借款纠纷可在没有合同的情况下起诉，但需提供其他证据证明债权债务关系。应保障起诉权利，对符合条件者必须受理。符合条件者应在七日内立案并通知当事人。不符合条件者应在七日内作出不予受理的裁定。原告可对裁定提起上诉。
法律分析
借款纠纷没有合同也可以起诉，但是应当提供其他能够证明双方之间存在债权债务关系的证据。人民应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合起诉条件的，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
拓展延伸
借款合同无效时，如何维护借款人的权益？
当借款合同无效时，借款人可以采取以下措施来维护自身的权益。首先，借款人可以寻求法律援助，咨询专业律师，了解相关法律规定和适用情况。其次，借款人可以与借款人协商解决争议，寻求和解或调解的方式，以达成双方都能接受的解决方案。如果协商无果，借款人可以考虑向提起诉讼，维护自己的权益。在诉讼过程中，借款人需要准备充分的证据，以证明借款合同无效的事实。此外，借款人还应当注意保护自己的合法权益，避免陷入进一步的经济纠纷。综上所述，借款人在借款合同无效时，应当积极采取合适的措施，维护自身的权益。
结语
综上所述，借款纠纷即使没有合同也可以起诉，但需要提供其他能够证明债权债务关系的证据。人民应当保障当事人的起诉权利，并根据起诉条件予以受理或不予受理。当借款合同无效时，借款人可以寻求法律援助、与借款人协商解决争议或提起诉讼等方式来维护自身权益。借款人应当准备充分证据，并注意保护自己的合法权益，避免进一步经济纠纷的发生。因此，借款人在借款合同无效时应积极采取适当措施，维护自身权益。
法律依据
《民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件：?（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；?（二）有明确的被告；?（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；?（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。