管理科学
浅论新《劳动合同法》系列规定对企业人力资源管理的影响及对策
李杰
张琳
（中国建设银行股份有限公司邯郸分行）
面，企业会为形成和保持可持续成长的核心竞争力而构建内部有活
整，对企业人力资源管理提出了更高的要求和挑战，需要转变人力资源管理力的机制和制度。短期内可以应对的策略与方法有很多，长远来看，理念，从加强人力资源管理，降低成本、有效激励等方面提高企业活力，构建必须构建新的人力资源管理机制，才是在新法下企业人力资源管理和谐用工环境。
的根本出路。
关键词：新劳动合同法及条例主要变化主要影响如何应对
3如何应对新法带来的挑战
0引言
新法及条例的实施使企业必须转变人力资源工作理念，敏锐地
《中华人民共和国劳动合同法》于2007年6月29日颁布，已于
感知外部环境的变化。外部求适应：适应市场，适应客户，适应社会；
2008年1月1日正式实施，随后2008年8月19日第535号国务
内部求活力：创新机制，保持活力，谋求发展。应该从组织战略、文化
（下简称新令公布实施《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
建设、团队管理与激励全方位入手，解决好用工成本和员工激励两大
及条例）。新法及条例的贯彻实施为企业人力资源管理提供了坚实的
问题。
理论基础，为单位内部形成和谐劳动关系，促成员工和企业共同健康
3.1怎样降低用工成本企业在进行用工成本投入的时候要更
成长创造了条件。同时基于环境变化，也对企业建立先进的人力
“人尽其能，物尽其用”。同时还要保证人力加理智，尽量找对人，做到
资源管理理念，提升科学用工水平提出了更高的要求。
资源供给和需求的动态平衡，既不能出现人才断层，使企业缺乏动
1新《劳动合同法》的主要变化
力，也不能出现人浮于事，造成成本增加。
新法中，从企业人力资源管理的角度出发，有八个方面的问题值
3.1.1从组织战略角度，做好用工成本控制人力资源规划就是
得关注。
对人力资源的供应和需求进行预测，并控制平衡的过程。企业制定一
1.1规定严格的规章制度制定和修改程序主要对规章制度制
个时期的战略，要进行全面准确地规划，从内部的优势、劣势，外部的
定的民主程序进行了调整和修改，加大了工会、职工代表大会以及劳
机遇、威胁等四方面进行系统地SWOT分析：是收缩式的，还是扩张
动者权利。
式的；产品在成熟期，还在衰退期，是产品型的，还是市场型的，都必
1.2规定用人单位不签订书面劳动合同将面临罚则明确了不
须深入研究。
1年不签书面劳动合同视为无固定签书面合同应当支付双倍工资、
3.1.2控制人员聘用质量，预防潜在用工成本增加招聘和试用期劳动合同等有关罚则。
新法可以对新员工质量优劣预先甄别。1.3明确劳动合同期限分类并主导劳动合同的长期化扩大了是企业选择人才的必然通道，
用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳无固定期限劳动合同的范围，增加两种新的需签订无固定期限合同规定：
企业要重视行使这项权力，选拔出货真价实的人的情形，并明确规定用人单位违反上述规定不签订无固定期限劳动动者应当如实说明。
才，降低企业用工风险。合同的法律责任。
3.1.3注意员工的文化亲和力“接受和认同本企业的文化”，这1.4调整了违约金许可对违约金的适用范围做了严格，仅
员工的个性和企业文化常常是企业招聘时，对岗位要求的条件之一。限于竞业和出资培训两种情形。
与企业产生合力。用人还要注意“德”和1.5放宽了劳动合同当事人解除劳动合同的法定条件补充规充分融合才能充分发挥能力，
的权衡，德才兼备当然首选，有德无才可以培养，有才无德定了劳动者可以立即解除劳动合同的类型；修改了劳动者可以随时“才”
不能因为一时应急，而忽视长久利益。通知解除劳动合同的情形；补充规定了用人单位可以随时通知劳动使用，
3.1.4做好人力资源基础工作有效节省人力成本组织设计、工者解除劳动合同的情形等。
1.6细化了集体合同规定为进一步完善集体合同制度，规定在作流程设计、工作分析三项工作是人力资源工作的基础。有效的架
流程设计和工作分析可以强化人力资源管理，有利员工发展，避县级以下区域内，特殊行业可以由工会与企业方面代表订立行业性构、
免人力成本的浪费。集体合同，或者订立区域性集体合同等。
3.2面对新法，企业怎样激活员工士气新法及条例使无固定期1.7专章规范劳务派遣提高了劳务派遣公司准入门槛；对劳务
加大了劳动者入职的保护力度，提高了派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同作出特别规定；对被派遣限劳动合同订立的门槛降低，
员工对企业的忠诚度，但也有可能使员工失去忧患意识，降低士气。劳动者的权利作了一些特别规定；限定劳务派遣岗位的范围等。
绩效薪酬管理等方面来激励员工，鼓舞士气。1.8推动非全日制用工形式对非全日制用工内容进行了可以从员工职业规划、
3.2.1员工职业规划方面除了满足温饱，还有受尊重、归属感、修改和补充。如对非全日制用工分类定义等。
求知、价值感等较高层次的需求。赫茨伯格双因素理论告诉我们：工2新法及条例对人力资源管理的主要影响
奖金、福利和各种劳动保障的改善（保健因素）只能使员工“没有新法及条例是2008年给中国企业带来最大的外部环境变化，资、
，要想让员工感到“满意”，对员工起到激励作用，还必须尊重必会带来极大影响。这种影响既有短期的，更有长远的，最直接的和不满意”
承认员工，实现员工自我价值（激励因素）。企业既要使用人，还要发显现的短期影响主要是以下几个方面：
规划人，成就人，解决好企业发展和员工成长之间的关系，只有一是增加劳动力成本。在招聘环节，企业会更加审慎，人力资源展人，作为“利益共同体”，企业和员工才能风雨同舟，众志成城。吸纳成本增加。
3.2.2绩效薪酬管理方面绩效薪酬中固定部分和变动部分的二是增加内部交易成本。新法让员工拥有更多参与企业内部决
一般企业在成长和衰退期，变动部策的权力，同时强化了工会的制约作用，当企业出台与劳动者相关的设定和企业所处的发展阶段有关。
分要≥固定部分，采用高弹性的薪酬；在成熟期，变动部分要≤规章制度，决策成本增加，决策时效下降。
采用稳定型的薪酬。三是增加企业的外部交易成本。基于新法的保护，员工将更加关固定部分，
绩效薪酬管理还要注意被激励对象的需求，绩效目标设定要科注对自身利益的保护，劳动争议会更多出现，企业诉讼成本增加。
目标太高，员工会认为达不到而放弃追求；目标太低，员工又四是增加企业非价值性人力资源投入。员工的劳动合同时间延学合理。
“跳起来能摘到桃子”为原则。长，企业将增加劳动保障和福利性投入；淘汰员工条件严格，企业将会认为不值得追求而不为。应该以
综上所述，面对新法，企业必须彻底转变人力资源工作的理念，增加因员工不适应岗位要求所带来的培训费用。辞退员工的补偿标
准提高，企业须增加相关费用，等等。在管理的软环境上下足功夫，尊重劳动者民主权利，创建和谐稳定的
随着新法及条例的施行，一方面企业内部成本会增加；另一方劳动关系，谋求企业与员工共同发展的双赢局面。
摘要：新的劳动合同法及实施条例较以前的劳动法系列规定有很多调
52管理科学
浅论高校图书馆的管理创新
程思豪
（江西财经大学）
信息，平等的享受各种服务。建立以人为本的管理机制，就是要多想
要任务，是大学生拓展自己的视野和学习知识的殿堂。本文简述了高校图书读者之所想，多为读者提供方便。而在实际的操作中，管理制度还有馆管理和图书馆管理创新的背景与目的，针对当前图书馆管理工作的现状和待完善。我举一个比较实际的例子，图书馆的占座位问题。占座位现存在的问题，提出了一定的管理创新优化措施，使图书馆能更好地发挥其教象一直以来都出现在各个图书馆里，很多同学抱怨去晚了一点就没育和服务职能，为高校的教学科研提供更高质量的服务。
这就是管理有位置了，不能享受到图书馆承诺的人人平等的服务了。
关键词：高校图书馆管理创新
制度上的问题了，没有对占位置现象进行合理的规定，从而导致自己
1高校图书馆管理创新研究的背景与目的
服务上的不周到。
高校图书馆是高校的重要组成部分，是高校的文献信息中心，是
2.4服务方式上应有创新图书馆原有的服务方式是借阅单一
为教学和科研服务的学术性机构，是人类知识的宝库，是寻求知识，
的纸质书，随着科技的发展，纸质材料的方便程度大大比不上电子材
追求理想的良师益友，是大学生的第二课堂，是高校师生拓展自己的
所以，在服务方式上面，可以增加电子阅览室等服务，跟上时代的料。
视野和汲取知识的地方。高校图书馆馆藏总量和服务质量一直被视
步伐。
为衡量大学办学水平和办学条件的重要指标之一。大学被人们喻为
综上所述，高校图书馆还有很多不足的地方，要通过对其管理运
知识的天堂，象牙塔，大学的图书馆更是被人们称为藏金阁。一个好
行进行管理创新才能使其不被社会淘汰。
的图书馆，自然会吸引大学生在里面学习，使大学生把课余时间都泡
3高校图书馆管理创新的优化
“发掘金子”。当今社会，新的知识、信息，新的科学技术的传在里面的
针对以上的几个问题，我们可以从以下几个方面来对高校图书
任何科学理播和交流，很重要的一个途径是通过书刊资料来进行的。
馆的管理运行进行创新。
论研究都必须从收集、掌握、熟悉图书资料开始，掌握前人已经取得
3.1提高对图书馆基础业务工作的重视加大对图书馆的投入，
的成果，掌握国内外科学研究的现状，掌握相邻学科所提供的新的有
更新图书馆的馆藏。随着信息技术的发展，文献信息的传递的方式和
利条件等有关文献资料，以便在前人研究成果的基础上，提出新问
除在传统的外借服务，阅览服务，咨询服务，信手段已有很大的转变。
题，作出新概括，取得新发展，获得新结论。为此，图书馆管理与服务
息检索服务，馆际互借等服务之外，还应提供更专业化的服务，帮助
如今，信息社会的挑战，市场经济的驱动，网水平日益显示其重要性。
读者解决利用图书馆和查询文献信息过程中遇到的各种问题，提供
数字化的冲击以及环境的变化和社会的加速进步，高校图书馆络化、
虚拟和现实相结合的服务，还可以开展网上参考咨询服务，实现以
的建设与服务面临着诸多挑战。高校图书馆的管理创新就是要对图
“用户为中心”的服务模式。比如建一个电子阅览室，方便读者了解新
书馆原有的管理运行机制进行改革，淘汰不合适的制度，制定新的规
这些都是图书馆基础的业务，要先打好基闻时事和最新的科研成果。
章。面对着诸多的挑战，图书馆要以自身的改革跟上时代的步伐，这
础，才能继续建设上层建筑。
样才不会被社会淘汰。高校图书馆要更好的生存就一定要进行改革
3.2提高图书馆馆员的素质不断加强图书馆馆员业务素质的
创新，建立新的管理运行机制，组织结构和服务模式。图书馆管理创
了解读者需要培养，适应现代化图书馆所需。馆员要多和读者互动，
新，不仅是图书馆事业不断自我超越的内在要求，也是保持与社会同
的是什么，才能提供更好的服务。馆员还要对馆藏十分了解，这样才
步发展的需要，是当代图书馆发展的必然选择。
要有计划地开展岗位培训，对馆员进行在职继能帮助读者解决问题。
2高校图书馆管理创新的现状及存在的问题
续教育和终身教育，全面提高馆员的综合素质，把学历教育、岗位培
虽然高校图书馆是高校必备的基础建设之一，但是由于没有进
训和短期培训等有机结合起来，使馆员的知识不断拓宽和更新，以适
这些问题制约着高校图书馆的行改革创新，还是显露出了不少问题。自动化发展的需要。应现代图书信息服务网络化、
发展，并影响到了高校学生的正常学习。
3.3完善管理制度明确图书馆的规章制度，对可能发生的现象
2.1图书馆的馆藏过于老旧一个图书馆的好坏很大程度上取作出明确的规定，并由馆员严格实施操作。把以读者为本，让读者平决与馆藏的多少和质量。而在许多高校的图书馆中，躺在书架上的尽等的享受图书馆的理念真正的贯彻到读者的身上。是些已经被淘汰的理论指导书籍，或是已经过时了的新闻。这样的图
3.4创新服务方式在传统的服务方式以外，可以增加网上阅览
书馆怎么能适应时代的发展和科技的进步，学生又怎么能从图书馆室之类的服务。网上阅览室提供查询书籍信息，阅览典籍等服务。这里获取最新的科技成果？当然，前人的科技成果图书馆里肯定还是要样，学生在寝室就可以享受的到图书馆的服务，可以节约很多时间，有的，只是比例要合适，我们还是要从前人的研究成果中寻找新的思充分利用了图书馆的资源。维，再辅以最新的理论指导，才能获得新的科技成果。图书馆管理创新是提高高校图书馆服务质量、发展图书馆事业
2.2图书馆管理人员不到位对于图书馆来说，优秀的管理者将的保证。随着现代化网络信息技术的迅猛发展和高校的不断发展，作成为当代图书馆最重要的资源和首要财富。因为馆员是知识的载体，为现代化的高校图书馆任重道远。管理创新是图书馆一个永恒的课是图书馆信息库的建造者和维护者,是信息资源与读者用户之间的题，也是一个紧迫的课题。只有不断探索，开拓创新，才能保证图书馆桥梁与纽带，是高知识含量信息产品的设计者、生产者与操作者，而在信息快速发展的时代紧跟历史的潮流，顺应时代的要求。高校图书
所以，要重视馆要更好的存活下去，具有创新精神的馆员又恰恰是图书馆内在发展的动力。就要多进行改革创新，急学生之所急，忧学生
而现实中，许多图书馆的馆员只是负责之所忧，馆员在图书馆管理中的作用。帮学生解决学习上的实际问题才行。这样，一边剖析自身的
着清理图书馆卫生，登记借书还书的工作，没有对读者用户提供有利问题，一边大刀阔斧进行改革创新，才能使高校图书馆更有活力，为的帮助，可以说，馆员和用户之间没有交流和互动。这样，馆员不知道高校的教学科研提供更高质量的服务！读者的需求，也就不能很好的满足读者的需求，当然不能提高图书馆参考文献：以及馆员的服务质量。[1]杨学泉《.图书馆管理创新》，《图书馆论坛》，2001年第6期.
2.3管理制度上的欠缺在图书馆的各种服务活动中，应真正树[2]魏建功《.论信息化与图书馆管理创新》《.图书馆学刊》，2003年第1期.
[3]盛小平.图书馆知识管理对图书馆管理的创新.图书馆杂志，2003，(1).立以读者为本的理念，使读者能够自由、方便地利用和获取各种文献
（上接第52页）
参考文献：
摘要：高校图书馆是大学的重要组成部分，担负着为教学、科研服务的重
[1]《中华人民共和国劳动合同法》2007年6月29日通过，2008年1月1日起生效.
[2]《中华人民共和国劳动合同法实施条例》2008年8月19日第535号令公布实施.
[3]郝龙《.新劳动合同法下企业人力资源活力之源》.
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