不按合同履行可以报警，履行合同属于民事纠纷，是可以报警的，如果报警，机关同样会建议各位通过民事诉讼程序处理。因合同纠纷起诉到人民的应当向人民递交书面诉状，并按照被告人数提出副本。合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。如果合同签订了，有一方未履行合同，正常情况下是不能报警解决的。因为合同属于民法所调整的范围，主要的工作是预防、制止和侦查违法犯罪活动。
一、不履行合同要承担什么责任
不履行合同要承担相应的违约责任。
根据2021年实施的《民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第五百七十规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满前请求其承担违约责任。
第五百八十一条规定，当事人一方不履行债务或者履行债务不符合约定，根据债务的性质不得强制履行的，对方可以请求其负担由第三人替代履行的费用。
二、不履行合同怎么起诉
1.准备起诉状，各项证据材料，包括合同及证明对方违约事实的证据；
2.各项材料准备好以后，到管辖地立案厅立案；
3.立案后程序包括立案-庭前调解-庭审（开庭、法庭调查、质证、辩论、最后陈述、休庭）-领取判决-申请执行。