法律主观：
农民工返乡创业的规定有： 1、鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有（集体）企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。 2、降低工商登记门槛。 3、坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度。
法律客观：
《中华人民共和国中小企业促进法》第十条 国家设立中小企业发展基金。国家中小企业发展基金应当遵循性导向和市场化运作原则，主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业，促进创业创新。县级以上地方各级可以设立中小企业发展基金。中小企业发展基金的设立和使用管理办法由规定。