法律主观：
可以根据不同的情况向不同部门举报。客运站内向交通局运管机构举报，道路上向机关举报。严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。道路运输管理机构及其工作人员应当重点在客运站、旅客集散地对道路客运、客运站经营活动实施监督检查。此外，根据管理需要，可以在公路路口实施监督检查，但不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆，不得双向拦截车辆进行检查。所以，运管机构一般是在客运站内进行监管，如在站内超载可以向他们举报。而对于道路上的超载管理一般是由机关管理。公路客运载客汽车超过核定乘员、载货汽车超过核定载质量的，机关 交通管理部门 依法扣留机动车后，驾驶人应当将超载的乘车人转运、将超载的货物卸载，费用由超载机动车的驾驶人或者所有人承担。
法律客观：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第四十九条
机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第四十
机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；
载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。机动车运载超限的不可解体的物品，影响交通安全的，应当按照机关交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。在公路上运载超限的不可解体的物品，并应当依照公路法的规定执行。机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。