法律分析：从两轮电动车治理开始，各地就频繁制定规定，从推广上牌、考驾照、戴头盔，到电动车新国标的实施，让两轮电动车生产、销售、上路有了一个完善的标准。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》
第一百一十九条 本法中下列用语的含义：
（一）“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
（二）“车辆”，是指机动车和非机动车。
（三）“机动车”，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
（四）“非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
（五）“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
第一百二十条 中国人民和中国人民武装在编机动车牌证、在编机动车检验以及机动车驾驶人考核工作，由中国人民、中国人民武装有关部门负责。
第一百二十一条 对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的机关交通管理部门的管理职权。
农业（农业机械）主管部门依照前款规定行使职权，应当遵守本法有关规定，并接受机关交通管理部门的监督；对违反规定的，依照本法有关规定追究法律责任。