创新引才、育才、用才新模式开辟党管人才工作新局面
作者：李延军
来源：《新长征》 2013年第12期
■李延军
近年来，延吉市站在人才兴市的高度，面向全国公开引进340 余名高校毕业生，成立“80 后”大学生，强化人才管理和培育力度，全面提升“80 后”大学生能力素质，为加快提升延龙图在长吉图先导区中的开放前沿功能，加快推进具有民族特色的图们江区域宜居旅游开放中心城市建设进程提供了坚强的人才保证和智力支持。
一、推进三项创新，建立人才引进工作的新格局
延吉市在实施人才强市战略中，特别将大学生引进作为人才队伍建设的核心工作。通过成立专门工作机构、开通“绿色通道”等一系列举措，使人才引进工作取得新突破。
成立组织机构，规范引进工作运行机制。、市重视大学生引进工作，建立了由组织部门牵头抓总，由人社局、农业局、经济局等13 个部门组成的市招用高校毕业生工作领导小组，制定了多项措施，出台了《延吉市事业单位人员公开招聘暂行办法》《新聘高校毕业生管理试行办法》《延吉市招用大学生管理考评办法》，对聘用的基本条件、人员管理、工资、考核、奖惩予以规范，建立引进优秀大学毕业生跟踪培养档案。
拓宽人才引进渠道，创新人才引进方式。2006 年以来，、市审时度势，破除和机制方面的障碍，充分利用本地宣传媒体、与全国各大院校联合发布公告等形式，大胆创新引才纳智的方式，进一步拓宽引才聚才的渠道。主要领导多次在全市大会上提出“重视人才的地方，的支持力度才更大”。延吉市招用大学生考试从报名到录取全过程不收取任何费用、简化手续，进一步改善了吸引人才的环境。
开辟人才引进“绿色通道”，搞好人才引进的后续服务。开辟“绿色通道”，坚持“公开、平等、竞争、择优”和“为用而考”的原则，根据全市各部门实际需求向全国公开招用南开大学、浙江大学等著名院校的340 余名具有全日制本科及以上学历的高校毕业生，极大地改善了全市人才队伍结构，有力地促进了经济和社会快速发展。、市决定，从岗前培训班开班之日起计算工资，关心引进大学生的工作和生活，加强与他们的联系沟通，慰问贫困大学生，增强引进大学生的归属感。
二、强化三种方式，努力加强大学生建设
把引进来的“80 后”大学生人才培养好、管理好作为人才工作的重要任务，进一步创新思维，强化“党管人才”理念，在全国率先建立“80 后”大学生，加强对人的建设，把育人、用人、管人、带人贯彻建设始终，有力推动“80 后”大学生培养跃上新台阶。
用科学的思想武装头脑。“80 后”大学生将学习党章作为加强支部建设的切入点，不仅要求每名大学生扎实掌握党章知识，做到真学、真信，而且认真践行，做到真懂、真用。在“80 后”大学生广大党员中开展了“学好党章，做好党员”主题教育活动。通过强化党章教育，进一步增强了大学生党的意识、大局意识，形成了深入学习党章、坚决维护党章、认真贯彻党章、自觉遵守党章的浓厚氛围。对大学生进行“五个一切”教育，强化了宗旨意识、责任意识和科学发展意识；进行“八个表率”教育，强化了以身作则、狠抓落实的工作作风；进
行“十大关系”教育，增强了讲党性、顾大局的观念；进行“三观”教育，促使其坚决清除“四大障碍”，全力解决“四个不到”，努力克服“四种现象”，确保一切工作的出发点都符合，一切工作的过程都遵循规律，一切工作的最终结果都让人民满意。
用竞争机制加强队伍建设。“80 后”大学生采取竞争上岗方式，激励“80 后”大学生竞选“80 后”组织委员、宣传委员、纪检委员及各支部、副等16 个岗位，按照选拔任用领导干部的程序，经过认真的调查研究和酝酿讨论，制定了严密的实施方案，召开动员大会对拟竞争的岗位、任职资格条件、竞争的方法和步骤等事宜进行部署。对报名竞选的195 人，通过竞职演说、民主推荐等环节取得相应岗位的选任资格。根据每个岗位的报名具体情况和竞争上岗人员在支部和单位的具体表现情况，研究确定1：3 比例名单后，召开各支部全体大学生会议，在竞职演讲的基础上全体大学生对3 个候选人进行差额票决，确定1：2 比例名单，然后召开党总支委员会议，研究决定最终岗位人选。
竞争上岗是根据形势和大学生建设需要而开展的，主要目的是通过此次竞争上岗，进一步加强“80 后”大学生及各支部领导班子建设，激发全体“80 后”大学生爱岗敬业、奉献延吉的热情，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的人才队伍。
用丰富的载体锤炼作风。一是搭建平台，促进交流。延吉市根据“80 后”大学生群体的特点和优势，积极运用现代信息技术和网络技术，建立了信息平台、党支部博客、邮箱、共享空间、QQ 联系群、通讯录，通过开展各类文体活动和网络直接对话，增强了学员之间的情感交流，方便了党支部各项工作的开展。二是开展“践行誓词、履行承诺”活动，明确整改方向。以党支部为单位召开专题民主生活会，每名党员认真撰写发言提纲，查找在党性修养、业务水平和工作作风等方面存在的问题。让每名党员敞开心扉，开诚布公地分析自身问题，怀有责任心和深厚感情地指出其他同志的问题，同时，要求每名党员作出庄严承诺，与支委会签订整改承诺书，明确整改内容和时限。三是开展“缅怀先烈、坚定理想信念”主题实践活动，继承优良传统。组织“80 后”大学生参观延边烈士纪念馆，重温党的历史，发扬先烈优良传统，树立为党和人民奉献一切的牺牲精神。同时，开展“创卫志愿者在行动”和“一包四”帮扶活动，让大学生深入基层接地气，用实际行动践行党的宗旨，增进对群众的感情。四是开展感恩教育活动，增强对党的感情。通过开展“感恩岗位新作为，常怀感恩多奉献”大讨论活动，让“80 后”大学生充分认识到自己的工作岗位是党和人民给予的，自己的成长、成才、成功都离不开人民，进一步增强了“80 后”大学生的社会责任感，提高了思想道德素质，树立了扎根基层的决心。
三、力求三个突破，提升选拔人才水平
引进人才、培养人才的最终目的是使用人才。延吉市创新育才、用才新模式，坚持“以用为本”原则，为年轻干部成长、成才提供机会。
使用人才上求“新”。形成由组织部人才办为主，人社局、编办为辅的大学生管理、评价格局，对招用大学生的任免、调动实行直接管理；探索大学生“一人一档”管理模式，定期对招用大学生进行考核，掌握其思想动态和工作实绩，并形成鉴定材料，为正确评价、使用大学生提供可靠依据。在总结以往经验的基础上，进一步创新用才模式，针对不同类别、不同层次、不同岗位干部的实际情况，坚持“学什么，干什么”的原则，根据大学生所学专业和现实表现分配到市直各部门；对综合素质相对较高、组织协调能力较强的优秀大学生调到办、组织部、办等综合部门工作。
培养人才上求“活”。定期组织专题轮训，提升素质。突出党性修养这一主题，按照党章教育、忠诚教育、传统教育、感恩教育“四位一体”的培训模式，多角度、全方位地进行教育，从而使大学生在提升理论水平的同时，加强党性修养，坚定理想信念，夯实思想政治根基。采
取上挂下派、部门之间轮换、部门内部科室轮换等形式培养使用大学生，选派优秀大学生参与市级重大活动，如图洽会、东博会、招商引资、编制普查或重点工程项目等。
选拔人才上求“实”。坚持设立大学生成长成才“快车道”，为特别优秀、发展潜力大、可塑性强的优秀大学生铺设快速通道，采取“没有位置腾位置，没有凳子加凳子”的方式，大胆地提拔适合岗位需要的优秀大学生，使他们早在其位，早谋其事，早压担子早成长，目前已有31人被提拔为副科级领导干部，105 人被列为市管副科级后备干部，68 人任部门中层，一大批大学生已成为本单位的业务骨干。
（作者：延吉常委、组织）
责任编辑/田家山