离婚时，父母可以约定抚养权归谁，但对于未满三周岁的孩子，协商不成需由判决。已满2周岁的孩子，父母协商不成需向提起抚养权诉讼，将根据最有利于孩子成长的原则进行判决。
法律分析
离婚时，小孩未满三周岁的，可以由双方约定抚养权归谁，协商不成的，应当由人民进行判决。父母双方在离婚时，对于已满2周岁的孩子，可以由父母约定孩子的抚养权归谁，双方协商不成的，应当向人民提起抚养权诉讼，然后由人民进行判决，人民应当按照最有利于未成年子女的原则进行判决，谁的情况更有利于孩子的成长，孩子的抚养权就归谁。
拓展延伸
离婚后三周岁以下孩子的监护权归属问题
离婚后，对于三周岁以下的孩子，监护权归属问题是一个重要的法律议题。根据相关法律法规，通常会考虑以下因素来决定孩子的监护权归属：父母的个人素质和能力、父母对孩子的关爱和照顾能力、孩子的身心健康需求、父母之间的相互合作能力等。会倾向于保障孩子的最佳利益，确保他们能够得到稳定的生活环境和充分的关爱。在决定监护权归属时，也会考虑孩子与父母的亲子关系，尽量保持孩子与双方父母的联系。最终的决定可能会是共同监护、一方监护或者其他安排，具体取决于案件的具体情况。重要的是，父母应该积极参与解决方案的制定，并尊重的决定，以确保孩子的福祉和幸福。
结语
离婚后，对于三周岁以下的孩子，监护权归属问题是一个重要的法律议题。会综合考虑父母的素质、关爱能力、孩子的身心健康需求等因素，以保障孩子的最佳利益。父母应积极参与解决方案的制定，并尊重的决定，以确保孩子的福祉和幸福。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
第一千零八十四条父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。
离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。
离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。