湿地公园总体规划

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第一章总则 ...................................................... 1 1.1 项目提要 ........................................................ 1 1.2 项目主要建设内容 ................................................ 2 1.3 主要建设指标 .................................................... 4 第二章基本情况 .................................................. 7 2.1 自然地理条件 .................................................... 7 2.2 社会经济条件 ................................................... 10 2.3 历史沿革 ....................................................... 12 2.4 湿地公园建设与旅游现状 ......................................... 13 第三章湿地资源 ................................................. 14 3.1 湿地类型、面积与分布 ........................................... 14 3.2 湿地生物多样性 ................................................. 15 3.3 湿地景观与文化资源 ............................................. 17 3.4 湿地生态系统评价 ............................................... 21 第四章湿地公园建设的必要性和可行性 ............................. 23 4.1 湿地公园的资源条件 ............................................. 23 4.2 湿地公园的资源利用条件 ......................................... 24 4.3 建设湿地公园的管理条件 ......................................... 25 4.4 湿地公园发展面临的机遇与挑战 ................................... 26 第五章总体布局 ................................................. 29 5.1 湿地公园范围 ................................................... 29 5.2 湿地公园性质定位 ............................................... 29 5.3 规划指导思想 ................................................... 29 5.4 规划原则 ....................................................... 30 5.5 规划依据 ....................................................... 31 5.6 规划期限 ....................................................... 33 5.7 规划总目标与分期目标 ........................................... 33 5.8 功能分区 ....................................................... 35 5.9 公园分区建设目标与发展 ......................................... 36

第六章保护规划 ................................................. 39 6.1 规划原则 ..................................................... 39 6.2 水系和水质保护规划 ............................................. 40 6.3 水岸保护规划 ................................................... 41 6.4 栖息地（生境）保护规划 ......................................... 41 6.5 湿地文化保护规划 ............................................. 42 6.6 保护管理能力建设规划 ......................................... 43 第七章恢复规划 ................................................. 46 7.1 规划原则 ..................................................... 46 7.2 栖息地恢复规划 ............................................... 47 第八章科普宣教规划 ............................................. 49 8.1 科普宣教设施 ................................................... 49 8.2 解说标识系统 ................................................... 51 8.3 标识系统 ....................................................... 53 第九章科研监测规划 ............................................. 55 9.1 科研规划 ....................................................... 55 9.2 监测规划 ....................................................... 56 第十章合理利用规划 ............................................ 59 10.1 规划原则 ...................................................... 59 10.2 资源利用方式 .................................................. 60 10.3 环境容量及游客容量预测 ........................................ 60 10.4 客源市场及游客规模分析 ........................................ 61 10.5 旅游项目规划 .................................................. 10.6 游览线路规划 .................................................. 65 10.7 旅游设施规划 .................................................. 66 第十一章防御灾害规划 ............................................ 69 11.1 有害生物防治规划 .............................................. 69 11.2 洪涝防治规划 .................................................. 71 11.3 防火规划 ...................................................... 71 11.4 应急救援安全规划 .............................................. 73

第十二章区域协调与社区规划 ..................................... 75 12.1 土地利用协调规划 .............................................. 75 12.2 水资源协调规划 ................................................ 76 第十三章保护管理基础能力建设规划 ................................ 77 13.1 保护管理处建设 ................................................ 77 13.2 保护管理站建设 ................................................ 77 13.3 信息管理建设 .................................................. 78 第十四章基础工程规划 ............................................ 80 14.1道路交通规划 .................................................. 80 14.2 电力工程规划 .................................................. 81 14.3 给排水工程规划 ................................................ 82 第十五章管理规划 ................................................ 83 15.1 管理机构规划 .................................................. 83 15.2 运营规划 ...................................................... 84 15.3 保障措施规划 .................................................. 86 第十六章投资估算与效益评价 ...................................... 16.1 估算依据 ...................................................... 16.2 投资估算 ...................................................... 90 16.3 效益评价 ...................................................... 91 第十七章环境影响评价 ........................................... 94 17.1 环境影响预测 .................................................. 94 17.2 环境保护对策建议 .............................................. 95 17.3 评价结论 ...................................................... 96 附表

附表1 辽宁大伙房国家湿地公园投资估算表附表2-1 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录——鸟类附表2-2 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录——哺乳类附表2-3 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录——爬行类附表2-4 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录——两栖类

III

附表2-5 辽宁大伙房国家湿地公园动物名录——鱼类附表3 辽宁大伙房国家湿地公园植物名录附图

附图1 区位分析图附图2 交通分析图附图3 资源现状分布图附图4 土地现状利用图附图5 总体规划布局图附图6 功能分区图附图7 水系规划图附图8 生态旅游规划图附图9 道路交通规划图附图10 供电工程规划图附图11 防御灾害规划图附图12 土地利用规划图附图13 管理设施规划图附图16 分期建设规划图

第一章总则

1.1 项目提要

1.1.1 项目名称

辽宁大伙房国家湿地公园

1.1.2 项目建设单位

大伙房实验林场

1.1.3 项目性质

新建社会公益型项目

1.1.4 项目建设地点

抚顺市大伙房实验林场境内。

1.1.5 规划区范围

辽宁大伙房国家湿地公园位于抚顺市抚顺县章党乡和上马乡境内，东接清原满族自治县、新宾满族自治县，南邻本溪，西靠沈阳，北连铁岭市铁岭县。规划区毗邻大伙房水库，四至范围为：北至沈吉铁路沿线，西至铁背山吉林崖，南至古楼河西村以北苏子河东岸，东至新宾县。地理坐标为东经124°16′17〞～124°23′16〞，北纬41°52′53〞～41°57′32〞，总面积2670.34hm2，其中水域面积为661.hm2。

1.1.6 项目建设期限

辽宁大伙房国家湿地公园总体规划建设期限为8年，即2011年～

2018年，分三期进行建设，一期为2011年～2013年，二期为2014年～2015年，三期为2016年～2018年。

1.1.7 建设目标

1、通过水质及水系保护，提高水源地的蓄水量、维护水源地的洁净，将湿地公园建设成为抚顺市安全、优质的水源地，生态安全的屏障；

2、通过水体修复、栖息地保护与恢复工程，将湿地公园建设为辽宁湿地保护与恢复示范工程；

3、通过建设科普宣教馆、湿地植物园、湿地文化展示廊等，将湿地公园建设为辽宁省湿地科普、宣传和教育的示范基地；

4、通过湿地生态观光项目、湿地休闲体验项目，将湿地公园建设为抚顺市人民重要游憩休闲地场所；

5、最终将该湿地公园建设为整体形象突出、基础设施完备、湿地景观独特、科普教育与休闲娱乐兼备，具有湿地森林特色的辽宁湿地生态旅游首选地之一。

1.1.8 项目建设资金额

经估算，规划期内建设项目总投资为5108.18万元。

1.2 项目主要建设内容

1、湿地保护工程

对河流湿地进行保护和保育，构建良好、自然和稳定的河流生态系统；维护和建设好生物栖息地，恢复湿地生物多样性，营造优美的湿地森林景观。

2、湿地恢复工程

根据湿地公园范围内的自然地形、湿地特征和湿地恢复需要，恢复水生植被、治理河道两侧河漫滩地，人工营造鸟类栖息地和投食点。

3、科普宣教工程

建设湿地植物园、森林植物园、观鸟平台等科普宣教设施。展示大伙房国家湿地公园的湿地植被类型。建设森林植物园为辽宁省植物引种、栽植、科普示范的生态教育基地。

4、合理利用工程

主要建设湿地木栈道、仿木栈道、观景平台等，结合规划区现有优美的湿地和森林自然景观，开展适度的生态旅游。

5、防御灾害工程

防御灾害工程建设主要包括林木有害生物监测与防治、外来有害物种监控与防治、野生动物疫源疫病监控、防洪、防火和应急救援安全等方面的建设。

6、保护管理能力建设工程

保护管理能力建设工程主要包括保护管理处建设、保护管理站建

设和信息管理站建设。

7、基础设施工程

基础设施工程主要包括道路交通、电力工程、给排水工程等。

1.3 主要建设指标

表1-1 主要建设指标表

序号一 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1） 2） 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5

建设内容总计工程建设保护工程水系与水质保护河道水系整理生活污水处理挡水墙水岸保护围栏栖息地（生境）保护山体植被及珍稀树木保护鸟类投食点保护管理能力建设巡护码头巡护道路鸟类救助站界桩指示牌宣传牌配套保护巡护设施设备巡护车辆巡护船恢复工程河漫滩地治理工程矮墙围堰工程鸟类生境岛科普宣教工程科普宣教设施湿地宣教中心湿地植物园森林植物园观鸟平台科普宣教设备及宣传资料 4

单位 km 项个 km 项个处 km 2m 个个个套辆艘 hm2 2hm 个 m2 hm2 hm2 座套数量 6.00 1.00 3.00 48.87 1.00 16.00 1.00 12.70 100.00 60.00 12.00 1.00 1.00 3.00 2.00 392.65 58.16 1.00 500.00 0.65 0.30 2.00 1.00 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 4 4.1 4.1.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 8 8.1 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.2

解说标识系统湿地科学知识解说系统湿地公园生态旅游解说系统大型宣传牌宣传标牌指示牌警示牌科研监测工程科研规划湿地科研项目监测规划鸟类监测设施水环境监测设施湿地植被监测设施土壤侵蚀监测设施合理利用工程生态停车场游客服务中心码头区服务中心电瓶车站茶饮服务点旅游产品销售点餐饮及休息服务设施防御灾害规划有害生物防治林木有害生物防治设备外来有害物种防治设备野生动物疫源疫病监控设备灾害防治规划防火设备瞭望塔治安岗移动医疗急救设备保护管理基础能力建设管理处配套设施及办公设备保护管理站配套设施及设备办公管理系统基础信息管理系统工程信息管理系统基础工程道路工程主干路游步道木栈道砂石路电力工程 5

项项块块块块项套套套套 m2 2m m2 处处处 m2 套套套套座个套套 m2 套套套套 km km km km m 1.00 1.00 2.00 21.00 34.00 38.00 4.00 1.00 1.00 1.00 1.00 3000.00 600.00 200.00 2.00 2.00 1.00 2000.00 1.00 1.00 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 1.00 360.00 3.00 1.00 1.00 1.00 3.90 3.45 1.00 0.45 4000.00 8.3

给排水工程项 1.00 6

第二章基本情况

2.1 自然地理条件

2.1.1 地理位置

规划区坐落于辽宁省抚顺市抚顺县大伙房实验林场境内。抚顺县东接清原满族自治县、新宾满族自治县，南邻本溪，西靠沈阳，北连铁岭市铁岭县。规划区与大伙房水库相邻，是浑河与苏子河在抚顺市抚顺县的交汇之处。

2.1.2 地形地貌

规划区地白山山系，吉林哈达岭（北部）和龙岗山山脉（南部）的延伸部分，属于抚顺市的低山丘陵区。规划区分布有铁背山、日月山，分别位于区域中部和南部，总体地形呈现南北高，中间低，河谷与南北山脉之间，形成南、北两大坡势，平均坡度在15～30度之间，平均海拔为400～500m。

2.1.3 水文水质

规划区共有两条河流水系，一条是发源于清原县的浑河，一条是发源于新宾县的苏子河。浑河水系全长415km，流经清原、新宾、抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、海城、台安、由营口流入渤海的辽东湾，流域面积为11481 km2，平均年迳流量达7.69 亿m3。流域面积在20 km2以上的河流有12条，河谷较为开阔平坦；苏子河是浑河上游第一大

支流，新宾县境内最大河流。河流走向由东向西，水系发育呈阔羽状河网分布，流域面积为2230km2。流域年平均降雨在790～840mm之间，年平均值为794.53mm，年平均径流深326.9mm，年平均径流总量为7.2亿m3。规划区水质良好，根据监测结果，水质常年达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类水标准。

2.1.4 气候

抚顺市地处温带，属于温带性季风气候，受东亚季风和地形的影响，冬季漫长寒冷，夏季高温多雨，春季少雨多风，秋季凉爽短促，常年主导风向为东北偏北。年平均气温为6.6℃，月平均气温最高达28.7℃，最低为-20.5℃，日最高极端气温达36.3℃，日最低极端气温为-35.2℃，≥10℃年积温平均为2700～3200℃，无霜期为130～150天，年平均降水量为826.8mm，日最大降水量为185.4mm，年平均降雨日数为100天，最多为115天，一次最大积雪深度为260mm。多年平均蒸发量为1100mm。多年平均风速在1.5m/s～3.8m/s 之间，最大风速多发生在4月～5月间，可达20m/s。地面冻结深度为1.2～1.4m，冰厚0.5m。

2.1.5 土壤

抚顺市土壤类型可划分为暗棕壤、棕壤、草甸土、白浆土、沼泽土和水稻土等6个土类，11个亚类，48个土属，98个土种。规划区

主要以棕壤土为主，成土母质为花岗岩、花岗片麻岩；河口及沟谷低湿部分分布有草甸土和水土流失形成的冲积土。阴坡、缓坡地段土层深厚肥沃，阳坡、陡坡土层较薄，以砂壤土居多。

2.1.6 生物资源

（1）植物资源

据统计，大伙房国家湿地公园现有高等植物81科219属411种，其中蕨类植物11科14属32种；裸子植物1科2属3种；被子植物69科203属376种，其中单子叶植物6科21属25种，双子叶植物63科182属351种。

代表种有日本落叶松（Larix kaempferi）、兴安落叶松（Larix gmelini）、长白苎麻（Boehmeria tricuspi）、兴安杜鹃（Rhododendron dauricum）、水曲柳（Fraxinus mandschurica）、黄檗罗（ Phellodendron amurense）等。

（2）动物资源

经统计，大伙房国家湿地公园共有脊椎动物29目56科141属199 种。其中鸟类17目34科86属133种，代表物种有：白头鹤（Grus monacha）、大白鹭（Egretta alba）、苍鹭（Ardea cinerea）、赤麻鸭（Tadorna ferruginea）、大天鹅（Cygnus cygnus）、花尾榛鸡（Tetrastes bonasia）等；哺乳类有5目10科20属21种，代表物种有野猪（Sus

scrofa）、狍子（Capreolus capreolus）、狐狸（Vulpes vulpes）、黄鼬（Mustela sibirica）、豹猫（Prionailurus benglalensis）；爬行类有3目3科8属14种，代表物种有鳖（Trionys sinensis）、白条草蜥（Takydromus wolteri），棕黑锦蛇（Elaphe schrenckii）、白眉蝮蛇（Agkistrodon halys）等；两栖类有1目3科3属7种，代表物种有史氏蟾蜍（Bufo stejnegeri）、中国林蛙（Rana chensinensis）、桓仁林蛙（Rana huanrenensis）等；鱼类3目6科24属24种，野生鱼类和养殖品种共存，主要有：罗非鱼（Tilapia nilotica）、麦穗鱼（Pseudorasbora parva）、东北雅罗鱼（Leuciscus waleckii）赤眼鳟（Squaliobarbus curriculus）等。

2.2 社会经济条件

2.2.1 行政人口

规划区属大伙房实验林场林地范围，无村民居住，也无林场职工居住，仅有少量管护人员巡护，是一片人为干扰极少、自然环境较好的地区。所属的大伙房实验林场，其林地范围共涉及16个村庄，与其相邻的自然屯有13个。

2.2.2 社会经济

抚顺市2010年实现地区生产总值0.2亿元，比上年增长17%。其中第一产业实现增加值54.8亿元，增长5.8%；第二产业增加值525.5亿元，增长19.2%；第三产业增加值309.9亿元，增长15.3%。全社

会从业人员103.9万人，在岗职工工资总额92亿元，城市居民人均可支配收入15303元，农民人均纯收入7203元，城乡人民生活与社会保障有所提高。

规划区周边村屯的群众收入较少，人均收入约为4500元/年，经济总产值较低，第二与第三产业薄弱，农业结构中粮食种植比重较大，以种植玉米、水稻为主。

2.2.3 土地利用现状

大伙房国家湿地公园总面积为2670.34hm2，陆地面积2008.45 hm2，为大伙房实验林场所属，为国有林地。但是目前存在周边村民私自占用无立木林地开垦稻田的情况，导致林业用地资源减少。水体面积661.hm2，归大伙房水库管理局管辖。土地类型主要包括林地、水域、耕地、建设用地、交通用地、广场用地等。其中，林地面积为963.19hm2，占公园土地总面积的36.07%；水域面积为661.hm2，占公园土地总面积的24.79%；水域（洪泛平原湿地）面积为425.35hm2，占公园土地总面积的15.93%；耕地面积为607.68hm2，占公园土地总面积的22.76%，均属大伙房实验林场；建设用地面积为7.46hm2，占公园土地总面积的0.28%；交通用地面积为4.5hm2，占公园土地总面积的0.17%；广场用地面积为0.27hm2，占公园土地总面积的0.01%。详见表2-1。

表2-1 大伙房国家湿地公园土地利用现状

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 土地类型林地水域水域（洪泛平原湿地）耕地建设用地交通用地广场用地合计面积（hm2） 963.19 661. 425.35 607.68 7.46 4.5 0.27 2670.34 占总面积比例（%） 36.07 24.79 15.93 22.76 0.28 0.17 0.01 100 2.2.4 交通概况大伙房国家湿地公园紧邻沈吉铁路、沈吉高速公路，北依202国道。距抚顺市40km，距沈阳市区99km，距沈阳桃仙国际机场94km，所处位置地理条件优越，对外交通条件十分便利。

2.3 历史沿革

2.3.1 抚顺市

战国时期，抚顺地区属燕国的辽东郡。汉代设玄菟郡，治所即在抚顺。西晋时期的高句丽王国在抚顺的高尔山上建新城。初唐时期曾为安东都护府下辖的都督府治所在地。辽、金时置贵德州统辖抚顺地区。公元1384年（明洪武十七年）修筑抚顺城。中华人民共和国成立后，抚顺为直辖市。1954年辽东、辽西省合并为辽宁省，抚顺改为省辖市。

2.3.2 大伙房水库

大伙房水库始建于1954年4月11日，1958年9月5日竣工，坝长1834m，高49m，水库总长25km，最宽处4km，最窄处0.31km，平均水深12m，最深处36m，水面总面积110 km2，总蓄水量21.8亿

m3，是当时全国第二大水库。1959年朱德委员长游览萨尔浒时题诗曰：“大伙房水库源自长白山流出，抚顺矿区人民，子孙万代享幸福”。水库除了据有防洪、灌溉、发电、水产养殖等几项功能外，现已成为沈阳、抚顺两大城市居民重要饮用水源地，在国民经济发展中起到举足轻重的作用。

2.4 湿地公园建设与旅游现状

规划区现有基础设施一般，区内道路以库区堤坝道路和乡间简易道路为主，是林场的巡护道路。由于区域内无长年居住人口，所以无公共交通服务。给水和排水管线也尚未统一敷设，两处工区所在地的用水均来自于深水井。周边社区的电力、电信通信设施和交通条件都比较完善，通电率达到100%，电信网络可以覆盖整个规划区。公园及周边开展的旅游活动比较少，在每年鸟类迁徙期会有观鸟爱好者来此地拍摄，也有一些来自周边院校、研究机构的科研人员在此区域进行湿地与鸟类的科研、监测和其他一些科普教育活动等。湿地资源和环境保留了较好的原始景观特征。

第三章湿地资源

3.1 湿地类型、面积与分布

3.1.1 湿地类型

根据《全国湿地资源调查技术规程（试行）》的分类系统，规划区湿地类型分为河流湿地和人工湿地 2 大类，具体分为永久性河流湿地、库塘湿地和稻田3种类型。

表3-1 大伙房国家湿地公园湿地资源类型表

代码 II Ⅴ 湿地类河流湿地人工湿地 Ⅴ2 合计稻田 607.68 1694.92 代码 II1 Ⅴ1 湿地型永久性河流湿地库塘湿地面积(hm2) 165.11 922.13 占湿地面积的百分比(%) 9.74 54.41 35.85 100.00 3.1.2 湿地资源分布

1、永久性河流湿地

主要为规划区的两条入境河流，浑河和苏子河以及河床部分，分别位于规划区的东北部和东南部。 2、库塘湿地

水位高程131.5m以下范围内的水体及消落带部分为库塘型湿地，主要分布于规划区中部的铁背山两侧。 3、稻田

主要分布在规划区浑河以北的陆地和苏子河南部的河漫滩地。

3.2 湿地生物多样性

3.2.1 植物资源

大伙房国家湿地公园得天独厚的气候条件，加之苏子河和浑河两条河流汇聚于此，有着丰富的水资源条件，使湿地公园得以孕育高度的植物多样性。据统计，大伙房国家湿地公园现有高等植物81科219属411种，其中蕨类植物11科14属32种；裸子植物1科2属3种；被子植物69科203属376种，其中单子叶植物6科21属25种，双子叶植物63科182属351种。

列入《国家重点保护野生植物名录（第一批）》的植物共有5 种，分别为红松（Pinus koraiensis）、野大豆（Glycine soja）、黄檗（Phellodendron amurense）、紫椴（Tilia amurensis）、水曲柳（Fraxinus mandschurica ）。

3.2.2 动物资源

丰富的湿地资源为湿地动物提供了良好的栖息环境，大量的鱼类、底栖动物、浮游动物提供了湿地动物充足的食物。

1、鸟类

湿地公园内鸟类资源丰富，据调查统计湿地公园内分布有17目、34科、86属、133种，其中包括国家Ⅰ级保护鸟类白头鹤；国家Ⅱ级保护鸟类19种：大天鹅（Cygnus cygnus）、鸳鸯（Aix galericulata）、

鸢（Milvus Korschun ）、苍鹰（Accipiter gentilis）、雀鹰（Accipiter nisus）、松雀鹰（Accipiter virgatus）、鹊鹞（Circus melanoleucos ）、普通鵟（Buteo buteo）、大鵟（Buteo hemilasius）、燕隼（Falco subbuteo）、灰背隼（Falco columbarius）、红脚隼（Falco vespertinus）、黄爪隼（Falco naumanni ）、红隼（Falco tinnunculus ）、花尾榛鸡（Bonasa bonasia ）、纵纹腹小鸮（Athene noctus）、长耳鸮（Asio otus）、短耳鸮（Asio flammeus）、花尾榛鸡（Tetrastes bonasia）。

2、哺乳类

湿地公园内有兽类5目10科20属21种，其中有辽宁省重点保护物种有：狼（Canis lupus）、狐（Vulpes vulpe）、貉（Nyctereutes procyonoides）、黄鼬（Mustela sibirica）、狗獾（Meles meles）、豹猫（Prionailurus benglalensis）、野猪（Sus scrofa）、狍(Capreolus capreolus)共8种。

3、鱼类

大伙房国家湿地公园内鱼类24种，包括 3目6 科24属24种，其中青鱼（Mylophatyngodon piceus）、草鱼（Ctenopharyngodon idellus）、鲢鱼（Hypophthalmichthys molitrix）、鳙鱼（Aristichthys nobilis）、团头鲂（Megalobrama amblycephale）系人工投放，鳡鱼（Elopichthys bambusa）、戴氏红鲌（Culter erythropterus ）等为人工

带入的，其他种类为水库及河道自然繁殖。主要经济鱼类有5种，即白鲢（Hypophthalmichthys molitrix）、花鲢（Aristichthys mobilis）、鲤鱼（Cyprinus carpio）、鲫鱼（Carassius auratus ）、草鱼（Ctenopharyngodon idellus ）。

4、两栖类

湿地公园内有两栖类1目3科3属7种，属省级保护两栖类有史氏蟾酥（Bufo stejnegeri）、中国林蛙（Rana Chensinensis）、桓仁林蛙（Rana huanrenensis）3种。此外，还有花背蟾蜍、中华大蟾蜍（Bufo bufogargarizans）、无斑雨蛙（Hyla japonica ）、黑斑蛙（Rana nigromaculata）。

5、爬行类

湿地公园内共有爬行类3目3科8属14种，有辽宁省重点保护物种—鳖（Amyda sinensis ），此外还有白条草蜥（Gehyra mutilata）、丽斑麻蜥（Eremias argus）、黄脊游蛇（Coluber spinalis）、赤链蛇（Dinodon rufozonatum）、枕纹锦蛇（Elaphe dione）、红点锦蛇（Elaphe rufodorsata）等。

3.3 湿地景观与文化资源

大伙房国家湿地公园内孕育自然、人文、生物三大景观，异彩纷呈、各具特色，既有引人入胜的茂密山林，又有静谧安详的秀丽湿地，

堪称北方风景美地；鹭鸟、天鹅等美丽纯洁的湿地生灵在此地生息繁衍；满族故里、元帅衣冠冢、雷锋事迹发生地也是规划区所在地悠久的文化遗产。

3.3.1 水域景观

大伙房水库为带状河谷型，工程雄伟、气势磅礴。水库水面狭长，港湾交错，从高空俯视酷似一条飞舞的巨龙。水库水质清澈，四周群山、岛屿。正所谓山青、水碧、洞古、石奇，既有云山淡淡、烟水悠悠的湖泊水乡风貌，又是峰峦叠嶂、溪谷纵横的山岳景观。这里的山水景观无论春夏秋冬还是阴晴雨雪，都能使人心旷神怡，流连忘返。

3.3.2 山林景观

规划区中部铁背山山体秀丽，恰似一扇巨大的绿色屏障立于浑河碧波之上。山上草木葱笼，百花吐鲜，秀色可餐。山上还有奇特景观：高2.3m的白色晃荡石，上有石炭下临深渊的悬空台，高5、6m的神秘四方洞,峰顶可远眺河流、水库、山村等，美不胜收。公元1687年，康熙皇帝赠赋诗称赞：“城成龙跃竦重霄，黄钺麾时早定辽。铁背山前酣战罢，横行万里迅飞飙。”

3.1.3 生物景观

湿地公园优越的生态环境为动植物的栖息繁衍提供了条件，其中以鹭鸟群飞景观最为著名。湿地公园南部苏子河河滩地，夏季水涨时节白鹭聚集，雪白的身姿在碧波中星星点点，是湿地公园一道如梦如

幻的风景。白鹭栖则神态闲雅，飞则直冲云天，自古就是诗人吟咏的对象。如：“振鹭于飞，于彼西雝”；“两个黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”；“时有双鹭鸶，飞来作佳景。” 我国古代《毛诗·周颂》中就用“振鹭于飞，于彼西雍。”来形容它的飞翔时的气势不凡。

3.3.2 人文景观

1、满族文化

抚顺市是满族的故乡、清王朝的发祥地。抚顺是一座历史悠久的古城，据考证，抚顺地区人迹历史达7000年。“抚顺”这一名字最早见于1384年，当时的明朝在浑河北岸高尔山下建砖城一座，取名抚顺城。所谓抚顺，就是“抚绥边疆，顺导夷民”之意。抚顺是清王朝发祥地。1616年，努尔哈赤在抚顺所辖新宾满族自治县的赫图阿拉称汗，这座拥有400余年历史的满族第一国都因此而享誉神州。抚顺是中华满族之乡具有丰富多彩的满族文化。

2、民间艺术文化（1）满族地秧歌

抚顺满族地秧歌，即抚顺满族秧歌，是在抚顺所属各县区流传的一种满族民间舞蹈。抚顺地秧歌形成于清初，一直流传至今。抚顺满族地秧歌主要分两种，一种源于河北，有关内移民传入的地秧歌；另

一方面源自于满族传统民间舞蹈，经演变融合而形成的满族地秧歌，又称“太平秧歌”，俗称“鞑子秧歌”。

（2）根雕艺术

根雕艺术在抚顺新宾满族自治县可谓源远流长。早在元、明时期女真人就有用树跟做台、架摆放什物的先例。独具匠心的雕刻大师们便把那奇形怪状的树根，随形就意雕琢成独具审美价值的艺术品，并逐渐形成了根雕艺术，一直流传至今。新宾的根雕自然天成，豪放大气，颇有满族人遗风，与南方根艺精细织巧的风格截然不同。

（3）满族刺绣

满族民间刺绣是以家织布为底衬，以红、黄、蓝、白为主调的各种彩色丝线，用一根细小的钢针参照图案上下穿刺，织绣出各种纹样。绣品包括服饰、日用品、喜庆节令等。题材广泛，风格多样，寓意深刻，表达着满族人民对美好生活的憧憬。满族刺绣既保留了流传于女真人在皮革上补绣的稚拙、纯朴的工艺风格和“生命树”、“嬷嬷人”、“满族神话传说”等传统内容。

（4）满族剪纸

满族剪纸是依附于满族民间特定的文化背景与生活环境，在艺术上具有自己特定语言和风格的剪纸艺术，这是一种承载着长白山一带灿烂而厚重文化的民间艺术。经过数百年发展，满族民间剪纸已成为

在国内外具有一定影响的民间艺术。剪纸是满族传统文化中一个重要部分。现已申报成为世界级非物质文化遗产。

3.红色文化

雷锋精神鼓舞着中国乃至世界几代人，抚顺是雷锋精神的发源地。抚顺雷锋纪念馆陈展着丰富翔实的资料，有雷锋蜡像、大型《青山魂》浮雕、复制《雷锋童年的茅草屋》场景等。雷锋同志学习憎爱分明的阶级立场，言行一致的精神，公而忘私的主义风格，奋不顾身的无产阶级斗志，指引我们在今天继续发扬雷锋精神，为社会主义现代化建设贡献力量。

3.4 湿地生态系统评价

3.4.1生物资源的多样性

由于大伙房国家湿地公园地形与环境复杂多样，气候适宜，为保持和发展物种的多样性提供了良好的基础，本区植物资源丰富，动物类型多样，共有鱼类 24种、鸟类133种、两栖类7种、爬行类14种、哺乳类21种。湿地公园内具有较多的珍稀濒危物种和特有种，具有很高的保护价值。

3.4.2湿地景观的独特性

大伙房湿地公园内景观类型多样：带状河谷型水库宛如游龙盘绕着巍峨的铁背山，山的稳重和水的灵秀在这里融合。水中鱼儿畅

游、鹭鸟飞翔，山上林木连袂蔽天、花草郁郁葱葱。置身其中可充分感受大自然的勃勃生机和绮丽壮美。

3.4.3 生态价值的重要性

规划区毗邻大伙房水库，其湿地生态系统的综合效益较高，发挥了调蓄水源、调节气候、固定CO2、净化水质、保存物种、提供野生动物栖息地等多种功能，也可为养殖、灌溉以及为生活生产供水，同时还有作为物种研究和环境教育基地、提供旅游等社会效益。

3.4.4 生态系统评价结论

规划区湿地的生态功能和效益，不仅反应在具有丰富的湿地资源，还有多样化的湿地环境，在保护和维持生物多样性、均化洪水、调节气候、降解污染物和为人民提供生产、生活资源方面均发挥了重要作用。通过对规划区湿地的保护和科学合理的建设，未来将成为生态区位重要、生态功能显著、生态经济效益较好的国家湿地公园。

第四章湿地公园建设的必要性和可行性

4.1 湿地公园的资源条件

4.1.1 辽河一级支流浑河流域重要的蓄水、调洪和水源保护区域，毗邻大伙房水库，生态区位极其重要。

规划区位于浑河流域，毗邻大伙房水库，是辽宁省重要水源地，湿地公园水域面积广阔，具有良好的涵养水源、改善水质、调节径流的功能，不仅能够增强区域水资源调蓄能力，还能改善水质，确保辽宁省部分城市居民生活用水安全，对区域经济的发展及区域生态安全和环境安全起到积极作用，生态区位极为重要。

4.1.2浮游生物、鱼类资源十分丰富，是迁徙水鸟的中途停歇、觅食地，是辽宁地区鹭类主要栖息地区。

规划区以其丰富的浮游生物和鱼类资源而闻名当地，也吸引了一些以这些为食鸟类（主要为鹭类、野鸭类）的停留。国家湿地公园建设是对这些鱼类、浮游生物和鸟类栖息地的有效保护，也是为抚顺市的经济发展奠定良好的生态环境基础。

4.1.3 规划区人文景观遗存丰富，滩涂湿地景观、阳日景观、动物景观等独具特色，观赏利用价值较高。

规划区所在地抚顺是以满族少数民族为特色的地区，还有很多丰富的民间艺术，包括秧歌、剪纸等。红色文化也十分突出，是雷锋精神的发祥地。规划区周边还有萨尔浒战场、烈士陵园等众多的历史文

化遗存。规划区所属的大伙房实验林场也是一个具有多年历史的国有林场，栽植管护的森林造就了规划区稳定的生态系统和水资源环境。规划区自然的岸线、丛生的芦苇、农田、低山丘陵的地貌构成了湿地公园最直接、原生态的景观要素。这些景观要素相互衬托，在不同季节、不同时刻都表现出不同的景观，富于变换。尤其是白鹭齐飞的雄伟景观更是提高了湿地公园景观质量，有利于打造湿地公园品牌特色。

4.2 湿地公园的资源利用条件

4.2.1 浑河流域的成功治理，使水质得到了保证。

通过对浑河流域实施清淤疏浚、生物技术除臭、加快污水收集处理等整治工程，使得浑河流域污水排放和收集系统得以完善，浑河流域水质显著提高，不仅确保湿地公园水质的安全良好，而且还能保证湿地公园充足的水源补给，使其保持一定的水位和水量。

4.2.2 地理区位优势明显，水陆交通系统较为完善清晰。

规划区紧邻沈吉铁路、沈吉高速公路和202国道，距离抚顺、沈阳两市皆在百公里之内，区位优势较为明显。规划区内水路交通便利，各个功能区之间相互连接，内部可通达性较好。

4.2.3 规划区内无居住区和常住人口，为大伙房实验林场林地范围，林权证齐备，土地权属明晰。

规划区土地全部为国有土地，林地所有权为大伙房实验林场，水

体的所有权为大伙房水库管理局。经过抚顺市和的统一协调，规划区内的水体统一由拟建的国家湿地公园管理处管理，以保证湿地公园的土地完整性和权属明晰。现有存在的部分水稻田属于违规私建，随着湿地保护和恢复工程的深入开展，将逐步恢复此类区域为原貌。

4.3 建设湿地公园的管理条件

4.3.1基础硬件设施和软件实力具备

抚顺市林业局和其下属的大伙房实验林场，具有丰富的生态环境治理经验。在市野保站的指导下，开展了野生动植物保护工作，成效卓著。林业局也成立了病虫害防治、防火、野保等方面的技术专业队伍，设施配备较为完善。在湿地公园建成后，可以依托林业局、实验林场及下属的各专业队伍，适当引进湿地方面的专业技术人才，即可开展对湿地资源、动植物等方面保护管理工作。

4.3.2 抚顺市筹备成立国家湿地公园管理处，职责明晰

抚顺市已经同意成立大伙房国家湿地公园管理处，挂靠在大伙房实验林场，给予一定的编制名额。湿地公园管理处全权负责国家湿地公园各项事业的有序展开，实施湿地保护与恢复工程，协调土地使用，招商引资等权利，切实有序地保护与利用大伙房湿地资源。

4.3.3相关利益主体无争议

该湿地公园由抚顺市、林业局申报，已经明确了包括林

业、水利、农业等各部门的权责，公园建设与投资主体利益明确，各主体之间没有利益冲突与矛盾。

4.4 湿地公园发展面临的机遇与挑战

4.4.1机遇

1、国家重视湿地公园的建设，以投入资金、颁布优惠等多种措施鼓励地方以湿地公园的形式推进湿地保护。

湿地对维护国土生态安全和促进经济社会可持续发展的重要作用，已经得到了一致认可。国家林业局自编制了《全国湿地保护规划》以来，通过建设湿地自然保护区、湿地保护示范小区，全国湿地保护工作取得了良好的成效。现阶段，国家林业局提出以湿地公园为载体，在优先保护湿地生态系统的同时，合理利用湿地资源，达到生态效益与经济效益的兼顾，国家财政部也出台了《关于2010年湿地保护补助工作的实施意见》，又进一步提高地方国家湿地公园的建设的积极性。

2、大伙房湿地毗邻大伙房水库、国家级鸟类保护小区，共同形成了良好的生态保护网络。

大伙房湿地部分水域属于大伙房水库，是辽宁省重要的水源地保护地区，其生态环境的保护受到当地极高重视，而现有针对大伙房水库经营的一些先进经验和技术方法又对建设大伙房国家湿地公

园起到重要的参考作用。同时，与规划区遥相呼应的白鹭岛被评为国家级鸟类保护小区，湿地公园的建设对更好的保护珍稀鸟类起到积极的促进作用，由此也有利于提高大伙房国家湿地公园生态区位的重要性。

3、沈抚同城城市发展战略为湿地公园的建设提供良好条件。沈抚同城的城市大发展战略的开展将为抚顺市的城市建设，尤其是生态建设注入强有力的资金和活力，提升城市影响力。大伙房湿地作为抚顺市重要水源地，其建设也将融入到整个城市的生态建设步伐中，不仅能够借助沈抚同城战略解决一定的建设资金问题，还能在一定程度上扩大湿地公园的知名度。

4、湿地公园的建设是抚顺市创建国家森林城市的重要环节。抚顺市要创建国家森林城市，湿地公园的建设是创森的重要环节。大伙房国家湿地公园其地位的重要性，意义的深远性能够更好地突出抚顺市创建国家森林城市的良好条件，其建设必将获得良好的发展空间。

4.4.2挑战

1、如何处理好湿地生态保护与湿地资源合理利用的关系，充分发挥湿地的生态效益和经济效益，其平衡点的把握还有待进一步思考。

2、规划区内的一些河漫滩地存在村民自行围垦种田现象，在开展湿地恢复建设工程时，如何妥善解决被侵占土地的收回问题有待各部门商榷。

3、规划区相关科研、监测工作的基础较薄弱，仍需要加大基础设施投入和相关技术的引进。

4、建设资金渠道仍需要进一步拓宽，除了依靠地方财政投入外，可以考虑相关项目上报上级主管部门申请专项资金建设，其他部分引导市场资金进入生态环境工程项目中，并给予一定优惠作为补偿。

第五章总体布局

5.1 湿地公园范围

该规划以大伙房水库生态系统的独特性为首要考虑因素，以及该地区具有的特殊历史文化与社会地位，将规划范围选择在苏子河与浑河汇水区的永久性库塘湿地、候鸟栖息林地和集水区部分水体，具体四至范围：北至沈吉铁路沿线，西至铁背山吉林崖，南至古楼河西村以北苏子河东岸，东至新宾县。地理坐标为东经124°16′17〞～124°23′16〞，北纬41°52′53〞～41°57′32〞，规划总面积2670.34 hm2。

5.2 湿地公园性质定位

大伙房国家湿地公园毗邻大伙房重点水源保护地，公园水体清澈水质好，鸟类繁多，尤以白鹭最为出名，与白鹭岛遥相呼应。陆地森林生态系统健康稳定，森林植被丰富多样。考虑以上特点，确定大伙房水库湿地公园性质定位为：长白山系具有典型湿地——森林复合生态系统特征的国家湿地公园，我国白鹭重点保护与研究示范基地。

5.3 规划指导思想

以“保护优先、科学恢复、合理利用、持续开发”为原则，在保护湿地功能、湿地生物多样性、人文景观资源、改善生态环境质量的基础上，科学把握生态保护与利用之间的尺度，最大限度地发挥湿地在气候调节、科学研究、科普教育和休闲游乐等方面的生态服务功能，

注重挖掘、展示、利用源于湿地的人文资源，让公众在领略湿地自然风光、认识湿地的同时，了解湿地的文化、民俗及其在生态文明进程中的作用，使其不仅发挥特有的生态效益，也成为提高公众环保意识的科普教育基地。

5.4 规划原则

国家湿地公园建设以生态优先，兼顾经济和社会效益，对资源实行保护与开发并举，以保护和综合开发利用为主。规划原则如下：

（1）湿地保护、恢复和合理开发利用相结合的原则

应在全面保护湿地动植物生境、恢复受损的湿地生态系统的基础上合理开展科研、科普及游览活动，发挥湿地的经济和社会效益，从而保证湿地公园的可持续发展。

（2）统一规划、重点突出、分步实施的原则

根据湿地公园当前在资源、资金和建设时间紧迫的实际情况，确定湿地公园各阶段的建设内容，力求湿地公园建设可操作性，同时突出重点、体现特色。

（3）协调发展、合理布局的原则

结合抚顺市林业、环保、旅游等各部门的发展规划，合理规划湿地公园的各个功能区域，因地制宜地开展相关工程。

（4）体现地方特色和文化原则

应充分突出湿地的自然生态特征和地域景观特色，在保护和保持巩固现有景观资源特色的基础上，规划突出利用湿地公园潜在的景观、环境及地方历史、民俗文化等资源，进行功能布局，充分利用和体现人文文化、湿地文化、生态文化及资源特色，明确湿地公园的发展主题，突出个性，创出新意。

5.5 规划依据

5.5.1 法律法规

《中华人民共和国野生动物保》（1996年）《中华人民共和国环境保》（19年）《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》（1996年）

《中华人民共和国自然保护区条例》（1996年）

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1996年）

5.5.2 国际公约

《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（1996年）《濒危野生动植物国际贸易公约》（1996年）《中日保护候鸟及其栖息环境的协定》（1996年）《中澳保护候鸟及其栖息环境的协定》（1996年）

5.5.3 部门规章

《全国湿地保护工程规划（2002～2030年）》

《全国湿地保护工程实施规划（2005～2010年）》《湿地恢复工程项目建设标准（试行）》（2007年）《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发[2010]1号）《国家湿地公园总体规划导则》（林湿综字[2010]7号）

5.5.4 标准、规范

《国家湿地公园评估标准》（LY/T 1754—2008）《国家湿地公园建设规范》（LY/T 1755—2008）

《中华人民共和国自然保护区工程总体设计标准》（LY/T 5126—2004）

《自然保护区工程项目建设标准（试行）》（LY/T 5131—2002）《自然保护区工程设计规范》（LY/T5126—2004）《湿地生态系统定位观测指标体系》（LY/T 1707—2007）《公园设计规范》（CJJ48—92）

5.5.5 战略方针

《关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）《关于加强湿地保护管理的通知》（国办发[2004]50号）

《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011～2030年）《中国湿地保护行动计划》

《国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知》（林护发[2005]118号）

5.5.6 相关规划

《抚顺市城市总体规划（2006-2020）》修编《抚顺市土地利用总体规划》《抚顺市旅游总体规划》

《大伙房水库饮用水源地保护规划》

5.6 规划期限

本规划期为8年，分近期、中期和远期。近期：2011年——2013年中期：2014年——2015年远期：2016年——2018年

5.7 规划总目标与分期目标

5.7.1 总目标

1、保护现有湿地生态系统，恢复湿地原有景观和功能通过湿地公园建设，提高水环境质量，全面维护湿地生态系统的特征，发挥湿地的基本生态功能。通过水生植被恢复，水体保护、湿地生境恢复等工程，使野生动植物资源，尤其是鸟类资源得到有效保护，提高当地动植物生存的生境适宜性和环境质量，增加湿地生物多样性。

2、开展湿地科研活动，完善湿地能力配备

通过湿地公园的宣教科研和基础设施建设，合理配备与充实科研监测管理机构技术人员，有效开展湿地资源调查、湿地科学研究和资源监测等科研活动。

3、加强保护宣传力度，提升监测管护能力

力争做好工程建设的同时，加强湿地保护的宣传力度，提高当地人民对湿地资源的重视程度，强化湿地保护意识。进一步提升湿地的监测管护能力。

4、经济环境协调发展，提高湿地综合效益

着眼于区域生物多样性保护的同时，兼顾水利防汛、农业生产和生态旅游的需求，最大限度地发挥湿地生态系统的多种功能和效益，使流域生态系统朝着良性循环的方向发展，实现区域经济、社会、环境协调可持续发展。

6、带动生态旅游发展，发挥湿地宣教展示功能

推动生态旅游业的发展，可持续利用湿地珍贵的各种资源。通过多种手段和策略，展示湿地的生态功能，宣传湿地的生态文化。

5.7.2 分期目标

1、近期目标（2011年~2013年）

完成保育区、恢复区和管理服务区的建设，重点保护水系水体与

水质，规划区北部违规开垦的农田退耕还湿，恢复湿地的原有面貌和生态功能，提高水生植被覆盖面积。完成湿地管理站、点和各监测点的建设。基本完成规划区巡护道路和游览道路的建设。

2、中期目标（2014年~2015年）

合理利用区的基础设施配备齐全；建设湿地宣教中心、水生植物园、森林植物园等科普宣教基础设施。组织对规划区从业人员的相关技能培训。

3、远期目标（2016年~2018年）

全面完成湿地公园的工程，北部湿地生态系统好转，南部湿地得到有效保护，湿地公园内部水质得到明显改善，水鸟、水禽数量增多，水生植被长势旺盛，湿地生态系统健康稳定。旅游设施完善，规划区景观优美。

5.8 功能分区

根据大伙房国家湿地公园规划区现状，结合湿地公园的性质定位和未来发展战略，从维护湿地生态系统的完整性、保护生物多样性、湿地科普宣教和方便游览出发，更好地处理保护与开发利用之间关系，充分发挥湿地公园生态、社会、经济效益功能，确定大伙房国家湿地公园规划分区为：保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区、管理服务区。

表5-1 大伙房国家湿地公园功能区面积

序号 1 2 3 4 5 6 功能分区保育区恢复重建区宣教展示区合理利用区管理服务区合计面积（hm2） 1575.14 717. 219.61 121.07 36.88 2670.34 占总面积比例（%） 58.99 26.87 8.23 4.53 1.38 100 5.9 公园分区建设目标与发展 5.9.1保育区

包括湿地公园内部分现状水体、铁背山和南部森林片区。本区域是湿地公园主要的水源涵养生态功能区，是维系整个湿地公园水质安全的重要保障。

控制级别：一级控制区，可开展保护、监测等必需的保护管理活动，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。

主要建设思路：最大程度地保护本区域内湿地生态系统及其蕴含的丰富动植物多样性，保护珍稀鸟类栖息地，整体封育保护，对部分地段进行景观和生态恢复，集中展示和体现大伙房国家湿地公园的自然性、生态性和原生性。

5.9.2 恢复重建区

包括规划区北部部分农田、洪泛平原区域和规划区东部小流域。本区域是湿地公园的主体部分，也是湿地公园内开展湿地恢复工程的重点示范区域。

控制级别：一级控制区，只能开展退化湿地的恢复重建和培育活

动。

主要建设思路：以河漫滩地治理工程为重点，减少恢复重建区人为干扰活动。恢复河漫滩地的水生植被。结合鸟类生境营造工程，招引鸟类来此觅食栖息，扩大鸟类活动区域，恢复生物多样性。

5.9.3 宣教展示区

湿地宣教展示区包括规划区北部农田，铁路以南地区。本区域是湿地公园针对到访者开展湿地保护宣教、展示抚顺市生态文明建设成果的场所。

控制级别：二级控制区，可开展湿地服务功能展示、宣传教育活动。但要注意人为活动、场馆建设的扰动。

主要建设思路是：主要以小型湿地净化水体功能展示为主，展示湿地水生植被景观、鸟类景观、河滩景观等。可结合室内场馆普及湿地的相关知识、湿地保护常识、湿地生态功能等内容。利用湿地公园内不同的自然地理景观和生物资源，开展室、内外科普宣传活动，提升公众的湿地保护意识。

5.9.4 合理利用区

园区主干路沿线和北部边界沿线部分土地为合理利用区。本区域是开展湿地生态旅游的核心场所。

控制级别：三级控制区，开展生态旅游以及其他不损害湿地生态

系统的利用活动。

主要建设思路：通过亲水平台、观鸟设施建设，结合湿地生态教育，科学设计湿地游览线路，开发别具一格的湿地生态旅游产品，结合周边较为成熟的森林旅游，让游客在湿地公园内能够走进湿地、亲近自然，获得独特的滨水与森林氧吧体验，领略一方风土人情。

5.9.5 管理服务区

本区主要包括湿地公园的日常运行管理和旅游服务机构和设施，设立在规划区主入口处，观鸟塔——码头区域、以及北部次入口处。

控制级别：三级控制区，湿地公园管理者开展管理和服务活动。主要建设思路：满足湿地公园保护、利用等管理工作的需要，建立和健全大伙房国家湿地公园的管理运营体系，为游客提供周到、温馨的旅游、科普服务。

第六章保护规划

6.1 规划原则

6.1.1 保护优先原则

建设国家湿地公园的目的就是为了实现对湿地资源的积极保护，通过湿地保护工程，使得湿地公园内湿地资源得到保护和合理性的配置，最终实现湿地资源的合理利用，要在不影响当地生态环境的情况下处理好湿地利用中当前利益与长远利益的关系；局部利益与全局利益的关系，进行有计划的、合理的开发。

6.1.2就地保护原则

从湿地生态系统的保护生物多样性出发，在分析本区域湿地生物多样性的特点和受威胁状况的基础上，提出合理性规划，使生活在国家湿地公园内的重点保护野生动植物都能够得到就地保护，使大伙房国家湿地公园成为抚顺市乃至辽宁省一方生物多样性的宝库。

6.1.3 经济生态效益统一原则

将大伙房国家湿地公园的资源优势转化为经济优势，加快经济社

会发展，提高社区居民收入，改善其生活质量，体现出园区的经济效益和社会效益。要实现开发与保护并重，统筹当前利益与长远利益，发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的湿地产业，充分发挥湿地生态系统的保护功能，

做到生态效益与经济效益、社会效益的和谐统一，促进区域经济社会可持续发展。

6.2 水系和水质保护规划

6.2.1 河道水系整理

现有河道水体流通情况较好，两侧水岸为砂石固化为主的自然原型驳岸，采取河道水系两侧的土地整理，可进一步提高河道行洪安全。规划对湿地公园南部苏子河，古楼河西村至荒地村北共6km长河段进行除草、清淤，清除河道内的垃圾和高秆作物，对影响行洪的便桥、障碍物予以拆除。

6.2.2 水质保护规划

（1）周边污染控制规划

规划区内无常住人口居住，但临近村庄的村民生活污水、垃圾污染水体的情况时有发生。加强规划区周边地区的污染源控制，禁止湿地公园周边的，尤其是上游地区的居民点生活污水和人畜粪便等随意排放，制定当地相应的管理条例进行约束，保护湿地水体。

（2）湿地水环境管理规划

制定湿地公园水系保护管理办法，严禁在河道内乱挖滥采，严格禁止在湿地保育和恢复区内开展取土、挖石挖沙和一切不利于地表水渗漏、补给地下水的工程。

6.2.3 小流域治理

规划区原有工区西南侧的支沟流域是比较重要的汇水、补水区域，沟谷地表常年流水，形成了一条生态溪流。但沟道没有经过专门的治理，河道有落石、杂木淤积，雨季通泄不畅，易发生漫流、滚石等危险情况。规划在此流域开展小流域治理工程，保持现有河岸状态，清除河道堆积物，并根据高差梯度设置3个挡水墙，雨季可蓄积一部分水资源，在旱季可调节流域水量，还可形成较为自然的小型湿地景观。

6.3 水岸保护规划

规划在湿地公园内沿湿地公园范围边界及山体自然水陆交错带建设48.87km的护栏，对湿地公园内山体自然植被和水域进行封禁保护。一方面明确湿地公园范围界限和管理红线，禁止村民利用水岸附近的河漫滩地私自围垦造田。另一方面，护栏的设置可有效防止游客的随意行动导致破坏湿地环境的事件发生，为湿地公园内公共安全增加了一份保证。

6.4 栖息地（生境）保护规划

6.4.1 鸟类投食点建设

湿地公园的恢复重建区多以滩地为主，现已经成为了很多水鸟休憩、觅食的场所，对滩地进行保护的基础上，在浑河和苏子河流域的河漫滩地建设鸟类投食点16个，以招引附近更多的鸟类栖息。其中，

北部浑河两侧建设鸟类投食点5个，南部苏子河两侧滩地和林地共设立鸟类投食点11个。

6.4.2 山体植被及珍稀树木保护

大伙房国家湿地公园内陆地植物群落有黄檗、水曲柳等我国名贵阔叶树种，具有重大的保护价值。而且较好的森林植被也为鹭类等栖居树上的鸟类提供了较好的生境。因此，规划对公园内的珍稀树木进行深入调查和挂牌保护，对珍稀植物进行进一步调查和编目，严格控制外来物种的引入，绿化树种应以本地乡土种为主，外来种的引入要进行严格的生态环境影响评估。

6.5 湿地文化保护规划

湿地不仅为人们休闲、科研、文化、教育等提供了较为理想的场所，而且还具有自然观光、旅游、娱乐等美学方面的功能和巨大的景观价值。因此，深入挖掘和保护大伙房的湿地文化资源，意义重大。

对大伙房湿地的生态文化，渔业文化以及历史文化进行深入挖掘展示，大伙房湿地的人文积淀、故事传说等等进行整理，在每年的湿地日，开展“湿地文化节庆活动\"，采取市场化运作，由专业的文化策划承办运营企业进行运作，吸引游客广泛参与，扩大湿地旅游文化节的知名度和美誉度，展示抚顺市作为湿地保护强市的崭新形象。同时湿地旅游文化节还将举办抚顺旅游纪念品、农副土特产品、绿色有机

食品展销购物月活动，打造知名品牌，向游客展示抚顺经济和生态协调发展的成果。

6.6 保护管理能力建设规划

6.6.1 管护基础设施规划

（1）巡护码头建设

湿地公园规划范围南北跨度较大，区域的北部片区和南部片区连接道路路程远，水路巡护是较为方便快捷的方式，目前规划区内无可以停靠巡护船只的码头。规划在瞭望塔以北建设巡护码头一处，占地面积为0.5hm2。巡护码头在日常也可作为游船码头使用。考虑到码头建筑的临水性，在具体设计时注意其安全性，设置告示栏等，保护游客人身安全。

（2）巡护道路

现有巡护道路为林场日常的作业道路，砂石硬化路面较少，多为泥土路。遇上恶劣天气路面情况不良，易积水、泥泞，不利于巡护车辆和人员的通行。规划结合合理利用区现状道路改造建设巡护公路2.6 km，建设巡护步道10.1 km，其中北部沿202国道设置巡护步道6km、南部恢复重建区设置巡护步道 4.1km ，巡护步道设计宽度为1.5米，为硬化砂石路，提高道路透水性。

（3）鸟类救助站

规划将大伙房实验林场现有瞭望塔一层改造扩建，增设一处鸟类救助站，占地面积100平米。鸟类救助站内设立有疫病疫源观察室、取样室、鸟类棚舍等。并且配备解剖台、超净工作台防护服和常用药品。

（4）标界类设施

界桩：拟在湿地公园范围沿线设置界桩60个，明确湿地保护范围。界桩规格为25 cm×25 cm×60 cm（长×宽×高），采用水泥浇注，界桩上可注明编号、走向、方位、设立时间等。

指示牌：在规划区北侧和东侧边界靠近居住点的区域重点设立警示牌12个，提示人畜等不得进入示范区破坏生态环境，影响野生动物尤其是鸟类的繁殖栖息。禁止进行一切危害湿地生态安全的危险行为。警示牌规格为50 cm×30 cm×90 cm（长×宽×高），采用砖混结构。宣传牌：拟在湿地公园主、次入口处分别设置宣传牌1个。

（5）配套保护巡护设施设备建设

规划购置必要的巡护设备车辆和巡护船只，巡护码头除了正常的职能外，还可为将来宣教展示区生态旅游开发所利用，成为生态旅游的一个平台。

规划购置巡护车辆3辆、其中越野车2辆、皮卡1辆，购置巡护艇2艘。

6.6.2 保护能力建设规划

建立大伙房国家湿地公园监控预警机制，强化和完善湿地生态监管的技术支持能力，保障湿地建设及保护的监管和效果，重点针对湿地公园内浑河、苏子河入库区域、湿地公园内水位高程131.5m以下等重点区域开展湿地监测，通过逐步开展大伙房湿地资源可持续利用示范以及监测、科研、宣教管理体系加强等方面的能力建设，全面提高湿地公园建成运营后的湿地保护、管理和合理利用能力与水平。

6.6.3 信息管理能力建设规划

为了更好地管理湿地监测数据，加强湿地生态恢复与科研监测中数据信息的管理及分析，建设基于空间信息技术和计算机技术的信息处理与备份系统。可提取、存储、集成、管理湿地资源信息，具备存储更新、查询检索、统计分析、制图和制表等功能，不断提高湿地环境治理与监测的工作效率，实现基础数据的规范化，建立及时准确的信息来源渠道，加快信息处理和流通速度，提高资源利用率，实现决策的科学化。

第七章恢复规划

7.1 规划原则

7.1.1流域管理原则

大伙房国家湿地公园为河流库塘复合型湿地，生态区位极其重要，生态环境问题的协调、解决和湿地生态恢复的设计都必须要考虑到浑河及苏子河流域整体，而非仅仅从退化区域开展治理，充分考虑到河流集水区或流域内影响到湿地生态系统安全的因子，合理规划设计湿地恢复工程项目的建设目标和建设内容。

7.1.2 自然恢复为主原则

湿地生态系统具有自然恢复的能力，恢复工程以引导湿地自然恢复为基本原则。当一个湿地严重退化，或者只有通过湿地建造和最大程度的改进才能完成预定的目标时，才通过人力促进自然恢复，以恢复、新建或改进湿地生态系统到一个最佳的状态。

7.1.3 生态系统完整性原则

恢复工程的设置是以恢复现有湿地形成一个结构和功能完整的生态系统为最终目标。通过不同的技术手段和模式，恢复退化湿地生态系统的生物群落及其组成、结构、功能与自然生态的过程。

7.2 栖息地恢复规划

7.2.1 河漫滩地治理工程

规划区现有河漫滩地约600多公顷，是水鸟主要的逗留区域，生态价值较高。因滩地水分条件较好，部分村民私自围垦种田，滩地面积逐步减少，需要及时治理。规划恢复河漫滩地面积共392.65hm2，湿地公园一期建设区内规划滩地治理面积 211.01 hm2，其中巡护码头以东库滨带治理面积为165.13 hm2，苏子河两岸治理面积为45.88 hm2 。湿地公园北部浑河两岸滩地治理面积为181. hm2。

7.2.2 矮墙围堰工程

规划区苏子河流域沿线由于河流水位跌涨的交替变化，形成了季节性明显的小型水塘。旱季时候库区水位下降，导致这些小型水塘枯竭，湿地水禽的栖息生境破碎。针对此类区域建设矮墙围堰工程，通过沟渠适当饮水，维持小型水塘的水域面积，恢复枯水期浅水湿地的生境，为鸟类提供栖息取食的绝佳场所。规划建设矮墙围堰共58.16 hm2，北部46.73 hm2，南部11.43 hm2。并在水域内辅以人工栽植浅水植物，促使区域内恢复良好的水生生物生境，使水禽能够在此繁衍生息。

7.2.3 鸟类生境岛建设

浑河流域的南岸有一处性、隔离性较高的滩地区域，该地区人为干扰程度较低，规划依据地形走势，建设1个鸟类生境岛，面积

在20～50m2左右。避免采用水泥等人工材料砌筑，可利用碎石沉底，枯木堆积而成即可，在岛周边放养小鱼小虾等投食点，吸引更多的鸟禽类前来觅食、栖息。

第八章科普宣教规划

8.1 科普宣教设施

科普宣教工程作为大伙房国家湿地公园建设的重要组成部分，旨在引导全社会共同关注湿地、了解湿地，加强公众对湿地保护重要性的认知，从而促进湿地资源和湿地环境得到更好地恢复、保护与发展。

8.1.1 科普宣教的目标

1、通过多样化的媒介和形式展示大伙房国家湿地公园湿地生态系统的多样性和重要性，强调环境对湿地资源的影响，引导群众树立维护湿地资源，保护湿地环境的思想意识。

2、根据大伙房国家湿地公园的特点，在保护水质的前提下，通过控制性地合理利用湿地资源，实现湿地资源与区域文化相结合，达到宣传湿地科学，弘扬湿地文化的目的。

8.1.2 科普宣教设施建设

1、湿地宣教中心

利用规划区中部原有工区场地，建设湿地宣教中心，用于展示大伙房国家湿地公园生态文化、开展科普教育等目的。结合规划区土地情况，湿地宣教中心采用2～3层建筑结构，共约500m2，分为展览区、放映区、交流区和办公区。（1）展览区

根据不同宣教展示主题设置不用展区，如湿地基础知识科普区，包括湿地的定义、类型和功能、世界湿地概况、中国湿地资源保护和发展情况以及重要湿地珍稀动植物介绍等；大伙房湿地变迁展示区，包括大伙房湿地历史沿革、相关历史事件以及发展现状及未来趋势等；大伙房湿地生态系统展示区，包括大伙房湿地植被景观、湿地生态系统景观、湿地水鸟景观等可以反映大伙房湿地丰富多彩景观内容的专项展示。（2）放映区

利用现代化的宣教展示仪器和生物标本等，通过图片资料、实物和影片放映等形式向公众宣传展示大伙房湿地秀美的自然风光和湿地生物多样性，提高人们对湿地的认知。（3）交流区

用于开展湿地知识培训和湿地学术交流等活动。通过邀请湿地方面的相关专家，针对湿地管理及相关技能等方面进行培训，提高湿地公园管理人员的综合业务能力；通过召开湿地学术交流会，分享湿地科研成果，探讨湿地的保护和利用的更好途径等。（4）办公区

负责湿地宣教中心的建设与管理工作，如活动组织，日常维护等。 2、湿地植物园

规划改造合理利用区主干路沿线原有的养植场，建立湿地植物园，面积0.65hm2。以人工方式建设沼泽、灌丛等不同湿地类型，在生态专家的监督下，以浓缩形式栽植少量芦苇、水葱、香蒲等植物，并配置相关文字说明，包括植物名称、生态价值和利用价值，供游客进行学习和了解，达到向公众介绍湿地适生植物的目的。

3、森林植物园

在拟建的湿地植物园东北侧，毗邻主干道的空旷场地建设森林植物园，主要引种辽宁省地区的适生生态和景观树种，开发成具有一定面积和规模、树种较为丰富的辽宁省植物园，作为辽宁省地区的植物引种、栽培示范、科普宣教的生态基地。森林植物园占地面积约为0.3hm2。

4、观鸟平台

规划建设2处观鸟平台。一处利用林区现有的瞭望塔进行功能扩建，另外在规划区浑河流域北岸的宣教展示区新建1处观鸟平台，建设地点宜选在地势较高、视野开阔的地方，新建的观鸟平台占地面积50m2，内部配有高倍望远镜和其他必备的公共服务设施，设有项目内常见鸟类图片介绍和文字说明。

8.2 解说标识系统

（一）湿地科学知识解说系统

1、合理利用区、管理服务区以及宣教展示区，以牌示的形式，对湿地类型、动植物种类等情况进行说明。

2、应用音像播放系统，介绍保育区和恢复区的湿地生态系统概况，恢复湿地采取的工程措施。

（二）湿地公园生态旅游解说系统 1、图文展示

对公园内的景点分布、游览线路、注意事项等方面的内容向游客进行宣传介绍。

2、牌示

以大型标示牌为主要形式，明确标识出公园内的宾馆、餐饮设施、旅游购物等场所。制作200个。

3、印刷物

在入口区、湿地中心等游客集中流动的地方，放置可免费取阅的出版物和导游图，提供湿地公园的基本旅游信息。

4、导游词

介绍大伙房国家湿地公园的位置、范围、地位、意义、历史、现状和发展前景等，目的是帮助旅游者对景点有所了解，引起游览兴趣。对旅游线路上的重点景观从景点成因、历史传说、文化背景、审美功能等方面进行详细的讲解。大伙房国家湿地公园中规划的3条游览路

线可以有如下导游词：

（1）湿地体验游线路：重点介绍景区定位、建设概况，水上线路主要铁背山来源、浑河和苏子河历史沿革、白鹭岛（邻近）的鸟类资源介绍以及铁背山鸟类栖息情况。

（2）休闲观光游线路：重点介绍湿地植被景观、浅滩——农田湿地景观、森林植被景观。

（3）生态科普游线路：突出科学性、完整性，重点介绍湿地恢复技术措施、湿地资源的合理利用方式、湿地生态滤池、人文历史文化演变等的展示。

8.3 标识系统

标识系统主要分为指示牌和信息牌两类。

指示牌可根据位置不同和提供信息的不同功能分为不同层次：一级导引，于公园入口处，内容涵盖公园景区总平面各景点示意图，公园介绍，警示内容。

二级导引，放置于景点分叉处，内容为前方景点指引，当前位置标注。

三级导引，放置于景点沿途，起指引作用为单向景点指引。多向导引，放置于多向交叉路口和十字路口处，可指引多处方向。信息牌主要为环境教育和生态旅游的需求服务，形式多样，内容

丰富，如动植物知识解说栏，生态环保知识问答牌，景点及景点物种解说牌等。

第九章科研监测规划

9.1 科研规划

为了保障湿地科研更好地为湿地公园建设服务，湿地科研课题须由具备雄厚技术力量和技术设备的科研单位来承担，主要开展以下几个方面的工作：

1、白鹭（黄嘴白鹭和苍鹭）生活习性与栖息地形成研究针对白鹭岛形成的鸟类栖息地，研究栖息地的特征，探索人工恢复鸟类栖息地的有效技术措施。掌握黄嘴白鹭和苍鹭的生活习性，研究我国候鸟迁徙的规律。

2、生态湿地水质净化机理研究

通过研究湿地净化水体的机理，探索生态湿地构建模式，建设的技术方法，为我国湿地的生态应用提供理论基础。

3、鱼类生态养殖研究

研究适于抚顺地区的生态养殖鱼类的经营模式。 4、芦苇再利用研究

着眼芦苇生长特征，残茬及切割后的剩余物可利用价值等方面的科学研究。

9.2 监测规划

9.2.1 监测方案

根据《国家湿地公园评估标准》（LY/T1754-2008）所确定的评价指标（包涵水环境质量、土壤环境质量、空气环境质量和噪声环境质量），参考大伙房国家湿地公园的性质定位、重要保护资源等条件，确定以下几种监测对象和技术方法。

1、鸟类监测

监测对象：规划区苍鹭、黄嘴白鹭等候鸟。

技术方法：每年监测4次，重点监测时间为每年的鸟类迁徙繁殖期、迁徙越冬期，其他监测时间根据情况而定。监测采用抽样调查法调查湿地公园内鸟类种群的数量，掌握鸟类种群数量的变化情况，择偶期和日常生活特征表现。

2、水环境质量监测监测对象：苏子河、浑河。

技术方法：每月对湿地公园的水环境进行监测，建立水质水文变化数据库，为湿地公园的水质以及水资源保护提供依据。

3、湿地植物群落特征监测

监测对象：规划区喜湿植被、水生植被。

技术方法：在每年的7～8月份，采用样方法或样带法对湿地公园内的植物进行调查，以掌握植物多样性的变化情况，评估湿地公园的建设成效。

4、土壤侵蚀监测监测对象：规划区山地。

技术方法：开展土壤侵蚀量和径流量监测，为规划区内的土壤侵蚀治理提供数据支撑。

9.2.2 监测设施

（一）鸟类监测点

在规划区北部科普宣教区、原有瞭望塔设立2个鸟类监测点，配置监测设施见表9-1。

表9-1 鸟类监测设施

项目仪器设备设施设备高分辨率数码相机数码摄像机单位套套数量 1 1 用途记录影像记录影像（二）水环境监测点

在码头区和规划区北部铁路桥设立2个水环境监测点，分别监测苏子河和浑河上游水文水质情况。配置水环境观测设施，具体见表9-2。

表9-2 湿地水文水质观测设施

项目基础设施仪器设备设施设备水上观测船水位自记系统b 流速、水位、水温综合测量仪 YSI6600便携式水质检测仪单位艘套套套 57

数量 1 2 2 1 用途观测交通工具水位测定测河流断面流速、水位、水温测定快速检测水温，电导率，pH 值，氧

便携式水质流动实验室微电脑BOD测定仪紫外可见光分光光度计水尺水温计套台套个个 1 1 1 2 2 化还原电位，溶氧，浊度等快速监测总氮、总磷等离子检测水体中的BOD含量检测水体中COD、TOC 等多种成分水深测定水温测定（三）湿地植被群落特征监测点

在湿地植物园、规划区北部恢复重建区、合理利用区的河滩地设立3个湿地植被监测点，配置湿地植被观测设施，具体见表9-3。

表9-3 湿地植被群落特征观测设施

项目设施设备手持式叶面积仪 LI-00R光合作用仪 LI-8100土壤碳通量自动测量系统 LAI-2000植物冠层分析仪 LI-1400数据采集器微型GPS 跟踪仪高倍单筒望远镜便携式高精度GPS 样品袋、卷尺、皮尺、铁铲等工具单位套套套套套套套套数量 1 1 1 1 2 5 4 2 用途叶长、叶面积等测定光和速率、荧光参数、呼吸等测定土壤根和微生物呼吸湿地植物叶面积指数等冠层结构太阳总辐射、光合有效辐射、水下光合有效辐射测定动物行为跟踪鸟类监测野外观测定位野外常规仪器设备（四）土壤侵蚀监测点

在规划区西部的流域出口设置1个土壤侵蚀监测点，配置相关设备见表9-4。

表9-4 土壤侵蚀监测设施

项目设施设备便携式流速流向仪透明度盘浊度计便携式盐度计泥沙样品采集器水样采集器单位套个个个套套数量 1 1 1 1 1 1 用途流速流向测定透明度测定浊度测定盐度测定采集泥沙样品水样采集仪器设备 58

第十章合理利用规划

10.1 规划原则

10.1.1 保护优先的原则

合理利用规划必须在湿地资源不受损坏的前提下实施、开展。良好的生态环境质量是生态旅游发展的基石。为此要有效保护大伙房湿地的生态系统多样性、物种多样性、景观多样性和生态旅游资源利用的可持续性以及传统文化、历史文脉，使国家湿地公园自然资源和人文资源得以可持续发展。

10.1.2 突出自然与文化的原貌

尽量保持自然风貌与当地文化原始性、真实性和完整性。自然与文化的原生性是对游览者吸引力的源泉，也是保障自然和文化资源可持续发展的需要。公园内旅游基础设施应当与当地的自然与文化景观协调，保护人地和谐的生态美不受损害，避免出现过于现代和突兀的设计，保护本区文化风貌。

10.1.3 重视湿地保护教育的原则

生态旅游具有环境教育功能，通过向游客其普及湿地生态知识，在湿地游览活动中达到游客与自然环境、文化环境的和谐共处。

10.1.4 旅游设施生态化原则

在生态旅游设施的建设的设计中，做到重视天然和生态材质运用、环境绿化和植物造景中尽量选择本土化的植物配置、采用太阳能供电

等低耗能技术、采用绿色植物环境、环保材料与技术等等，最大程度地减少旅游设施对环境的污染和破坏。

10.2 资源利用方式

资源利用方式遵循保护自然资源，持续利用的原则，合理利用方式以生态旅游为主。

10.3 环境容量及游客容量预测

10.3.1 环境容量

环境容量评估旨在确保旅游资源和生态环境可持续发展的前提下，能够取得最佳经济效益，同时满足游客的舒适、安全、卫生、方便等旅游要求的原则，计算出湿地公园的生态承载力，从而用于指导公园的管理和游客规模的控制，达到人与自然的和谐共处。

大伙房国家湿地公园可游览面积（生态旅游区域）约为198.82公顷，包括观鸟游览区域27.37公顷、登山与游步道区域3.45公顷、植物观赏区域168公顷。依据《自然保护区生态旅游规划技术流程》等相关国家标准和导则提供的生态容量指标（表10-1），湿地公园最大环境容量为：

273700/500+34500/30+1680000/300 = 7297人/天

表10-1 主要生态旅游区的容量指标

生态旅游区（点）游步道登山步道观鸟区

单位 m2/人 m2/人 m2/人 60

容量指标 30（或15m/人） 20（或10m/人） 500 动物观赏区植物观赏区露营地 m2/人 m2/人 m2/人 1000 300 200 10.3.2 游客容量

湿地公园建成后，接待设施和服务设施有游客服务中心、游览线路、宣教展示场馆、观鸟平台、湿地植物园、森林植物园。

游客服务中心：0人/天（80人/小时）

游览线路：460人/天（现有游道3.45公里，预计20m/人*3小时）宣教展示场馆：240人/天（30人/小时）观鸟平台：270人/天（30人/小时）湿地植物园：240人/天（30人/小时）森林植物园：240人/天（30人/小时）

湿地公园建成后，其游客接待能力可达到2090人/天，考虑到规划区植被覆盖程度好，湿地水体生态敏感性较高，确定湿地公园运营后宜采用游客数量性游览，70%游客容量为宜，为1463人/天。

10.4 客源市场及游客规模分析

10.4.1 客源市场定位

（一）核心客源市场

辽宁省省域城市，核心是抚顺、沈阳。（二）重点客源市场

东北地区大、中城市，京津冀都市圈，内蒙古中东部城市。

（三）机会客源市场

主要包括长三角城市经济圈为核心的华北、华东地区及以珠三角城市经济圈为核心的华南地区；国外主要为日韩、港澳台地区。

10.4.2 目标市场游客类型

生态旅游的游客将是大伙房国家湿地公园未来的主要使用者：（一）观光为主游客

包括大中小学生、家庭驾车自助游、企业员工团体。（二）特殊目的游客

包括林业科学研究和科考工作者、环保组织和社团、专业观鸟爱好者/团体、绘画和摄影爱好者/团体。

（三）休憩为主游客

包括退休人士、培训会议团体。

10.4.3 游客规模预测

（一）预测前提

项目周期：2011年～2018年，其中2011年～2013年为建设期， 2014年～2018年可正式运营。

项目建设：实施总体规划，引入高水准设计；河漫滩地恢复；增加游憩、宣教设施与活动。

项目运营：实施对外营销/品牌推广战略；制订并实施市场营销计

划，投入相关经费；与皇家海洋世界、红河峡谷漂流、三块石森林公园等串联。

（二）基础数据

对2014至2020年的游客规模进行预测。游客规模考虑到可利用市场和大伙房国家湿地公园对可利用市场的占有率。可利用市场逐年增长，占有率也由于知名度的提升而增加。

2009年可利用市场及占有率（数据来源：《抚顺市旅游总体规划》）国内游客：1698.3万人占有率：0.5% 国际游客：8.7万人占有率：0.1%

根据2009年统计数据，确定2013～2018年国内游客占有率为0.8%，国际游客占有率为0.2%。

可利用市场增长：

国内游客：2011～2013年为6%；2014～2015年为8%；2016～2018年为4%。

国际游客：2011～2013年为8%；2014～2015年为11%；2016～2018年为9%。

（三）规模预测

游客规模=可利用市场×占有率

大伙房国家湿地公园运营期内游客规模在17.2万人/年~22.5万人/

年之间，年游客预测规模见下表（表10-2）

表10-2 游客预测量

运营年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年游客规模（人） 185512 200326 208352 216700 225383 国内市场（人） 185250 200070 208073 216396 225052 国际市场（人） 262 256 279 304 332 10.5 旅游项目规划

（一）充分利用鸟类多样性和栖息地资源，开展观鸟、听鸟、鸟类摄影、珍稀鸟类认养、鸟类救护和抚育、鸟类环志、放生和迁徙路径追踪等活动和项目。同时，推广观鸟知识、鸟类科普、鸟类保护以及鸟类文化相关的教育和宣传活动。

（二）充分利用湿地资源和森林资源开展湿地与森林植物观赏、湿地功能考察、湿地监测等活动。

（三）举办抚顺市观鸟节和爱鸟周等活动，举办相应的观鸟比赛和摄影比赛，形成具有影响力的系列行动。

（四）充分利用已建成的宣教中心，提供多种形式的鸟类与湿地宣传教育活动，并且积极鼓励游客参与。

（五）推广以鸟类和湿地保护为主题的游客参与活动，如艺术品制作、绘画比赛、文艺表演等。

（六）其他生态旅游活动

亲近自然的旅游自然活动：徒步、骑单车。

亲水旅游：嬉水、泛舟。

感受当地民俗文化和工艺的旅游活动

10.6 游览线路规划

湿地公园游览线路组织分为水上游线路和陆上游线路两大类。根据湿地公园的自然和人文景观资源，旅游项目设置，功能区划布局、游路走向，规划设计游线三条：湿地体验游、休闲观光游、生态科普游。大伙房国家湿地公园游客基本为一日游，游客可以自由选择游览路线，尽可能多地游览风光和体验各种特色活动。

（一）湿地体验游线路

湿地河流生态特征的体验。此游线能体现河流湿地的自然原生态系统，尤其以大面积的河漫滩地、芦苇丛、轻盈的白鹭为游线的主要景观。

游览线路：码头——铁背山——大伙房水库——浑河——湿地芦苇——鸟类栖息地

（二）休闲观光游线路

尽揽规划区森林生态系统的自然风光，感受森林氧吧带给游客的清新体验。沿规划的游路步行或欣赏大伙房国家湿地公园的陆地景观，也是另有一番趣味。

游览线路：主入口——湿地植物园——松林夹道——森林植物园

——观鸟塔

（三）生态科普游线路

此游线能体现湿地公园的文化底蕴，教授人们湿地保护的知识，提高环保意识，并以绿色唤起人们对美好家园的保护。

游览线路：主入口——湿地植物园——宣教中心——湿地生态滤池——观鸟塔

10.7 旅游设施规划

10.7.1 公共服务设施

（一）生态停车场

规划区主干路进入主入口后约800米，建设生态停车场，占地面积为3000m2，其中停车面积2500 m2，绿地面积500 m2，停车场可同时满足80辆旅游车辆的停放需求。设置停车场周围种植高大乔木，以自然围合的树木与周边隔离。

（二）游客服务中心

在停车场东侧新建游客服务中心，占地600m2，为游客提供园区游览指南、注意事项等功能服务，可内设商业、餐饮设施等综合性服务点，主体建筑宜控制在3层。

（三）码头区服务中心

规划在合理利用区北部码头设置小型服务中心，占地面积200m2，

为游客提供咨询、引导、租赁等服务。

（四）电瓶车站

电瓶车起着连接各个景观节点的中转输送作用。也可以作为湿地公园内巡逻管护用车。规划建设2处车站，停靠电瓶车，游客服务中心设置1处，观鸟塔设置1处，面积各为300 m2，共配置15～20座电瓶车6辆。

（五）医疗救护中心

设置1处医疗救护中心，位于入口服务管理区，与保护管理站点合建，负责游客简单的医疗急救护理，以应对公园游客的突发性疾病、危险紧急事件（溺水、滑摔）情况的发生。中心配备救护车1辆。

10.7.2 餐饮与销售

（一）茶饮

根据湿地公园功能布局，设置茶饮服务设施，建筑风格可选择自然、现代的木质和石质。在合理利用区的湿地植物园和北部管理区设立2处室内茶饮服务点，面积各100m2，茶饮服务点可结合土特产销售、旅游纪念品销售等。

（二）旅游产品销售点

规划在公园主入口的服务管理区设立土特产品、民间工艺产品展示和销售点1处，面积100m2。

（三）餐饮及休息服务设施

根据游客需求，规划在北部服务管理区、森林植物园设置2处餐饮点，面积各为1000m2，可提供简单住宿要求。

（四）松林夹道

园区的主要道路以木栈道为主，道路两侧载满了落叶松，枝繁叶茂，两者相互映衬，十分协调，给人一种野趣的愉悦快感。

第十一章防御灾害规划

11.1 有害生物防治规划

规划区人工纯林较多，落叶松和油松所占比例较大，树种相对单一，抵御病虫害功能较弱。随着大伙房国家湿地公园建设的开展，以及公园内部分区域的开发利用，人为活动的干扰逐渐频繁，有害生物、部分外来物种的入侵、扩散、成灾的可能性加大，在一定程度上威胁着湿地环境保护和恢复的成果。因此，加强有害生物防治对湿地公园的建设发展极为重要。

有害生物防治应坚持“预防为主，综合治理”和“以生物防治为主”的防治原则，依托大伙房林场森林病虫害防治及预测的多年工作经验和基础设备，建立健全有害生物监测体系及防治设施，对规划区病虫害情况进行有效的监测和预防。

1、病虫害监测与防治

建立病虫害预测预报系统，通过定点、定位、定时观测，对主要害虫的生活史、习性、生物学特性及发生、发展规律等进行研究，开展预测预报工作；建立病虫害名录档案，详细记录规划区历年病虫害发生情况，包括种类、面积、危害程度等；采用生物防治为主，化学防治、物理方法为辅的综合防治措施，尝试引进和采用国内外先进防治技术；添置必要的病虫害防治设备和药品等。

2、外来物种监控与防治

慎重引进外来物种，对于必要的非本地物种的引入，在进行物种引进前，应经过严格的专家论证和检疫，最大程度地从源头上杜绝外来有害物种和病源、虫源的侵入；对已发现的外来物种，应进行环境效应和危害性评价，并通过生态控制为主，工程控制为辅的方式对其进行实时控制。

3、野生动物疫源疫病监控

目前，规划区内未有野生动物疫源疫病情况的发生，但湿地公园内水禽数量较多，仍需采取相应措施防患于未然，包括建立公开的信息制度和完善的监测网，建立有效报告制度，一有疫情立刻公之于众；同时还建立一套应对方案，疫情一旦发生，卫生、疫部门便会紧急部署，进行扑杀，有效隔断传染源，同时在更大范围内进行禽类的免疫工作，进行预防，不让病毒传播；加大监控力度，每天派专人密切关注过境候鸟的种类、活动情况以及鸟粪状况，一旦发现病鸟、死鸟及时进行禽流感病毒检测等。

4、防治措施的研究及队伍建设

针对规划区内病虫害发生情况，积极开展病虫害防治研究，不断摸索符合当地实际的生态防治技术，同时，加强病虫害防治方面的队伍建设和技术培训，培养专业化的有害生物防治技术人员。

11.2 洪涝防治规划

大伙房国家湿地公园湿地水位的涨落，受年降雨量和上游来水情况的影响，水位变化直接影响湿地面积。规划区防洪规划应同大伙房水库的防洪规划和抚顺市水利部门的相关规划相协调，争取纳入全市防洪统一部署。在规划设计规划区建设的过程中，应充分考虑防洪安全，如公园内所有永久建筑必须建于历史最高水位线之上，地基牢固，可抗洪水冲刷，以防特殊情况出现；做好最高水位与最低水位范围内水岸保护和维护工作，减少洪涝灾害时水体对水岸的冲刷作用；公园内延伸至警戒水位线以下的道路，必须按抗洪水设计等。同时，对于公园内新建设施，应根据《中华人民共和国防洪标准》（GB50201-94）、《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）中相关的设施建设标准进行设计。

11.3 防火规划

大伙房国家湿地公园内森林密布，火险高峰期一般在春秋季，林内干燥，枯枝落叶较多，存在一定的火灾隐患。因此，必须加强防火工程建设，确保湿地公园及其周边森林资源和生物资源的安全。在坚持“消防结合、以防为主”的原则下，建立必要的火源管理系统、林火监测系统、林火扑救系统、防火宣传系统等。

11.3.1 火源管理系统

划定防火责任区，由湿地公园管理处层层明确责任范围、工作区域、奖惩制度等，层层建立防火预报方案，建立防火责任制度，并定期进行检查。同时，加强无线通信和有限电话构成的通讯网络的建设，确保防火工作的及时沟通。

11.3.2 林火监测系统

修建、完善防火瞭望塔2座，对项目区原有的防火瞭望塔进行扩建完善，兼顾观鸟平台的功能。新建1座防火瞭望塔，位于规划区浑河流域北岸的宣教展示区，与新建的观鸟平台为一个建筑。购置必要的监测设备，如林火监控系统、望远镜等，对湿地公园内森林火情实行动态监测。同时，根据规划区自然条件和火灾发生规律，规定防火期，在防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，设定防火等级，及时预报火险发生可能性。

11.3.3 林火扑救系统

由湿地公园相关工作人员组成林火扑救队，定期进行专业训练，确保火情出现时，及时开展扑救措施；在规划区内人口密集、流动量大的地区放置灭火设备，并安排专人看管；合理建造消防通道，并设置取水设施，确保消防车辆及时、迅速到达火场开展救援。

11.3.4 防火宣传系统

组织防火宣传教育，普及消防知识，配合报纸、广播、电视部门

等进行宣传，同时，在规划区各主要出入口、易发生火灾地段及人口集中地带设防火警示牌和防火标语，提高全民消防安全意识。

11.4 应急救援安全规划

在湿地公园内开展保护、恢复、监测及生态旅游等项目时，为更好地应对工作及活动过程中遇到的一些突发事件，降低潜在威胁，应制定应急救援安全规划，主要包括成立应急救援机构、建立安全监控系统、开展安全宣传教育以及完善应急救援设施设备等。

11.4.1 成立应急救援机构

在管理服务区和合理利用区共设置治安岗2个，成立应急救护队，负责整个规划区内治安管理和救护工作，配置通讯联络设备，严防不法分子抢劫游客财物或危害游客生命安全，定期组织安保人员参加相关培训。

11.4.2 建立安全监控系统

在规划区内游客较为集中、危险的区域设置监控点；设立旅游安全援救网络，对船、车、码头等交通设施、游览活动器械工具、繁忙道口及危险地段定期检查、落实责任制，加强管理和维护，及时排除危险和其他不安全因素。

11.4.3 开展安全宣传和教育

对湿地公园工作人员进行安全知识培训教育，使其具有对突发事件的应对能力；加大宣传力度，设置必要的警示牌、宣传牌以及安全

须知栏，并做到安全标识的字体清晰，语意明确，形式安全。

11.4.4 完善应急救援设施设备

管理站和监测站应配备一定的野外工作生活用具、望远镜、指南针、防水服、救生衣和通讯设备等，以备不时之需；应急救护队应配有一些急救器材，如氧气罩、急救箱等。一旦发生险情能够保证在最短的时间内组织人员进行抢救，减少人员伤亡；开展水上巡护或监测时，船上应配备充足的救生衣等水上防护设施、设备，确保人身安全等。

第十二章区域协调与社区规划

12.1 土地利用协调规划

12.1.1 土地利用现状分析

规划区内土地利用类型主要有：林地、水域（含洪泛平原）、建设用地、交通用地、广场用地等。

表12-1 土地利用现状表

序号 1 2 3 4 5 6 地类林地水域水域（洪泛平原）建设用地交通用地广场用地合计面积（hm2） 962.59 660.10 1037.27 1.23 8.88 0.27 2670.34 占规划区总面积比例（%） 36.05 24.72 38.84 0.05 0.33 0.01 100.00 12.1.2 土地利用规划

根据以上分析，结合国家湿地公园建设的相关要求，在宣教展示区、管理服务区和合理利用区增加部分建筑用地；减少部分侵占河道的农田。

表12-2 土地利用规划表

序号 1 2 3 4 5 6 地类林地水域水域（洪泛平原）建设用地交通用地广场用地合计面积（hm2） 962.59 661. 1037.88 1.86 5.85 0.27 2670.34 占规划区总面积比例（%） 36.05 24.78 38.87 0.07 0.22 0.01 100.00 75

12.2 水资源协调规划

规划区水资源的消耗主要是蒸发、入渗。补水为苏子河、浑河的上游补水、降雨和浑江引水工程。

规划区年平均降雨量为826.8mm，多年平均径流深为326.9mm，年均蒸发量为587.5mm。规划区补水总量大于耗损水量，在非极端气候期，规划区湿地水量是有保障的。

规划区下游建有水库，区内水资源丰富，水量也由市水利相关部门做了科学的规划，按照规划和相关技术措施执行，即可保证规划区水量的稳定。

第十三章保护管理基础能力建设规划

13.1 保护管理处建设

13.1.1 管理处办公区

为加强对湿地公园的保护和管理能力，规划设立大伙房国家湿地公园管理处，位于抚顺县章党镇营盘村大伙房实验林场办公楼内，包括各科（室）办公室、财务室、会议室、资料室、活动室等。

13.1.2 管理处配套设施及设备

为保障管理机构的正常运行以及管护和监测工作的需要，计划购置办公设备、巡护设备和其他设备。主要包括办公用车2辆以及办公桌椅、会议室家具、台式计算机、便携式笔记本、打印机、照相机、摄影机、投影仪、复印机、传真机和生活、消防等设备。

13.2 保护管理站建设

13.2.1 管理站建设

湿地公园内共设3个湿地管理站，分别位于南部主入口处、大伙房林场的防火瞭望塔所在处以及规划区北部次入口处，建筑面积均为120m2，砖混结构，根据当地情况建成平房或2层底层建筑。

13.2.2 管理站配套设备

为满足管理站的基本办公需求，拟为管理站配备办公桌椅、台式计算机、打印机、电话、巡护用车、高倍望远镜、手持GPS、对讲机、数码相机以及生活和消防设备等。

13.3 信息管理建设

为提高湿地公园的经营管理效率，实现湿地公园管理、办公以及宣传的信息化和自动化，应积极运用计算机、网络等先进技术建设和完善湿地公园信息管理系统，主要包括：

（一）办公系统管理

具有个人办公、协同办公、信息中心、文档管理、职能部门等模块；并具有电子邮件、新闻动态、通知通告、公园文件和待办事宜等区域，实行办公自动化。

（二）基础信息系统管理

遵循实用性、科学性、规范性、开放性等原则，开发建设满足行政管理部门、公园功能区管理、社会公众等各种群体的需要基础信息管理系统。

（三）工程信息系统管理

包括招标管理、合同管理、安全管理、财务管理、档案管理等功能，并在日后经营管理过程中，逐步完善湿地公园工程建设管理的信息化建设。

（四）解说导游系统管理

以无线电通讯、Internet网络、计算机技术为依托，对湿地公园内的电子解说、导游、广告等电子信息进行集中控制，统一管理，提高湿地公园的宣教水平。

第十四章基础工程规划

14.1道路交通规划

14.1.1对外交通

园区设置主入口及次要入口，其中主入口位于规划区南部。402县道是外部到达主入口的主要道路。次入口位于规划区北部，靠近202国道，便于游客乘车到达。两个入口的设置有利于游客与管理人员到达规划区的各个功能分区，并且在一定程度上保护了大伙房湿地与周边生态基质的系统性和整体性，对生态环境和湿地生境起到了一定的保护作用。

14.1.2 内部道路交通

包括公园主路和游步道规划，园区内道路以保留现状为主，对现状一部分不合理的道路进行重新规划设计。其中，主路宽８～１０m，长3900m，设计为柏油路面。通过主路形成湿地公园内部交通骨架。园区游步道宽1.5～3m，总长度约3450m，游步道从主路向外延伸，使游客能够深入游赏优美的湿地景观和野生鸟类。路面采用透水材料，规划道路为自然曲线形式，并充分结合地形；同时要方便游览、安全、舒适、便捷，弯度、坡度适宜，并满足游览观光、生活物质运输方面的要求。

游步道以木栈道为主，其中木栈道规划总长度1000m，采用经过

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