甘肃、甘肃省印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》的通知
【法规类别】教育综合规定 【发文字号】甘办发[2017]35号 【发布部门】甘肃甘肃省 【发布日期】2017.05.31 【实施日期】2017.05.31 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
甘肃、甘肃省印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生
到基层工作的实施意见》的通知
（甘办发〔2017〕35号 2017年5月31日）
各市、州和，兰州新区党工委和管委会，各部门，省级国家机关及各部门，各人民团体，在甘各单位：
《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》已经、省领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见
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为贯彻落实、印发的《关于进一步引导和鼓励高校毕业
生到基层工作的意见 》，进一步健全完善引导和鼓励高校毕业生到基层工作的长效机制，充分发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的重要作用，结合我省实际，提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想
全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻*总系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，牢固树立新发展理念，按照党、及、省的决策部署，聚焦我省扶贫攻坚行动和精准扶贫精准脱贫工作，深入实施人才强省战略和就业优先战略，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以服务基层发展为目标，以更好发挥高校毕业生作用为核心，进一步创新机制，完善措施，健全服务体系，加快构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制，确保下得去、留得住、干得好、流得动。
（二）基本原则
1.坚持服务基层和培养人才相结合。将促进基层经济社会发展作为出发点和落脚点，适应基层发展要求，遵循人才成长规律，积极营造有利于高校毕业生立足基层成长成才的良好环境，更好鼓励高校毕业生扎根基层、服务基层，培养一批支撑我省县域经济发展的高素质人才。
2.坚持市场主导和推动相结合。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥引导和促进作用。健全统一规范的人力资源市场，加强大学生思想教育，引导广大毕业生到基层就业。实施基层服务示范引领项目，建立健全有利于高校毕业生 2 / 4
向基层流动的长效机制。
3.坚持支持和完善服务相结合。把转变职能和创新管理方式结合起来，着力完善各项支持，加大财政投入力度，加强公共就业和人才服务体系建设，建立健全有利于高校毕业生到基层工作的服务保障机制。 二、多渠道引导高校毕业生到基层工作
（三）加大基层公共管理和社会服务岗位开发力度。各地可根据基层实际需求和转变职能、创新公共服务供给模式需要，加大在基层教育卫生、农业技术、农村水利、扶贫开发、城乡社区建设、社会工作、法律援助、信息化建设等领域购买服务的力度，创造更多适合高校毕业生的就业岗位，引导离校未就业高校毕业生到基层从事1-3年的服务，服务期满后自主择业。要精准聚焦基层短缺人才，以县域为单位定期梳理本地区急需的岗位信息，依托各级公共就业人才服务机构信息发布平台等渠道，加强信息发布和引导，落实就业扶持，鼓励用人单位优先吸纳高校毕业生就业。（责任单位：省人社厅、省教育厅、省卫生计生委、省财政厅、省水利厅、省扶贫办、省民政厅、省司法厅、省工信委、各市州）
（四）引导高校毕业生积极投身扶贫开发和农业现代化建设。各地要围绕精准扶贫精准脱贫，结合推进农业科技创新需求，积极鼓励高校毕业生到贫困村从事精准扶贫工作，积极引导高校毕业生投身农业技术、农产品加工、畜牧养殖、休闲农业、乡村旅游、农村电子商务、农村合作经济和基层水利等事业。到贫困村创业并带领建档立卡贫困人口脱贫致富的高校毕业生，可按规定申报扶贫项目支持、享受扶贫贴息贷款等扶贫开发。到农业生产经营主体就业的高校毕业生，可按规定享受就业培训、继续教育、项目申报、成果审定等，符合条件的可优先评聘相应专业技术职务。（责任单位：省农牧厅、省人社厅、人行兰州中心支行、省水利厅、省旅游发展委、省扶贫办、各市州） 3 / 4
（五）放宽艰苦边远地区基层机关招录高校毕业生条件。根据基层发展需要和财力状
况，编制和编制标准适当向基层机关事业单位倾斜，为适度扩大招聘高校毕业生创造条件。市州级以上机关新录用高校毕业生没有基层工作经历的，可安排到县乡机关锻炼1年。集中连片特困县和插花型贫困县的县及县以下单位招录公务员，可根据具体职位情况适当调整报考职位年龄条件。报考人数较少的可降低开考比例，招录计划与面试人数达到1∶2即可组织进行面试。甘南、天祝等藏族地区，必要时可根据实际需要不设开考比例，参加笔试人员均通过合并职位等方式参加面试。临夏、甘南两个民族自治州，可拿出不超过招录计划50％的职位，面向本县所在州范围户籍人员或在本地区长期生活工作的人员招考。贫困县的乡镇机关招录公务员可不设专业。（责任单位：省人社厅、组织部、省编办、省公务员局、各市州）
（六）支持县乡基层事业单位吸纳急需紧缺专业高校毕业生。各地要加大招录国家重点高校优秀毕业生到乡镇一线和其他基层单位工作的力度，为基层人才队伍建设提供源头活水。乡镇事业单位招聘大学本科以上毕业生，县级事业单位招聘中级以上专业技术职务或者硕士研究生以上学历人员，以及脱贫攻坚等急需紧缺专业人才，可根据实际情况采取面试、组织考察等方式公开招聘。其中，国家重点高校毕业生和列入本县急需紧缺专业的毕业生，同等条件下优先招聘。允许集中连片特困县、插花型贫困县及其他少数民族自治县在事业单位人员公开招聘时适当放宽资格条件。招聘乡镇事业单位管理人员，可不作专业。招聘县乡事业单位专业技术人员，可以适当放宽专业要求，可拿出一定数量岗位，面向本县（市、区）或周边县（市、区）户籍高校毕业生生源招聘。（责任单位：组织部、省人社厅、省编办、各市州）
（七）鼓励大学生参军入伍。将大学生参军入伍纳入军民融合发展战略，鼓励和吸引更多优秀高校毕业生到军营建功立业。要认真贯彻落实《甘肃省、甘肃
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