法律分析：海关不属于机关。中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理，在组织机构上分为3个层次。
法律依据：《中华人民共和国海关法》 第四条 国家在海关总署设立专门侦查走私犯罪的机构，配备专职缉私，负责对其管辖的走私犯罪案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审。
海关侦查走私犯罪机构履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责，应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。
海关侦查走私犯罪机构根据国家有关规定，可以设立分支机构。各分支机构办理其管辖的走私犯罪案件，应当依法向有管辖权的人民移送起诉。
地方各级机关应当配合海关侦查走私犯罪机构依法履行职责。