根据《中华人民共和国民法典》第三百四十四条的规定：
1、建设用地使用权属于他物权。
2、建设用地使用权属于用益物权。用益物权，是指以一定范围内的使用、收益为目的而在他人之物上设立的定限物权。比如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权、居住权、自然资源使用权。（海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利）
3、建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。
设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。严格以划拨方式设立建设用地使用权。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第三百四十四条