市场化严峻挑战，随着科学技术成为驱动经济发展的第一要素，科学提高生产率和降低成本已成为迎接挑战的有力法宝。德国为了提高德国工业的竞争力，在2013年4月的汉诺威工业博览会上正式推出“工业4.0”战略，“工业4.0”概念即是以智能制造为主导的第四次工业，或性的生产方法[1]。
工业工程（Industrial Engineering，IE）是对人员、物料、设备、能源和信息所组成的集成系统进行设计、改善和设置的学科。推广工业工程来降低成本、提高生产率，是企业提高市场竞争和拓展生存空间的必然选择。而将作为基础工业工程核心的工作研究（Work Study，WS）和时间研究（Time Study，TS）与信息技术（Information Technoloy，IT）相结合，则能实现效益经营的集约化与竞争力的提高，加速中国从制造大国迈向智造强国的步伐[2]。
基础IE工作方式是在生产现场进行测定，得到相关数据后人工进行数据的整理和表格的设计；。
基于上述状况，构建IE+IT的黄金搭档，应用IT技术解决新环境下的基础IE应用难点，结合基础IE思想与软件工程技术，突破企业管理运作中的狭隘视角，从信息化的角度来研究基础IE理论。传承百年基础IE，将加速提高企业在“工业4.0”时代立稳脚跟[3]。
本文通过对某电子企业通孔插装技术（Through Hole Technology，THT）车间“装接插件、焊锡”工位进行详尽分析，用工作研究的相关准则与方法来寻找工位中不合理因素，以达到改善作业方法与提高工作效率的作用。
1 THT点焊过程瓶颈因素的提出及分析准备
THT是采用有引线元器件，在印制板上设计好电路连接导线和安装孔，通过把元器件引线插入PCB板上预先钻好的通孔中，暂时固定后，在基板的另一面采用波峰焊接等软钎焊技术进行焊接，形成可靠的焊点，建立长期的机械和电气连接，元器件主体和焊点分别分布在基板两侧。
对THT车间的流程分析主要是对插件焊接生产线的各工位的工作研究，插件焊接生产线各工序及加工时间如表1所示，为了保证数据的准确性，每个工位选择了三个周期进行分析[4]。
根据对安装元器件和点焊元器件的过程分析，可以发现主要PCB板质量及生产率的主要因素在安装元器件过程和点焊元器件的质量与工作效率。准确地指出问题出在哪一工位以及提出具体的改善措施是一件较困难的事情。对企业现场来讲，发现问题的能力比解决问题的能力更重要。由于元器件焊接的时间比较短，如果没有丰富的生产经验，用肉眼很难在现场发现问题。
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2 “安装接插件并焊锡”过程存在的问题分析
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工序2的动作分析界面如图1所示，包括所有动作的名称、ID、起始时间、测量的持续时间（TIME，单位：s）、标准时间（ST，单位：s）、手动标准时间（ST手，单位：s）、速度评价（速度，单位：倍）以及动素类型的详细数据。图1中“大分类”，分别表示有效动作（用圈表示）、辅助动作（用三角表示）和无效动作（用叉表示）[5]。
3 动作研究与动作改善
根据工序2“安装接插件并焊锡”的连续3个完整周期的分析，直接由达宝易软件输出统计报表，动作类型统计结果如表2所示。
of Time Measurement，MTM法）进行测量的，MTM数是人工由标准总时间换算而来[6]。
MTM法将人的动作分解成多种基本动作，如坐、站、跪、转身、俯屈、足动、腿动、行及手握等。用手臂动作的操作在作业中是最多的，手臂动作又可分成转动、加压、伸向、移动、抓取、释放、定位及拆卸等动素，将每个基本动作加上宽限，然后把这些估算出来的各个时间相加，就得到了完成一项工作所需要的时间，以此作为建立标准时间的依据。
MTM动作的时间单位称为TMU，与普通时间单位的换算关系为：1TMU=0.036s、1s=27.8TMU。。
由于MTM法的时间值是在详细分析动作记录的基础上设定的，因此不包含宽裕时间，通常是指具有中等水平的作业者在通常状态下以一般的努力程度进行操作所需要的时间值。故由表2中所得三个周期的实际总时间与标准总时间时间差为144.56-113.19=31.37s，具体实际时间与标准时间比较直方图如图2所示[6]。
经分析，操作中存在的主要问题有：
①伸手和移动两种动作元素和距离有关，左右手离元件的距离也是决定伸手与移动的动作时间；
②操作过程中左右手工作不协调存在左右手分别握持元器件的等待时间，都是动作分析中可以重点分析并改进的部分；
③由于操作熟练程度，在抓取或放置元器件里，不能准确一次抓取或准确一次将元件准确放入预备的孔内，需要第二次的抓取或放置；
④单调作业、不良空气环境、作息时间安排不合理等都容易引起疲劳，从而影响工作效率和工作质量。
针对上述4个主要问题，采用相应对策进行改进：
①根据MTM法，缩短距离以减少动作所需时间。
以伸手A类为例：A类完全不需要用眼睛确定对象物的位置和伸手方向，而是习惯性地移动手的位置；或者说是向固定位置或另一只手上的对象物伸手的动作。。
②运用双手联合操作分析方法。
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操作中，存在左右手的动作不平衡，有“独臂”式操作，工具、物料、设备等不合适的放置位置，经过分析，将左右手动作进行分工，并使动作规范化。通过边观察、边记录，一次观察一只手的动作，将其动作用合适的符号及文字说明记录下来，并多次核对两只手的动作，使记录准确无误。经分析，将左手取元件3的动作由右手来做，可以减少一个27.5TMU，相当于1s。
③加强培训，提高作业者操作熟练程度。
。由于该企业生产的产品不固定，而根据需求是多品种少批量，作业者的流动性也很大，导致很多的新手对该动作的熟练程度很低，客观上造成了时间的浪费。另外操作过程中的连续性也会受工具摆放是否合理的影响。
。2）改良工作场所布置。3）物件、工具有固定位置，并放置于正常工作范围内。4）操作人员应给予培训，使之成为习惯性的动作而取消此动素以节省时间，提交工作效率。
④单调作业、不良空气环境等都容易引起疲劳。
疲劳，是一种主观不适感觉。作业疲劳是指在作业过程中连续不断消耗能量产生一系列生理和心理变化而引起作业能力下降的现象[7]。
。；2）工作时间长短是否合适；3）工作台的高度是否合适；4）座椅高度是否合适；5）工作器具是否合适[7]。
4 工作研究改善效果评价
工作研究最根本的精神――持续改进，就是培养人们的效率意识和开拓求新精神，确立“改善永无止境”的思想，不断寻求最经济、最有效的工作方法，使作业方法标准化，并确立标准所需要的标准时间。
作业标准化是工作研究最直接的目的之一，用作业时间作为核算生产线平衡率的基础数据，也是找出瓶颈工位的前提条件，对于企业的效益评价起着重要的作用。优化后的“安装接插件并焊锡”工序，单位周期产品的操作时间降低了48.19-39.85=8.34s，改善后实际时间与标准时间比较直方图如图3所示。改善前、后改善前后总时间的优化如表3所示，改善前后动素大类汇总如表4所示。
工序作业效率是工序的作业量与实际作业时间的比值，其中工序的作业量是一个周期必须完成的作业总量，是一个固定值，而单件实际作业总时间是可以改变的，单件实际作业总时间越短，那么工序作业效率越高。现用工序作业效率的增加量来描述标准化后效率的提高，工序作业效率的增量为改善后的工序作业效率和改善前工序作业效率之差与改善前工序作业效率的比值，相关计算公式如式（1）、式（2）、式（3）：
G=■ （1）
式中：G为工序作业效率；W为某批产品的作业总量；T为通过达宝易软件分析得到的单件作业总时间。
G■=■ （2）
式中：GΔ为改善后作业效率增量；Ga为改善后工序工作效率；Gb为改善前工序工作效率。
由表3可知，改善前的单件作业总时间为48.19s，改善后的单件作业总时间为39.85s，改善后作业效率提高百分比：G■=■=■=■=0.2093=20.93% （3）
。本文主要论述了“安装接插件并焊锡”工序的研究情况，对整个工艺流程都可按此法进行分析，最终可提高整个流程的总效率。
随着市场竞争的日益激烈，制造企业要想提高自身竞争优势，需在现有基础上，争取降低成本，提高企业受益。
5 结语
本文从企业的实际情况出发，应用Double-E进行工作研究，大大提高了工作研究的分析效率和分辨率，并取得良好成效，验证了方法的可行性。。工作研究是基础IE的基础与核心，随着信息技术的高速发展，信息化已经成为现代社会发展的强大动力，并且成为推动制造业发展的重要手段。
目前经济条件下，企业现场管理所追求的目标就是要降低生产成本、提高生产效率，在有限的资源上创造出尽可能大的价值。基础IE的工作研究与现代的IT相结合必将成为企业发展和强大的利器，可提高企业的竞争力，加快中国从制造大国迈向智造强国、实现中华民族伟大复兴的步伐。
参考文献：
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[2]齐二石，霍艳芳.中国企业应用工业工程现状[J].制造技术与机床，2004（4）.
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[4]李晓麟.印制电路组件装焊工艺与技术[M].北京：电子工业出版社，2011.
[5]张文博，郑永前，宋德朝.采用达宝易软件的信息化工作研究[J].现代制造工程，2011（1）.
[关键词] 信息技术；油田企业；档案保密工作
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 19. 092
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）19- 0179- 02
我国的油田企业在不断发展的过程中，不断运用最新的科学技术，对石油企业的生产和管理进行改革，信息化技术已经在油田企业的生产管理中得到了广泛的普及，档案资料管理也实现了信息化管理。档案资料的信息化管理较传统的人力资源管理来说，虽然具有很大的优势，但也存在着不少隐患。
1 档案资料的信息化管理中存在的隐患
1.1 互联息技术不断进步导致的隐患
信息化技术在不断的发展过程中，已经渗透到了全世界的各个角落，油田企业的档案管理工作也不例外，信息化技术可以使档案管理工作变的更加简单、高效、便于查阅。虽然，信息化技术各档案管理工作带来了巨大的便利。但是，由于信息技术的特殊性，档案信息在管理的过程中也存在着巨大的隐患。例如：目前，网上较为流行的电脑病毒，或者是来自于不明黑客的恶意攻击。这些都有可能对档案的保密工作造成影响。尤其是油田企业中勘探开发研究院的科技档案室，其内的档案资料信息都是关乎油田企业未来走向的重要性文件，一旦被他人偷取或丢失，对油田企业造成的影响不堪设想。
1.2 档案管理人员缺乏保密意识带来的隐患
在我国，油田企业对档案管理工作缺乏足够的重视，从事档案管理的工作人员并非是从事档案管理的专业，严重缺乏工作中所需的专业理论知识，没有经受过正式的档案管理训练。因此，油田企业对档案管理人员缺乏严格的要求，档案管理人员自身对档案管理中可能遇到的风险与存在的隐患也并没有明确的认识。
1.3 保密规章制度不落实带来的隐患
在我国的油田企业中，关于档案信息保密的规章制度多数是为了应付检查而设立的，在日常的工作中，很少有员工会按照规章要求的去做。长此以往，规章制度对档案管理的工作人员自然就失去了约束力，很难起到其应有的作用。
1.4 保密范围和级别不清带来的隐患
油田企业为了防止档案信息的管理人员接触到油田企业高层的核心资料，并没有对档案管理人员说明信息的商业秘密范围及其级别。如此一来，档案管理工作人员在工作时，缺乏对这些核心资料的重点保护，使档案保密工作的严密性与科学性都受到了很大的影响。
2 信息化条件下针对档案保密安全工作的几点建议
从我国油田企业目前的情况来看，引起油田档案保密安全工作的因素有很多种。。
2.1 从思想上认识档案保密工作的重要性
油田企业的档案保密工作的质量，不仅会影响到档案管理部门本身，其工作质量的好坏对整个油田企业未来的发展都会产生巨大的影响。本人在油田企业的勘探开发研究院科技档案室工作，一旦档案室内的保密资料被泄漏，我公司在未来的发展过程中势必会处于劣势，企业的整体经济效益也会受到巨大的损害。因此，要加强档案管理工作人员的培训，使其充分的认识到档案保密安全工作的重要性与艰巨性。除此之外，要加强油田企业内、外部的宣传教育工作，将档案保密工作的重要性与企业未来的发展与经济效益紧密的结合起来，端正档案管理人员的工作态度。
2.2 加强督促检查工作，确保规章制度得到有效落实
企业的规章制度之所以难以得到有效的落实，究其原因在于企业高层对档案管理规章制度的执行情况缺乏督促与检查。在制定信息化档案管理工作的规章制度时，除了要对企业档案信息的保密范围、等级做出严格规定以外，还要让档案管理工作人员明确自身工作的范围以及级别，使其明确自身肩负的责任与使命，从制度和的层面上对档案管理工作的程序和方法制定相应的行为规范，对于不符合规范的档案资料要进行重新鉴定，并按照相关规定进行归档处理。
2.3 加强技术防范，消除泄密隐患
企业的档案保密工作，除了要做好日常的档案管理工作以外，还要做好技术防范工作，避免网络病毒以及黑客入侵造成的信息丢失或泄漏。具体办法如下：
（1）建立网络防火墙，避免网络病毒以及黑客的入侵。
（2）引进高科技杀毒软件，定时定期对信息载体进行杀毒隔离。
（3）坚持防治管理相结合的方针，采取其他技术手段措施，加强企业档案的保密工作。
3 结 语
在信息化的背景下，油田企业若要在竞争中始终保持优势地位，必须要加强档案保密工作，防止内部机密信息泄漏。因此，作为油田企业勘探开发研究院科技档案室的工作人员，要明确档案保密工作的重要性，在工作中认真贯彻油田企业的相关制度和规范，切实保证油田档案管理工作的安全性。
主要参考文献
【关键词】 新技术 文化遗产保护 文物保护工作
近年来，我市文物保护工作呈现繁荣发展的喜人局面，厚重的历史文化充分彰显了我市独特的文化魅力，目前，各级和行政部门已把文物保护工作纳入了地方经济和社会发展计划；纳入城乡建设规划；纳入财政预算；纳入改革；纳入各级领导责任制。对我市文物保护工作起到积极的促进作用。文物经费逐年增加，机构得到了调整和充实，各方面关系渐渐理顺，文物保护工作得到了各级领导的重视，逐渐确立了在地方行政工作的重要地位。世界遗产保护事业在保护我市文物古迹、自然景观，促进我市社会主义精神文明和物质文明建设，宣传我市的悠久历史与灿烂文明，展示我市的壮丽山河与自然风貌，扩大中华文化的国际影响等方面发挥了积极作用。世界文化遗产保护工作已成为我市坚持社会可持续发展战略、繁荣通化经济的重要组成部分，也为振兴通化东北老工业基地建设，实现二次创业提供了良好的文化氛围。
但从目前情况分析，我市的文物保护工作仍存在着不容忽视的问题和困难，距离《世界遗产公约》的要求还有一定差距，主要表现在法制建设有待加强，保护资金相对不足，专业人才普遍缺乏，重大项目决策程序仍不够完善、保护与利用矛盾较为突出，有些地方甚至出现一些建设性破坏等现象。。
1 各级、要进一步端正和提高对文物保护工作重要性的认识
保护世界文化和自然遗产事业已成为全球文化建设的重要组成部分，对全世界人民精神和社会文化生活的构建，对保持人类文化多样化、生态多样性和促进世界各国、各民族之间的互相尊重和理解，对历史人文环境、自然演变的科学印迹和优美自然景观的保护和延续，进而对人类文明和社会的可持续发展，都具有不可替代得意义和作用。妥善保护和保存世界遗产，是一个国家法制健全、社会安定和民族团结、文明进步的标志。保护好我市的世界遗产，是对全市人民进行爱国主义教育和优秀传统文化教育的需要，是国家生态环境建设和可持续发展的需要，关系到我国人民特别是子孙后代的生存环境和生活质量，关系到国家与社会的整体利益和长远利益，也关系到国家与民族的国际形象。做好世界遗产的保护工作，是全市有关部门的重要职责，也是当代人义不容辞的历史使命。
2 进一步加强文物保护管理工作，做好规划，完善制度
按照《中华人民共和国文物保》、《风景名胜区管理暂行条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》和规划、环保、国土资源等多方面的法规。在实际工作中，一些地方对现行相关法律法规了解不够、执行不力，甚至有法不依、各行其是。在制定和完善各种相应的保护措施，规范保护程序，建立和健全保护机构，落实保护责任制的同时，各地应进一步宣传并贯彻好《中华人民共和国文物保》等有关法规，通过广播、电视、报纸等新闻媒体进行大张旗鼓地宣传，使全社会都能够知法、懂法、守法，提高全市人民的文物保护意识。切实文物保规执行情况的日常的监督检查，对严重违背法规，损害世界遗产的事件，必须依法查处，坚决予以纠正。
3 正确处理保护和利用的关系
有效保护、保存和展示文化和自然遗产，是《世界遗产公约》的基本要求。从世界范围看，对世界遗产的主要威胁来自于错位开发和超容量开发。我市的世界遗产也面临同样的威胁。
世界遗产是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易损性的不可再生资源，必须把对遗产的保护放在第一位，一切开发、利用和管理工作，都应以遗产的保护和保存为根本。这是世界遗产事业存在和发展的基础。要清醒地认识到，对世界遗产的保护、管理和利用，有很强的专业性、性和敏感的国内外影响；任何遗产地都有其科学的容量和适宜的开发方式，要坚决反对无限度无规划的恶性开发和使用。凡涉及世界遗产的重大建设项目、开发利用计划和管理的事项，均需符合国家有关保规和有关保护规划要求，严格执行环境影响评价制度。各级、要坚定不移地遵循“严格保护、科学规划、依法管理、永续利用”和‘保护为主，抢救第一”的基本方针，把保护人类文化遗产同环境保护、生态保护、经济发展的整体规划结合起来，并经依法审批。各地要从大局出发，努力使局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益，妥善处理好保护和利用的关系，切实保障世界遗产的完整和真实。
4 树立“公约意识”，遵守国际规则
《世界遗产公约》在国际社会具有广泛的重要影响。它的各项具体规定和要求，应得到切实尊守。这不仅是依法行政的基本要求，也是中国旅行国际承诺的具体体现。联合国教科文组织在《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》中，对《世界遗产公约》各个缔约国的文化和自然遗产的保护，从国家、行政组织、保护措施、教育和文化活动、国际合作等方面都具体提出了建议和要求，反映了国际社会对文化和自然遗产保护的先进理念，值得我们高度重视。在我国加入WTO之后，更应该牢固树立“公约意识”，增强依照《世界遗产公约》开展工作的自觉性和主动性，杜绝忽视相关国际公约和准则的随意性做法。要认真、完整地履行申报世界遗产时的承诺。
会后，镇同志立即主持召开了镇办公会，就在全镇范围内开展学习贯彻落实同志在全县领导干部会议上的讲话精神作出明确指示，要求大家，特别是镇中层以上干部一定要认真学习谷讲话精神。随后，又主持召开了镇扩大会和镇机关干部全体大会，进一步传达落实谷讲话精神，务必做到谷的讲话“机关干部人人钻研学习”、“机关党员人人学精吃透”。现将主要学习贯彻落实情况汇报如下：
一、坚决服从决定，认真学习贯彻十精神
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大家对总同志在党的十上所做的报告给予高度评价，感到倍受鼓舞，倍感振奋，纷纷表示要把报告中的精神落实到本职工作中，为促进重点镇建设和社会各项事业全面发展做出自己的贡献。
11月21日上午，县委、县常委会主任同志作了重要讲话，就学习贯彻落实党的十精神和做好当前重点工作提出了明确具体的要求。
表示，镇和人民群众坚决服从有关决定。镇，一定带领全镇党员群众把学习贯彻落实党的十精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心安排，周密部署，真正把学习贯彻落实党的十精神摆到首要位置，真正把学习贯彻落实党的十精神融入到工作生活当中去。
指出，谷的讲话，更加坚定了我镇学习贯彻落实党的十精神的决心，更加打开了我镇融会贯通、学懂用好十精神的思路，更加指明了我镇各项事业健康、积极、快速向上发展的方向。
二、紧跟县委正确步伐，加快实现镇域经济新跨越
指出，谷在全县领导干部会议上的讲话高屋建瓴，振聋发聩，催人奋进。我们必须紧紧围绕县委、县工作重心，科学安排，超前谋划，以县委、县“四三二一”的工作思路为指导，以“二二三三”为奋斗目标，在十精神的正确指引下，进一步加快社会各项事业全面发展，大力搞好社会主义新农村建设工作。。镇主要领导带队前往上海、浙江、宁波等地进行长期的蹲点招商，“攀高亲”、“ 结豪门”，抓住一切可以抓住的机会，尽快落实2013年项目落地。二是继续全力推进大项目建设向前发展。继续保持良好势头，搞好配套服务，大力抓项目推进，攒足经济发展后劲。三是继续全力推进小城镇和新农村建设向前发展。对照年初制定的目标加快工作进度，镇驻地的配套设施要尽快完善，已经开工建设的片区要加快进度，未开工建设的片区要尽快开工建设。四是继续全力推进我镇民生工程向前发展。要求，各岗位干部职工在开展工作时，特别是开展当前新农合、新农保等涉及民生的筹资工作时，一定要把“民生”二字放在心上；各部门在办（受）理日常业务时，特别是党政办公室、人社所、民政所、财政所等与人民群众直接打交道比较多的部门，一定要把“民生”二字放在心上。五是继续全力推进“和谐、稳定、幸福”建设工作。进一步维护好的大好团结局面，进一步提升人民的幸福指数。
三、科学完善工作思路，超前谋划新篇章
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为总揽，以构建工业主导型经济格局为目标，以“三抓”为突破口，紧紧围绕“三增一稳”、“六个加快”的总体思路，持续推进“五大战略”，着力发展四大产业，积极实施“六个十”重点工程，推动全县整体工作保持了良好的发展势头。至10月底，全县生产总值完成10.85亿元，同比增长14%；地方财政收入完成3087.2万元，同口径增长17.5%；地方固定资产投资完成2.75亿元，增长74 %；城镇居民人均可支配收入完成4610元，增长8.9%，农民人均纯收入完成1287元，增长12%。
（一）积极探索工作重心转移的路子，招商办工业，开发建城镇，城市经济支撑功能得到进一步加强。
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一是千方百计拓宽工业经济发展空间。按照“一企一策、因企施策”的原则，坚持民营化取向，通过资产转让、依法破产等方式，对全县未改制的16户企业进行全面改革，目前全面完成改制的4户，正在组织实施的10户，讨论制定方案的2户，印务公司、糖酒副食公司等企业通过改制盘活，生产经营发生了较大变化。以城东工业区建设为核心，多方加快工业项目建设，全年共引进各类工业项目17项，已开工10项，到位资金4292万元。招商引资6000万元新建了恒兴果汁有限公司，建成1.5万吨浓缩果汁生产线，9月4日正式投产，至目前已收购等外苹果2.26 万吨，生产果汁3100吨，完成产值1680万元，实现税金118万元，增加果农收入680万元。全面盘活现有企业，扶持啤酒公司、鑫元棉纺织公司、煤矿等重点企业满负荷生产。至10月底，全县乡及乡以上工业企业完成总产值1.83亿元，完成工业增加值 5707.8万元，同比分别增长19.5%和 5.9%。
二是科学规划完善城镇基础设施。坚持多渠道融资，加快道路、电力、供水等基础设施建设，罗长路、泾崇路改造、二期农网改造、二期人饮等建设工程进展顺利，城乡基础设施得到进一步改善。以完善功能和提升层次为重点，集中实施了泾崇路改扩建、城东小区开发、中山林公园建设、北新街延伸等重点工程。县城整体形象得到改善。城东住宅小区今年新开工住宅楼15幢，完成投资2350万元，新增建筑面积6.6万平方米。城市北扩工程已完成河堤治理，县城安定大桥动工修建。农村小城镇建设取得较大突破，今年共开工各类小城镇建设项目91项，已建成70项，完成投资6200万元。
三是大力发展民营经济。坚持不断优化环境，放手发展民营经济，扶持南北购销公司、迎春服饰公司等重点民营企业进一步发展壮大，吸纳温州客商投资600万元建办了全县最大的万家和超市。新建的粟园食品厂生产经营势头较好，荔堡镇非公经济小区建成千吨蔬菜保鲜库、肉食加工、杏脯加工生产线。全县新增个体户519户，新增私营企业10户。
四是广泛发动社会力量大力开发旅游产业。按照加强基础建设、完善景点体系、加快纵深开发的思路，田家沟生态风景区“五一”前正式营运；王母宫瑶池景区开发拉开较大规模，圣水池建设等主体工程全面完成；王母宫石窟维修工程开工建设，温泉理疗中心建成，泾州大云寺博物馆建设项目已签订了建设合同。至10月底，共接待游客24.1万人（次），旅游业综合收入达到694.3万元。
（二）认真贯彻1号文件精神，全面落实农民增收措施，持续推进产业结构调整，农村经济发展水平有了新的提高。
1、坚持推进农村产业结构调整，持续推进果菜草畜产业开发。全县新建果树经济林3.35万亩，落实果实套袋3.06亿只,果品总产达到10.8万吨。今秋在重点乡镇规划加工型澳洲青苹基地2.4万亩，向企业+基地迈出了步伐。以南北部设施养殖示范基地建设为重点，大力推进种草养畜，全县完成种草3.2万亩，饲草留床面积达到22.97万亩，新建各类暖棚圈舍1188座，新增暖棚养畜1.32万头（口），设施养畜总量达到16.2万头（口）。种植各类蔬菜7.5万亩，“泾丰”牌泾早洋芋、脆红参胡萝卜、泾州大葱等蔬菜品牌通过了国家商标注册。
2、围绕强化产业化服务，大力建办产业化龙头企业。高平裕康果品公司、王村果袋厂、荔堡杏脯加工厂等一批产业化龙头企业先后投运，累计建成生产服务型、中介流通型、产销一体型农村专业合作经济组织256个。
3、认真落实粮食直补，积极调动农民的生产积极性。粮食生产获得夏秋两季丰收，全县粮食总产预计达到13.7万吨，较去年增长5.5%，其中夏粮总产达到6.04万吨，增产4.5%。
4、多方增加农民收入，大力开展劳务输出。全县共输出劳务人员5万多人(次)，实现劳务收入1.51亿元。至10月底，全县农民人均纯收入较上年同期增长12%，可望完成全年增收计划。
5、持续加大生态建设力度，改善农业生产条件。完成退耕还林补植补造9.15万亩，完成三荒造林7万亩。全县恢复维修水利工程56处，新建人饮工程14处，治理河堤1800米，联丰灌区改扩建和易地搬迁项目开工建设。全面加快小康建设进程，大力推行“生态型”、“城郊型”、“田园型”、“产业型”四种发展模式，全县新建小康屋1700多户，改扩建4000多户，形成了党原丁寨、王村墩台、玉都康家、泾明吊堡子等一批生态文明小康示范村。
（三）切实落实发展抓项目措施，强化项目建设，广泛招商引资，发展后劲进一步增强。
坚持“引导、市场运作、多元投入、齐抓共管”的思路，拓展前期，加快在建，扩大招商，规范管理，以农产品深加工、特色资源开发、社会事业发展为依托，共储备各类项目179项，全年新开工及在建项目65项，完成投资2.36亿元。省级林木良繁中心、五里铺节水灌溉、城关镇排水排污等项目已全面建成，生态环境综合治理、泾川一中创建省级示范性高中、农村能源工程等项目通过检查验收，中小学危房改造、农业综合开发、小麦条锈病综合试验站、田家沟坝系工程等项目建设进展顺利。立足现有企业盘活和农业产业化经营，坚持内外并举，多渠道招商引资，广泛吸纳社会资金，全县共确定招商引资项目52项，目前到位资金7257万元。
（四）积极落实新的财政，加强财政管理，狠抓财源建设，财政工作运行平稳。
至10月底，全县地方财政收入完成3087.2万元，占年预算数3800万元的81.2%，全县一般预算支出完成11081.6万元，占调整预算数69%。坚持开发新兴产业，培育后续财源，大力发展二、三产业，新上财源项目4项，3户市列重点财源企业实现利税449.1万元，同比增长45.4%。依法加强税收征管，严厉打击偷逃漏税行为，基本做到了应收尽收，足额入库。进一步调整理顺县乡财政，加强财政监督管理，认真落实罚缴分离制度和专户储存的管理规定，加大国债资金和专项资金监督检查，加强预算外资金管理，严格控制财政支出，财政工作运行良好。
（五）坚持以人为本，促进协调发展，各项社会事业有了新的变化。
大力开展精神文明创建活动，加强青少年思想道德教育工作，建立了吴焕先烈士陵园、官山林场生态建设、田家沟水土保持、县博物馆历史文化5个青少年思想道德教育基地，深入开展未成年人健康成长全民活动。加大社会事业基础设施建设力度，中小学危房改造完成投资3753万元，新建扩建改建校舍面积6.1万平方米，新开工建设了泾川一中学生公寓楼、科技实验楼、泾川二中教学楼、传染病区等一批重点工程。高考成绩创历史新高，本科上线达到279人，居全市第三，应届毕业生重点本科上线率名列全市第一。以创建全国科普示范县、科技进步先进县和全省文化先进县为目标，扎实开展了科技特派员创业行动试点工作和科技文化卫生三下乡活动。。集中开展计划生育清理清查专项治理活动，全面落实计划生育工作全员责任制，扩大村（居）民自治试点范围，推行计划生育合同管理，建立并推行了利益导向机制。
（六）坚持执政为民，多方筹措资金，办成了一批与群众生产生活息息相关的实事、好事。
经过努力，年初承诺的十件实事基本得到办理落实。积极实施农村人饮二期解困工程项目，建成了玉都摆旗、飞云王家咀等4个跨区域水厂和王村徐王、泾明雷家沟等2处人饮工程，完成自来水入户2790户。积极开展泾川一中省级示范性高中创建工作，学生公寓楼、餐饮中心已全面建成，科技图书楼完成了主体工程，创建工作通过验收。持续推进排危建校工程，全县21所农村中小学校舍动工改造，建成了合道中学等4所市级标准化学校。加强公共卫生基础设施建设，建成了县疾病预防控制中心。大力实施农村扶贫开发，在党原西联、太平何家、红河田赵等8个村实施了整村推进，整修砂化道路40公里，新修暖棚牛舍800座、暖棚猪舍50座，建成集雨水窖396眼，新建维修学校4所，新建人饮工程1处，使2780人稳定解决了温饱。加快生态能源建设，建成沼气池912口，配套完成改厕、改厨、修建太阳能暖棚846户。大力改善农村交通条件，完成巨荔、高太等通乡等级公路路基整修改造27公里，柏油罩面15公里。加强县城基础设施建设，建成了城关镇排水排污工程，县城环境进一步净化。
今年全县经济建设运行态势良好，进展比较顺利，这一切与老干部的大力支持是密不可分的。在今年的经济运行中，许多离退休老干部提出了多方面的合理化建议，帮助我们解决了经济建设中的诸多问题。在此，我代表县委、县表示衷心的感谢! 今年以来，我县各项工作虽然取得了一定的发展和变化，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是一些方面的工作进展不平衡。工业经济发展步伐缓慢，限额以上工业企业生产经营效益不高；农民增收的渠道不多，加上今年遭受霜冻、干旱、暴雨、冰雹等自然灾害，增收效果不明显；计划生育工作虽然付出了艰辛的努力，但整体水平仍有差距。二是财政收支矛盾突出，运行困难。止10月底，全县地方财政收入完成3087.2万元，一般预算支出完成11081.6万元，加上今年实行农业税制改革，降低农业税、取消牧业税和农业特产税，使全县财政收入形成了很大缺口，财政运行步履艰难。三是项目建设渠道狭窄。由于划限，致使投资渠道狭窄，争取项目和资金难度较大，项目的带动作用得不到充分发挥，了全县经济的快速发展。四是改制企业职工安置困难较大。今年全县未改制的16户国有企业全部实施改制，年内将新增下岗失业人员1480人，改制企业债务处理、职工安置存在较大困难。对这些问题，县委、县已经采取了相应的措施加以解决。
2005年，初步确定工作的基本思路是：以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，创造性地落实“三抓”措施，大力推进实施“五大战略”和“六个加快”，坚持城乡协调发展，在持续推进农业产业化的基础上，立足县域特色，大办特色工业，加大城镇开发力度，加快旅游产业开发，协调发展各项社会事业，加快构建工业主导型经济格局，努力建设甘肃东部经济强县。突出抓好六个方面的工作：
（一）大力实施“工业强县”战略，加快工业经济发展步伐。切实抓好新建项目的达产达标和现有企业的发展，努力提高企业效益，全力抓好恒兴果汁、颗粒粕饲料、万吨果蔬汁生产线的达产达标，实现增产增效，发挥骨干带动作用。坚持分类指导、因企施策、分层推进的原则，持续深化企业改革，进一步加大重点企业嫁接改造力度，最大限度地盘活现有企业，实现企业整体退出。进一步抓好已改制企业的规范完善，逐企业梳理解决遗留问题，提高改制质量。坚持把城东工业区建设作为招商引资、兴办项目、培植工业增长点的基地，全力创造良好的发展环境，进一步扩大招商引资，大张旗鼓引进工业项目。
（二）加快重点区域开发，努力提高城镇化发展水平。牢固树立经营城镇的理念，加快综合开发，以城镇化带动县域经济快速发展。一是持续抓好城镇综合开发。全面实施县城北扩工程，多方争取资金加快路网、供水、供电、通讯等基础设施建设，启动科教园区建设，加快实施青少年活动中心、职教中心等项目。加快安定大桥工程建设进度，确保5月底前通车投运。进一步加大旧城改造力度，突出抓好城东住宅小区、东大街开发、环城西路、北路综合开发等重点工程。二是进一步加快农村小城镇建设步伐。围绕产业开发、市场建办和民营经济发展，加大小城镇建设力度，高标准完善配套设施，提升综合服务功能。以小康屋建设为重点，推进生态文明小康示范村建设步伐，进一步改善农村生产生活居住条件。三是切实加快旅游产业开发。加大宣传推介力度，走招商开发景点的路子，集中精力抓好大云寺博物馆、王母宫景区、田家沟生态风景区和温泉度假区建设。
（三）持续推进产业结构调整，不断拓宽农民增收渠道。大力调整农业产业结构，发展特色经济，加快推进果菜草畜产业建设步伐，提高农业产业化发展水平。进一步壮大果品产业，扩大基地，建办龙头，依托恒兴果汁公司等企业，大力推广澳州青苹等名优品种，年内新建优质果园3万亩。做大做强畜牧产业，进一步扩大养殖规模，发展优质牧草4万亩，启动丰达草业公司，加快草畜产业开发步伐。积极推进农业标准化建设，扩大无公害蔬菜示范种植。大力实施“生态立县”战略，持续推进农业基础设施建设，认真实施退耕还林、水保世行贷款、农业综合开发、扶贫开发等项目，切实改善群众的生产生活条件。
（四）加大项目建设力度，切实增强发展后劲。牢固树立发展抓项目的意识，认真研究国家产业、行业经济，按照“争取一批、建设一批、论证一批、储备一批”的要求，扎实搞好项目调研论证；切实抓好垃圾处理、现代农业示范、节水灌溉、河堤治理、中小学危房改造、小康示范村建设等重点项目的争取；持续推进农业综合开发、扶贫开发、墩台生态文明小康示范村等项目建设，形成一批项目支撑、产业配套的集中突破区。进一步创新项目投资机制，完善项目建设责任制，加强项目工程管理，整合项目资源，合理配置项目，发挥项目的最大效益，努力增强发展后劲。
“两节”时期是人们的传统喜庆时期，也是人流集中的高峰时期，还是烟花爆竹生产销售的旺盛时期。为确保全县烟花爆竹市场有序发展，确保人民群众过一个安全祥和的喜庆春节，县委、县决定召开整治烟花爆竹经营市场暨“两节”期间安全生产工作会议。下面，我分别就这两项工作讲点意见。
一、关于烟花爆竹经营市场整治工作
烟花爆竹既是一大喜庆品，也是一大危险品；管理得好能给人们增财增福增喜庆，管理不当会给人们添乱添灾添麻烦。因此，必须切实整治规范好市场经营秩序。
（一）统一思想，充分认识整治规范烟花爆竹经营市场的重要性和紧迫性
第一，整治规范烟花爆竹市场秩序，是培育壮大烟花产业的必然之路。近年来，全县上下紧紧围绕县委、县“三百兴工”战略部署，积极招商，着力培育，烟花爆竹产业得到有序发展。到目前为止，烟花爆竹成为县域经济的一新兴产业和新的经济增长点，为我县的经济发展发挥了积极作用。但是，由于部分群众盲目追求利益化和烟花爆竹经营管理上的缺陷，导致我县烟花爆竹经营市场目前处于一种无序状态，非法销售、非法运输、非法储存现象大量存在。全县现有烟花爆竹零售店500余家，实际颁证合法经营零售网点只有283家，无证非法经营达200多家。尤其是“三无”产品，严重冲击烟花爆竹生产企业，扰乱企业正常生产和经营秩序，影响*县生产经营烟花爆竹企业的许可工作。因此，要培育壮大烟花爆竹产业必须整治规范好烟花爆竹市场经营秩序。
第二，整治规范烟花爆竹经营市场秩序，是维护群众生命财产安全的现实所需。烟花爆竹与人们的喜庆聚集活动紧密连在一起。尤其是目前春节将至，烟花爆竹生产销售一片兴旺。但目前我县的烟花爆竹经营市场安全现状堪忧：一是违规储存。大部分零售店未按照有关规定进行经营，前店后库、私自储存、超量储存烟花爆竹现象普遍存在。__大市场、城关镇新城路、攸衡路的烟花爆竹零售店基本上都在城关镇范围内私自设立了储存仓库，超量储存烟花爆竹，宛如一个火药库，严重威胁人民群众生命财产安全。二是私自改变经营地点。网点过密，安全距离达不到要求。三是安全设施缺失。零售店主安全意识淡薄，思想麻痹。店内明火做饭取暖、电线私搭乱接、产品堆放不符合要求、占道经营、经营面积小于20平方米等严重的安全问题大量存在。如果我们不及时整治，随时都有可能酿成事故。岁末年初，人流物流车流加快，各种喜庆活动集中，一些公共聚集场所人员将会更加密集，一旦发生事故，后果将不堪设想。因此，我们必须站在对人民群众生命财产负责的高度来认识整治烟花爆竹经营市场工作。
第三，整治规范烟花爆竹经营市场秩序，是贯彻落实上级文件精神、坚持依法行政的根本要求。、湖南省先后颁布了《烟花爆竹安全管理条例》和《湖南省烟花爆竹安全管理办法》，对烟花爆竹的生产、销售、运输、储存、燃放都作了明确规定。而以我县的现状来说，已背离了上级文件精神。针对我县境内非法运输、非法储存、非法销售烟花爆竹的现象，省市安监部门进行了多次督办、交办，并明确指出*县烟花爆竹市场不整治到位，就不对*县生产企业进行行政许可，长此以往，不仅会影响我县烟花爆竹产业的发展，而且严重偏离了依法行政、有法必依、违法必究的根本要求。
（二）迅速行动，深入扎实推进烟花爆竹经营市场整治工作
开展烟花爆竹经营市场整治，必须坚持“标本兼治、综合治理”的原则，把整治安全隐患与规范生产经营结合起来，着力构建烟花爆竹经营市场秩序的长效机制，努力实现长治久安。
第一，要明确整治目标。这次整治的主要目标是：依法打击烟花爆竹经营市场中的违法违规行为，规范烟花爆竹经营秩序，有效遏制各类安全生产事故的发生。要达到这个目标，在整治工作中，我们重点要对非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火类、引火线行为，烟花爆竹批发、零售单位擅自设立储存场所行为，超许可范围经营、储存行为，非法运输烟花爆竹产品行为，未按国家标准规定非法燃放等违法违规行为进行严厉打击。
第二，要大造声势。各乡镇、各部门要大力做好《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的宣传工作，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性，教育广大人民群众知法、懂法、守法，提高自我安全防范意识，抵制非法生产经营活动。要利用电视、广播、宣传车、宣传牌、横幅、标语、印发宣传材料等多种形式进行宣传。要把宣传工作做到村、做到户，做到家喻户晓，妇孺皆知，力争取得广大群众的理解和支持。。
第三，要加大查处力度。各乡镇、各部门要对非法经营烟花爆竹行为保持长期高压打击态势，及时发现并采取强制措施予以打击取缔。要从生产、销售、储存、运输等各个环节，切实加大打击力度。注重顺藤摸瓜，查清各个环节的来龙去脉，彻底斩断非法生产经营烟花爆竹的链条。严格执行《烟花爆竹管理条例》，任何批发零售企业都不得经营不合格产品和非法生产企业（作坊）的产品。、安监、技监、 工商等部门要组织力量收缴无出厂标识、无产品合格证、无《烟花爆竹安全生产许可证》、无《产品安全质量检验合格证》的商品和超量储存、禁销、禁放、伪劣产品。对不合格商品要及时销毁，不得再流入市场。
第四，要建立长效机制。、安监、技监、工商等部门以及各乡镇要按照《条例》要求，扎实做好烟花爆竹布点、许可工作，健全和完善管理制度，加强执法纠查工作，健全长效管理机制，全面规范烟花爆竹经营市场秩序，确保安全生产有序经营。
（三）齐抓共管，全面确保烟花爆竹经营市场整治工作取得实效
整治规范烟花爆竹经营市场涉及面广、工作难度大，我们要充分认识其复杂性、艰巨性和长期性，主动承担责任，实行齐抓共管，认真研究措施，加大工作力度，全面确保工作实效。
第一，责任主体要明确。根据“县统一领导、乡镇属地管理、部门全面负责”的原则，各乡镇要认真履行职责，建立健全机构班子，落实责任，分解任务。各乡镇是本辖区烟花爆竹安全管理的责任主体，对打击非法生产经营烟花爆竹工作负全责；安监部门要严格落实《烟花爆竹经营许可实施办法》，认真做好烟花爆竹销售领域的规划布点工作、合理布局零售门店以及《烟花爆竹销售许可证》的换证工作，逐步实行年审制度；门要加强烟花爆竹运输流通领域的监管，严防“三无产品”流入我县市场；质监部门要严厉打击使用违禁药物生产和经营、销售不合格烟花爆竹产品的行为；消防部门要加大对生产、经营场所违反消防安全行为的查处力度；工商部门负责打击无证经营烟花爆竹的行为。
第二，协调配合要有力。、安监、质监、工商、消防等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体，既要各负其责，更要齐抓共管、密切配合、综合治理。要进一步健全和完善统一领导，安监牵头负责，、工商、质监、消防等有关部门密切配合的“打非”工作机制，确保形成整体合力。县已着手组织执法联合大队，从（含交警）、安监、技监、工商等部门抽调专门人员，长期开展“打非”整治行动。要认真研究治本之策，着力建立“打非”工作长效机制。要建立定期的例会制度，及时收集信息，分析情况，研究对策，对症下药。
第三，责任追究要从严。凡非法生产经营烟花爆竹并发生了安全生产事故的，不仅要严肃处理肇事者，追究其刑事责任，还必须依法从严倒查、追究当地和有关部门负责人的责任。 严肃追究有关领导和有关人员的责任。
二、关于“两节”期间的安全生产工作
元旦已过，春节将至，省、市会议也将马上召开。做好这段时期的安全生产工作，既十分艰巨，又十分重要。
（一）要强化责任意识
确保人民群众的生命财务安全是各级、各个部门的第一职责，第一要务。安全生产大于一切、高于一切、优于一切。平安压倒一切，责任重于泰山。人民对安全的要求越来越高，无论是哪个部门、哪个行业、哪个单位都不能出事，都出不起事。一旦有事，赔偿标准越来越高，责任追究越来越严，社会影响越来越大。各乡镇各部门一定要强化责任意识，尤其是主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、一级对一级负责，切实把以防寒保暖、防冻防滑、防火防爆为重点的安全生产措施和当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位，做到任务明确、责任到人、各负其责。要坚决克服经验主义、麻痹大意、习惯意识，深刻吸取茶陵县“12.22”火灾事故的惨痛教训，认真查找工作中的差距和薄弱环节，完善安全生产规章制度，强化安全管理，真正做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决遏制重、特大事故的发生。
（二）要突出监管重点
“两节”期间的安全工作有它的特点，各乡镇各部门一定要认真分析，突出重点，加强监管。
一是加强对交通运输行业的安全监管。各乡镇、各部门尤其是、交通主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署，及时落实确保交通运输安全的各项措施。要密切注意天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取封道、疏导等措施，严禁冒险出车；尤其是今年s315改造等道路建设的动工，安全任务更加艰巨。对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运，进一步加强安全执勤和检查，严肃查处各类违法违规参与春运的车辆；有关运输企业要做好客运车辆安全检查和维护工作，杜绝故障车辆上路行驶，同时要做好司乘人员的安全教育工作，严禁超载、超速和疲劳驾驶，杜绝各种违法行为。
二是加强对公共聚集场所的安全监管。各乡镇尤其是消防部门要把市场、商场、宾馆、饭店、医院、学校、公铁路客运站、影剧院、歌舞厅、游戏网吧及大型公共活动等人员密集场所作为安全检查的重点，对不符合安全设施要求尤其是不符合消防安全要求的，要立即督促整改；对整改措施不落实的，坚决依法予以停业 。
三是加强对烟花爆竹的安全监管。各乡镇以及、安监、质监、工商等部门要根据《*县整顿烟花爆竹经营市场方案》，加大执法检查力度，坚决取缔小作坊非法生产，坚决打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销等违法行为，严格执行烟花爆竹储运、销售和燃放的安全规定，落实大型活动燃放烟花爆竹的安全措施和应急预案。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度，对违法生产、运输、储存和销售的行为，要坚决予以查处。
四是加强对危险化学品的安全监管。安监、环保、、交通、建设等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理，特别是对剧、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任，严禁非法生产、非法经销，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。建设部门要强化对城市燃气的安全监管工作，所有供气单位要加强对设备设施的检查，严格规章制度，及时消除隐患，确保供气安全。
五是加强对建筑施工企业的安全监管。建设部门要加强对建筑施工单位和项目的安全管理，严格落实各项安全规定。合理安排建设工程进度，严格掌握施工作业安全条件。加强对建筑设备、施工工地的安全检查，防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的发生。同时，要对在建工程进行拉网式排查，杜绝无资质、无合法手续施工，杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象, 杜绝违章违规施工。
六是加强对工矿企业的安全监管。各乡镇和主管部门要从各自实际出发，全面落实煤矿、化工、采石、砖瓦、机械、电力、建材等工矿企业的安全生产措施，进一步加大对工业企业的安全生产监管力度，进一步强化安全意识，严格安全生产责任制和责任追究制，严密防范各类生产安全事故。
针对节日期间安全生产工作的特点，有关单位还要切实做好
食品药品、电力、民爆器材、铁路交通、农机、特种设备、学生假期等重点行业和领域的安全工作，确保节日期间安全形势稳定，确保全县安全生产形势平稳可控。
（三）要落实工作措施
各项工作重在落实，贵在执行。安全生产更是如此。各乡镇、各部门在会后必须针对工作重点，迅速落实好工作措施。
第一，要落实工作责任。坚持谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁推诿、谁负责，谁失职、谁负责。重点地方、重点部位、重点问题一定要将责任落实到人。同时，各乡镇、各部门要根据工作需要配置好必要的安全监管工作设备，优先安排好安全监管的工作经费，做到人员、责任、经费三到位。
第二，要迅速排查整改。各乡镇、各部门会后要迅速部署和安排，认真组织开展由领导带队的安全生产大检查。大检查要与隐患排查治理专项行动“回头看”相结合，突出重点地区、重点行业、重点领域，重点检查较大及其以上隐患的整改情况，确保隐患整改到位。要加强对重大基础设施隐患排查治理的督查，对一些高危行业继续实行节日停产制，坚决杜绝重特大事故的发生。
第三，要加强值班备勤。春节期间，各乡镇、各有关部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度、事故专报制度和安全保卫制度，及时掌握安全生产动态信息，确保信息渠道畅通，按规定及时报告。要强化、细化应急救援的预案，做好应对生产安全事故或突发事件的准备，确保“两节”期间安全生产形势稳定。
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