我县安全生产工作坚持以科学发展观和“安全发展”理念为指导,按照“平安海盐”、和谐社会建设总体要求,紧紧围绕“三个零增长”年度目标,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、全国、全省安全生产电视电话会议精神和上级各项工作部署,全力推进安全生产综合治理和预防工作,实现了全县安全生产总体形势平稳。
一、今年以来安全生产事故状况
安全生产整体形势趋于好转,各项主要指标同比全部下降,全县共发生各类事故186起,同比-25%;死亡63人,同比-6%;伤160人,同比-19.6%;直接经济损失3_.7万元,同比–20.7%,死亡人数占嘉兴市全年控制指标84%,未出现一次死亡3人以上事故。其中:
工矿企业事故15起,同比-11.8%;死亡9人,同比-25%;直接经济损失256.4万,同比-17.3%,死亡人数占市控指标的81.8%。
道路交通事故152起,同比-19.6%,死亡54人,同比持平,受伤154人,同比-20.6%,经济损失20.1万元,同比-60.2%。死亡占市控制指标的91.5%。事故有遏制,但仍然是事故发生的主要领域。
水上交通事故3起,同比-40%,无死亡和重伤事故,经济损失15.2万元,同比+234.9%。
火灾事故16起,同比-56.7%,无死亡和重伤事故,经济损失16万元,同比-30.6%。
二、今年以来主要工作
(一)完善安全职责体系,确保安全监管职责到位
安全生产职责体系更趋完善。坚持安全生产目标管理,年初县与8镇和13个部门(新增卫生局)签订了安全生产职责书,受县委托,安监局与其他相关部门签订了职责书,同时出台了《关于进一步加强商贸经营单位安全生产监管工作的意见》,力求不留安全监管的空白点和盲区。各镇(区)、各部门逐层逐级与辖区内生产经营单位、行政村(社区)等签订了安全生产职责状,推行了重点监管单位安全职责制备案制度,实现了“扩面下移”的年度职责制建设目标。
安全职责落实更加具体。县委、县领导认真抓好职责范围内安全工作的经常性研究部署,落实“一岗双责”制度,完善安委会例会制度,强化县级层次安全监管工作。各部门、镇(区)进一步加强安全工作的组织领导,健全工作制度,创新监管方式,突出重点抓关键,推进了工矿、道路交通、建筑、消防、特种设备等领域安全治理。
安全职责奖惩更合理。层层分解嘉兴市下达的事故控制指标。完善20__年度安全生产综合目标管理考核办法,使考核办法更科学,更具激励约束作用。各镇(区)、各部门也相应建立了奖惩制度,在平安企业、诚信示范企业等各类评创活动中,普遍实行安全生产“一票否决”制,4家外地建筑施工企业由于职责制考核不合格被清退出海盐建设市场两年。
安全生产监督检查制度更加完善。坚持定期检查、突击检查和日常监管相结合的安全生产监督检查制度。春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段,由县、镇(区)主要领导和分管领导亲自带队、部门负责人参加,上下联动进行安全生产大检查工作,并结合季节性特点规律,突出重点、精心组织,对特种设备、危险化学品、公共聚集场所、商贸、民用爆炸物品、在建工程和道路交通等安全工作进行全面检查督查,发现和整改了一大批事故隐患。
落实、政协及社会各界提出的意见和推荐更加有力。今年省市联动开展了安全生产法律法规宣传贯彻落实状况的执法大检查。全县各级组织、各有关部门都认真配合与参与了大检查活动,虚心理解监督,县组织各镇(区)、各部门认真进行了安全生产自查自纠工作,对常委会提出的意见和推荐,专题研究、逐条落实,并贯彻到整个工作部署中,先后两次向县常委会作了整改汇报,得到了常委会和广大代表的肯定。
(二)加强基层基础工作,实现监管重心下移
第一、加强安全投入,提高各行业个性是工矿企业的本质安全水平。全县财政共投入1000余万,重点用于危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治。继续鼓励和支持企业进行安全生产技术改造,引导企业采用先进设备和工艺,我县矿山企业100%实行了先进的中深孔爆破作业,到达全省水平,全年无一矿山安全事故发生。
第二、强化基层安监网络建设。结合年度安全生产综合目标管理考评,督促各镇(区)、各有关部门加强基层安监站建设,做到工作制度、职责、人员和专项经费“四落实”,提高改善办公条件。县级各部门也下大力气推进基层队伍建设,县交警部门加大农村交通管理队伍建设,8月底在各镇(区)都建成了道路交通安全管理站,并新招录12名交警,充实到交通管理基层岗位。提高镇级专职消防队伍的财政保障力度,各镇专职消防队专项经费增加到每人每年8000元,发展了社会化消防管理。
第三、创新监管机制。县安监局推行了机关工作人员分片联镇制度,在全县500多家规模以上工业企业及危险性较大的生产经营单位推行安全生产ABC分类管理办法,同时在矿山、危化品、机械等行业安全生产标准化试点工作取得实质性进展,4家矿山企业完成了省级首批评审,1家机械企业成为嘉兴市透过省级验收的机械行业安全生产标准化企业。县质监部门制订巡视巡查通则及细则、特种设备办事规则,完善夜间巡查制度。县海洋与渔业局实行了《渔船“定人联船”安全督导服务实施办法》,明确登记在册53艘渔船的督导服务人和工作要求,加强对主要区域渔业安全生产工作的领导。
第四、大力开展群众性安全监管活动。用心推进“五好平安企业”建立、工会组织参与非公企业安全生产工作等活动,广泛动员企业和职工查找整改安全隐患,规范安全行为,县城镇企业办以企业安全管理员为主体、行业为单位组建的安全生产合作组,在落实上级部署、改善企业硬件和软件建设、实现安全生产全覆盖等方面发挥了用心作用。
(三)做好重特大事故隐患排摸、督查整改和应急管理工作
为强化重大事故隐患防范机制,年初县安委会专门发文,在全县范围内开展各类事故隐患排摸,经各镇(区)、部门上报、县安委办组织审核并经县常务会议审定,县安委会发文公布了9个单位(设施、场所)为20_年度县级安全重大隐患,明确整改意见、整改期限和整改职责部门,并透过督查、通报等形式,做好督促工作,目前除2个整改项目因种种原因推迟整改验收外,其余整改完毕。另外,01省道两处市级道路交通多发点段,透过路口亮化、缩小开口、施划导向标线等,整治工作已全面完成。在临水、临崖高落差危险路段治理中,省级危险路段乍秦线已投资100万对6.7公里路段设置了防护栏,并投资20万全线增设警示标志,整治已完工。2家市级和2家县级重大火灾隐患单位目前均已整改完毕。此外,根据市、县安全生产执法检查反馈意见,县及有关镇、有关部门加强了长山河水上危桥整治工作,并制定了分三期总投资1.8亿元整改规划,目前正在抓紧实施。
加强安全生产应急管理体系建设,修订完善了《海盐县安全生产重特大事故应急处置预案》,新编了《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,并在11月10日组织危化品道路运输事故应急演练,透过演练带动应急救援投入、救援队伍建设,检验预警响应机制的灵敏度、应急处置的有效度,提高应急救援潜力。各镇(区)、各部门及企业各级应急救援工作也得到进一步完善加强。12月12日14时26分许,浙江某货物运输有限公司一辆装载20吨丙烯的危险化学品运输槽灌车,途经海盐新桥北路与东西大道环形转盘时,驾驶操作失误、发生侧翻,县立即启动《海盐县重特大生产安全事故应急救援预案》和《海盐县危险化学品事故应急救援预案》,由于应急救援得当,成功地处置了这起发生在我县境内的危化品道路运输事故,避免了危化品泄漏。
(四)强化综合监管,深化专项整治
始终树立大安全理念,确保全县各行各业的安全生产,坚持日常监管基础上,今年更加注重专项整治,在道路交通等9个专项整治中,检查单位1573家,查处隐患26_(条、处),整改隐患2505(条、处),停产停业整顿28家,罚款821万元,扣押证件26本,行政(刑事)处罚9.1万次,吊销证照20本,安全评估22家,审查发证100本,取得了阶段性成效。
1、以道路交通安全为目标,狠抓“平安畅通县”、农机安全、客运车辆安全、中小学接送车安全、城乡公交安全等专项整治。完善道路交通安全设施,加强危险桥梁、公路养护、路面智能监测建设、临水临崖等危险路段的整治,督促客运企业加大投入,增添了危险品检测查堵设备,推广行车记录仪和GPS卫星定位系统安装。推行户籍化和制度化管理,对全县9座(含)以上公路客运车辆、拖拉机(含700辆外籍车辆)实行“一车一档”。推行中小学接送校车长效化管理。推行道路交通持久化整治,囤警路面加大执勤,今年先后组织了酒后驾驶、遮挡污损牌照、超速超载、无证驾驶等10多个专项整治,县交警、道理交通、农机等部门联合开展了“客运车辆驾驶”、“黄金周城乡公交专项整治”、“拖拉机安全生产专项整治”、“预防拖拉机重特大道路交通事故专项行动”等活动,着力营造安全礼貌、有序畅通的交通环境。
2、以除隐患保平安为主线,狠抓消防安全。扎实开展“多合一”建筑、“除隐患、保平安,三十天大会战”和“二十百工程”等9个专项整治,排摸出的14家“多合一”企业责令业主严格按要求落实措施,目前均已整改完毕。对紧固件、灯泡、服装、小家电等特色产业集聚区,以打开“生命通道”为重点开展专项治理,畅通消防通道,提高职工疏散逃生意识,坚决遏制重特大火灾事故发生。
3、以水上作业运输安全为动力,狠抓渔船捕捞和水上交通安全。开展了以“查处渔船违章搭客”为主要资料的专项整治,水上交通开展了危险化学品运输“百日会战”专项整治、“安全畅通通航区”建立和低质量船舶专项治理等活动,对12家危险货物装卸码头实行资质管理和每季安全检查制度,重点检查安全生产设施、应急预案和抢险设备配备状况,确保水上交通运输和海洋捕捞行业的安全运行。
4、以防爆防泄漏防中毒为原则,狠抓危险化学品安全整治。及时动员部署危险化学品安全隐患治理“20_行动”和“秋风一号”行动。高温期间开展了防硫化氢中毒、民用爆炸物品、液化气储配等专项安全整治,督促企业落实安全防范工作,严格安全管理。春节期间开展了烟花爆竹1号、2号专项整治,有力打击了非法买卖行为,有效防止事故发生。
5、以创礼貌标准工地为契机,狠抓建设安全管理。连续组织了春节前建筑系统安全专项检查、“千个工程起重机械设备安全专项整治”、“模板支撑和外脚手架专项检查”、“施工临时用电专项检查”等。县专门下发了《关于加强建设工程安全生产监管工作的通知》,从全面落实监管职责,督促建设、设计、施工和工程监理单位依法履行安全生产主体职责,严格许可等方面,强化建设工程安全生产监管。
6、以排查设备隐患为重点,加强特种设备安全专项整治。组织开展了特种设备使用管理等10多项专项整治,大力查处无证上岗、超期未检、无证安装使用等违法案件,确保特种设备安全运行。
其他领域也都根据县的统一部署,结合自身特点,组织了各类专项整治,确保安全无事故。
(五)全方位宣传教育,提高全社会安全防护潜力
一是突出重点抓好从业人员全员安全培训。下发了实施意见,逐层分解落实嘉兴市下达的8.5万名培训任务,培训了655资人员,建立“部门协同、上下联动”的培训格局,及时发放培训教材、大纲等,全县已培训各类人员8.9万人,累计完成计划的105.1%,得到了省、市安监部门的肯定。
二是坚持不懈组织高危行业企业负责人、安全管理人员和特种作业人员岗位技能培训。全年共培训电工、电焊工、厂内机动车辆驾驶、危险品从业人员等特殊工种人员2487人。
三是普遍加强机关和基层安全监管干部业务知识的培训进修,其中安监站人员资格复审和新上岗培训率到达100%,安监局与县电大联合开办了安全管理专业大专学历函授教育,致力建设一支熟悉业务、忠于职守、作风优良的安监队伍。
四是日常性和集中性宣传教育相结合,提高社会大众安全意识。注重发挥社会新闻传媒的宣传教育作用,在电台、电视台开办专题节目,在电台每一天播放安全提醒语。创办了《安全导报》赠刊、《港航在线》赠刊,编发道路交通、校园安全、家居安全、消防安全等各类宣传资料,组织“百校消防安全教育示范”、各类主题教育和“安康杯”竞赛活动等,增强全民安全意识。安全生产月期间组织了送法进企业、“新三毛话安全”漫画比赛、《平安祝福》文艺晚会等“十个一”活动,还采取横幅(标语)、宣传画、知识竞赛、图片展、技术比武等形式,扩大教育面。抓好《浙江省安全生产条例》的宣传教育,连续组织各个层次的学习解读,发送了4000多册单行本,把宣传贯彻工作深入到基层。
(六)强化依法治安,严肃查处各类安全生产违法行为
加大执法力量,提高违法行为和生产安全事故的查处力度。县安监局强化安全生产监察大队职能,增强执法潜力,扩大行政处罚面和处罚种类,全年处罚款58.1万元,发出整改指令书77份、强制措施决定书21份。按照“四不放过”的原则,及时组成由、监察局、总工会等部门参加的死亡一人以上工矿企业生产安全事故联合调查组,开展事故调查,对有关职责人员个性是负有领导职责人员从严查处。交警全年共查处各类交通违法行为10.1万起,质监部门查处违规单位15家,水上交通部门查获违法船舶3009艘,消防大队行政处罚22起,建设部门先后责令22个工程局部停工整改。群众举报投诉成为发现和查处安全生产违法违规行为的重要渠道。
存在的主要问题
一是全社会个性是工矿企业本质安全水平不高。许多中小企业安全投入欠账较多,厂房、设备安全隐患较多,甚至出现“多合一”企业,由于受资金、土地供应等制约,一时难以解决。一部分企业经营者和职工安全意识淡薄,职工自我保护意识不强,违规操作导致的事故时有发生。在交通管理上,由于交通参与者的法律意识不强,安全事故仍处于高发状态,事故总量和死亡人数均占当年发生数的80%以上。
二是基层安监力量紧张。我县工矿商贸企业1.5万家,其中危险化学品从业单位450多家,而镇级安全监管干部仅有30人,而且兼职交叉工作多,难以集中全力用于安全管理工作,导致很多隐患难以得到发现和整治。
三是联合检查和联合执法上还需进一步加强。目前由于和机制等因素,执法工作还是处在以各部门各自检查和执法为主、联合检查和执法为辅的状况,影响了执法效果。
我校在党的教育方针指引下,始终坚持以精神文明建设为动力,遵循依法治校、以德育人的办学理念,大力推进素质教育,切实将争创文明单位摆在学校工作的重要位置,逐步树立起和谐、发展的优良校风。回顾创建文明单位的历程,我们着重抓了以下几方面的工作。
一、统一思想,营造浓烈的创建氛围。
明确文明创建工作的重大意义,按上级工作部署,建立了学校主要领导负责的创建领导小组,制订了创建工作计划、安排了活动内容,营造创建工作的良好氛围,突出文明创建的中心内容。通过召开校会、主题班会、开展团队活动、社区活动、宣传公民基本道德规范、学唱公民道德歌、贯彻小公民道德牵手行动计划、发出告家长的一封信等,营造了浓烈的创建氛围。
二、围绕中心,与时俱进,加快创建文明单位的步伐。
一年来,面对新形势下的新任务、新情况,学校以行风建设为抓手,通过认真组织全体教工学大精神和xx届三中、四中全会精神和各级基础教育工作会议文件,深刻领会努力实践江“三个代表”的重要思想,进一步统一认识,开拓创新,在创建文明单位的活动中,迈出了可喜的一步。
在当前形势下,加强教职工思想政治工作具有重要的现实意义,扎实有序的理论学习是学校开展文明创建工作的先导,为此学校抓住中心理论组、支部大会、教工大会、年级组学习等一切有利时机,大力开展争创“学习型学校”、争做“学习型教”的活动。学校通过开展“德风采”演讲,暑期德培训、撰写心得体会等活动引导广大教工深刻理解“三个代表”重要讲话的精神实质;通过学习“魏书生”的先进事迹,观看“魏书生”的*个小时的报告录象,学习“魏书生”同志的敬业爱岗、无私奉献的精神,注重正面的引导;继续学习《公民道德建设实施纲要》,不断提高广大教工的道德素养,真正做到“身正为,学高为范”……
形式多样的学习,不仅提高了广大教职员工的思想认识,更为文明创建活动营造了一种积极向上的氛围。一年来,全校上下在党支部、校长室的带领下以创建文明单位为目标,统一思想,开拓创新,各项工作取得较为满意的成绩:学校管理进一步规范、课程改革顺利推进、教队伍建设卓有成效、校风校貌良好、学生素质明显提高。与此同时,在创建过程中,一些先进个人受到不同程度的表彰:王水权老、钱仁芳老被评为市先进教,潘美丽老评为市优秀辅导员,陈燕老评为市优秀班主任,俞忠飞老评为市名校长、嘉兴市基础课程改革先进个人,邹萍老评为当湖街道十佳园丁,陈燕老评为当湖街道十佳辅导员,陆春妹、柯东霞、缪林弟三位老评为当湖街道优秀少先队辅导员……
三、以文明创建为先导,大力推进学校德育工作。
一年来,学校在印发了《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》、《关于进一步加强未成年人思想道德建设若干意见的决定》基础上,全面贯彻落实省市德育工作会议精神。以爱国主义教育为主旋律,以队伍建设为保证,以常规教育为抓手,进一步改进德育工作的方式、方法,大力推进素质教育,推动了学校精神文明建设的进一步深化,形成了“和谐、发展”的优良校风,突出了以下五项内容:
*、强调文明创建和德育工作的有机渗透。
学校坚持每周一举行升旗仪式,实行严格而规范的升降国旗制度并结合近代史教育、形势教育、国情教育进行国旗下讲话,增强全校生的爱国情感。广大生充分认识到,在当今世界政治多极化和经济全球化的大趋势下,只有刻苦学习、奋发图强,才能使祖国早日强大,最终实现国家的统一、民族的复兴。
与此同时,学校抓住一年来的国家大事,以征文、歌咏、诗歌朗诵比赛、文艺汇演、绘画比赛等形式,组织开展了一系列丰富多彩的活动。通过举办图片展览、党史讲座,深入开展党史、国情学习宣传。开展“请进来,走出去”活动,与共建单位举行隆重的升国旗仪式;与社区开展联谊活动;在家长学校中安插专题内容,邀请关工委老来校作传统报告;开展“忆党史、感党恩”、“话改革、看成就”系列活动,进一步唱好祖国颂、改革开放颂、社会主义颂,激发了学生的民族自豪感和爱国热情,树立为祖国繁荣昌盛而勤奋学习、刻苦锻炼的远大志向。
*、以思想政治教育为基础,确立高尚的道德情操。
学校以班队活动课、晨间活动、品德与生活、品德与社会课教学为主阵地,其他学科为辅阵地,强化课堂教学中思想教育的渗透功能,大力开展国情教育、良好习惯教育、心理健康教育等。根据教学对象的差异,学校以年级为单位制定了相应的实施德育工作的目标:低年级侧重教育学生开展“爱国旗、党旗、军旗、团旗、队旗”的教育和养成教育;中年级侧重教育学生开展道德规范教育和法制教育;高年级侧重教育学生开展理想教育和公识教育,突出德育的层次性和阶段性。学校设立了专门的心理咨询室,很好地解决了青少年“成长中的烦恼”。此外,学校还突出抓好了“崇尚科学、反对迷信”教育,通过开展科技教育,学习科学知识,破除迷信,积极开展科技“小制作、小论文、小发明”等活动,使全体学生热爱科学,刻苦学习。
*、以文明创建为动力,加强对后进生的帮扶工作。
少年儿童预示着社会和国家的未来,民族的希望,但这一时期也是人生的敏感期,世界观尚未定型,遵纪守法的意识性弱,有强烈的好奇心、模仿力,自控能力和辨别能力较差。学校从孩子们的自身特点出发,结合《关于进一步加强未成年人思想道德建设若干意见的决定》的颁布实施,聘请市消防中队指导员作为学校兼职法制副校长,东升新村片警做校外辅导员,加大了法制教育的力度。学校对后进学生,特别是品德后进生,非常重视,我们端正思想,明确职责。事实证明,正是由于学校在后进生转化工作上环环相扣,事事有人理,时时有人管,坚持依法治校、以德育人的理念,才使得在全社会青少年犯罪率一直居高不下且逐年增加的情况下,全校无一起违纪违法的事情发生。
在这方面,学校主要抓好了以下几点:一是开学初的常规训练。严格的常规训练,加强了学生的组织纪律性。二是帮扶结对。加强后进生的转化工作是牵一发而动全身的工作,每一名教都负责一名帮教学生,将各班后进生的帮教工作落实到人,通过促膝谈心,促使其进步。三是提高法制宣传力度。全校学生在教导处、少先队总队部的组织下通过召开主题班会、出黑板报、开展知识竞赛、听讲座、看录象等形式强化法律意识,提高了遵纪守法的自觉性。
*、在文明创建活动中,强化日常行为规范养成教育。
我们结合学校实际情况,将行为规范教育作为创文明单位的起点,常抓常新。今年,我们以学习、落实新的《中小学守则》、《小学生日常行为规范》为重点,强化日常行为规范养成教育。教导处、总队部要求全体学生人人熟知,并组织这方面的知识竞赛,三--六年级笔试、一、二年级口试与行为情境演示相结合,要求中高年级学生对照《规范》制定个人计划和班级文明公约。为了更好理解和执行《规范》,学校开展了“三项行为规范达标评比”活动和“班级、学校达标生”的评比活动。我们将做、创、建文明集体及个人的活动分解落实到每个班级、每个个人身上,努力创造精神面貌好、教育质量高、校园环境美、管理规范的良好育人氛围。其次,学校健全护校值班制度和安全制度,黑板报、卫生的检查制度,加强了文明礼仪岗、文明监督岗,通过学校网页、宣传橱窗及时予以反馈公布落实情况和评比结果。正是因为常规管理的及时到位,日常行为规范养成教育的成效才能在校园的每个角落得以充分体现,才使得我校学生的文明程度大幅度提高。
*、以校园文化建设为载体,寓教于乐,进一步增强育人的科学性。
在新形势下,育人的方式方法也要求不断地改进和完善。学校领导班子一班人认识到,只有找准结合,以校园文化为载体,将思想教育有机结合起来,才能使德育更形象、更直观、更科学。为此,学校找准了校园文化这个有效载体,着重抓好以下几方面:
(*)以少先队活动为主渠道,营造文化,创建氛围。
我们在五月份举行较大规模的校园文化节,“六一”举行校园文化艺术节的文艺汇演,以文艺演出、书画展览、读书报告会、英语周、体育达标周、综合实践成果展等形式,展示全校生的精神面貌。根据形势要求,一次活动突出一个主题,一项内容找准一个结合点,以学生喜闻乐见的形式,加强思想教育的效果。少先队活动中注意树立精品意识,以传统活动带动特色教育。在庆祝少先队建队五十五周年活动中,学校邀请关工委老,举行了一场别开生面的校歌演唱比赛和队知识学习活动。*月我们根据团的要求,开展了“情满校园爱心助学明信片义卖”活动,学生们争相购买,共买出明信片*份。此外,“迎国庆”书画比赛、“校园英语歌曲大奖赛”、“爱国主义集体诗歌朗诵比赛”等校园文化活动也卓有成效。这些活动的开展,在不断培养少先队员能力素质、增强集体凝聚力的同时,也营造了文明高雅、积极向上的校园文化氛围。
(*)以兴趣小组活动为切入口,拓宽素质教育和文明创建的内涵。
一年来,学校非常重视学生课外活动的开展,努力培养学生的兴趣爱好。将每周二、四中午固定为“英语口语训练”活动时间。利用中午和周六上午时间开设了*多个兴趣小组,由学生自愿选择组成,由专门教负责培训指导。事实证明,这些活动的开展不仅丰富了校园生活,陶冶了美好情操,而且培养了学生的兴趣特长,取得了良好的成效。七巧板、航模小组在市比赛中均获组织奖和个人一、二、三等奖;美术兴趣小组学生的作品在校多次展出,并在市级比赛中多次获奖;英语兴趣小组学生的英语口语能力明显提高,在校园文化艺术节上崭露头角;学校网球队获嘉兴市团体亚军,其中女队获冠军;学校舞蹈队学生的舞蹈获市二等奖、拨子书获浙江省二等奖,合唱队在市校园歌曲比赛中获银奖;田径队在今年市比赛中获*块金牌、*块银牌、*块铜牌;蒋超磊获市千人棋王赛冠军;机器人小组获嘉兴市团体二等奖……
(*)开展“培育民族精神、弘扬孝敬美德”的活动,深化文明创建活动的主题。
今年我们根据上级要求,深入扎实地开展“孝敬教育”,并进行了“培育民族精神、弘扬孝敬美德”的系列活动。
学生孝敬美德的培养,是一个长期的过程,决不是靠一朝一夕,一个活动,一堂课能解决的。我们小学自**年*月*日创办以来,在市教育局关工委的统一领导下,广泛的开展孝敬教育,取得了明显成效。我们充分的利用各种教育手段和途径,使孝敬教育形式多样,内容丰富,达到了细水长流,潜移默化的教育作用。各辅导员充分的利用读报课、自修课、晨会课、班会课等时间进行孝敬教育,我们根据局关工委下发的孝敬教育材料、市十佳孝星的事迹为蓝本,广泛的宣传伟人、古人及身边的孝敬事迹,比如:本学期学校关工委老精心收集了中华二十四孝故事资料,队员们人手一份,会说会演,并制作展板,把中华二十四孝故事用专板的形式展现给学生。
学校十分重视孝敬教育的实践性,以节假日、父母生日、母亲节、重阳节为孝敬实践日,要求学生积极参加孝敬实践活动,并认真做好记载。同时还开展了孝敬实践摄影比赛、演讲比赛、故事比赛等,极大的推动了学生开展孝敬活动的积极性。
为了使家长了解学校开展孝敬教育活动,并配合学校共同搞好这项活动,在每期家长学校上,我们都将学校开展孝敬教育活动的意义、情况告诉家长,使家长也成为了孝敬教育的主力军。
通过长期坚持开展孝敬教育活动,全体学生受到潜移默化的教育,使“孝敬父母”、“尊老敬老”的传统美德在学生头脑中深深扎根,并付之行动。
四、内强素质,外塑形象,不断提高教队伍的文明素质。
现代化资队伍建设是学校发展腾飞的基础工程和先导工作,也是新形势下,教育发展的客观要求。只有具备了一支高素质的教队伍才能培养出高素质的人才。近年来,学校在教队伍建设上,以全面实施全员聘用制为契机,坚持以人为本的理念,切实做到制度上有保证、管理上有力度、服务上有措施,大力推进“名工程”,推优荐能,充分调动了广大教的积极性和创造性,努力做到了以下两个提高:
*、以德建设为龙头,人人争当文明教工。
学校在办学过程中始终将德教育放在教队伍建设的首要地位来抓。
在德建设上,学校主要抓好了以三方面工作:一是通过组织教学习《中小学教职业道德规范》、《德修养三要三不要》和《公民道德建设实施纲要》等文件精神,参加市教育局组织的暑期德培训,在校内开展“表风采”演讲等活动,针对教工作生活中存在的问题,开展自查、互查和整改,对先进优秀同志进行表彰宣传,弘扬教为人表、爱岗敬业的优良传统。二是通过教工代表大会,进一步制订了《教、职工、管理人员奖惩条例》、《文明办公室评比条例》等各项重要条例,激励了广大教职员工加强自身修养,争创文明教工及文明办公室。三是通过生结对、家长学校对家长开课、爱心捐款等活动,进一步“展示德风采,树立教育形象,真诚回报社会”。
*、以全面实施全员聘用制为契机,提高教业务素质与技能。
在市教育局的领导下,学校根据上级有关文件规定,实施了经教代会通过的全员聘用方案,并以此为契机,推动了教队伍建设和学校内部管理改革。
首先,全员聘用制的导入,增强了全体教职员工的竞争意识和忧患意识,广大教工认识到“铁饭碗”已不存在,唯有加强学习提高业务才能在竞聘中处于优势。一年来,学校全体教都进行了暑期的培训、学习,平时外出学习、培训的教更是数不胜数,在全校范围内形成了一股前所未有的争做学习型教的热潮。同时,更多的教在教育教研上潜心地钻研。
**年学校教导处在年初的计划中适时提出,三年内青年教*%要达到专科学历,鼓励和引导教参加多渠道、多形式的继续教育和业务进修。到现在,学校有*名同志取得了专科文凭,*名教取得本科文凭,更为可喜的是目前学校又有多名教在攻读本科。自**年下半年来,学校抓住课程改革的契机,积极引导教投身教改,选送教参加市级骨干教培训,让更多的教得到锻炼和提高。学校努力为培养“名”搭建舞台,更好地满足青年教建功立业的需要。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。通过开展或利用各种形式的教育教学比武,学校逐步建立起了一批教育教学骨干,推出了一批教学新人。今年我校的沈云平老市科学教学课堂比武一等奖、嘉兴市二等奖;冯春华、沈云平、邱红霞参加市“双高课”比赛,均获得好成绩;王春燕老代表嘉兴市在“台州、湖州、嘉兴”三市数学新课程改革展示活动中上课,俞忠飞老做专题发言。在学校组织开展的“青蓝工程”徒结对和教育教学互助协作结对活动中,又有*组老结成了协作对子,互帮互进,为学校的崛起提供了后劲。
五、更新观念,综合治理,着力创设良好的育人环境。
在全员聘任制实施的过程中,由于进一步完善了管理制度,明确了岗位职责,后勤教辅人员的文明服务意识得到增强,“服务第一”、“全员育人”的理念深入人心。学校以此为起点,围绕中心工作,顺应改革发展的需要,以营造良好的育人氛围为目标。在硬件设施逐步到位的基础上,学校充分发挥综合治理的网络优势,为争创文明单位夯实基础。切实做好了校园安全保卫工作以及法律普及宣传工作,通过值勤制度、安全制度,群策群力,确保了学校秩序井然有序,国家财产丝毫无损。为了加强安全防范意识的教育,学校组织生观看消防安全教育片,消防安全自救演习。与此同时学校还通过不定期的自查自纠,及时做好要害部门的安全防范工作,杜绝了隐患。一年来,学校无安全责任事故。
六、夯实基础,加快发展,充分发挥党支部在文明创建活动中的战斗堡垒作用。
充分发挥党支部的号召力和凝聚力,发挥每个党员的先锋模范带头作用,是学校文明创建工作的主导因素。一年来,学校党支部坚持以“三个代表”的重要思想为指针,着重抓好了以下几项工作:
*、根据学校自身特点,大力开展“教书育人、建功立业”的主题教育活动,充分发挥“一个党员,一面旗帜”的先锋模范作用,切实把党员队伍建设和青年教队伍建设结合起来。一方面让党员教在“青蓝工程”中树文明形象,作文明表率,另一方面积极引导广大青年在“先锋工程”中积极向组织靠拢,努力实现岗位成才。
*、学校党建在广泛开展“推优荐才”,坚持标准的基础上,加快了发展力度,一年来,学校共有*名青年教被吸纳为预备党员,一名预备党员顺利转正。为学校发展增添了后备力量。实践证明,组织发展工作只有坚持以改善结构、保证质量为目标,注重梯度性,才会更为有效地促进支伍建设。
*、我们以反面人物作为警示教材,大力开展警示教育,切实加强党风廉政建设,增强党员干部反腐拒变的能力。为此,支部从制度建设入手,继续落实党风廉政建设责任制、述职制度、报告制度、民主测评制度、校务公开制度,真正做到教育为主、防患未然。
七、拓展思路,因势利导,工会群团争创文明。
**年学校成立了工会委员会。工会委员会成立后,以踏实敬业的作风,“想教工之所想,急教工之所急”的理念,积极投身到学校的民主管理当中,围绕学校的文明创建工作,切实发挥了教育、参与、建设和维护四大职能。
*、一年来,学校党政充分发挥工会民主管理的优势,在民主讨论、评议的基础上,结合形势,制订和通过了《教、职工、管理人员奖惩条例》、《全员教职工聘任制》、《青年教培养条例》、《名工程条例》、《文明办公室评比条例》等重要条例和制度,为学校今后发展提供了制度保证。
*、一年来,学校工会积极配合党政开展了“送温暖”活动、“党在心中”女教工风采展示等活动,团结带领广大会员开拓进取,争创佳绩。
共青团工作思路清晰、富于创新、成绩显著。围绕学校中心工作,一年来,团支部、少先队紧密联系学生思想实际,充分调动广大团员青年教和全体少先队员的积极性和创造性,开展了诸如“爱祖国诗歌朗诵”、“爱心助学明信片义卖”、“校园艺术节”等等一系列有益小学生身心健康的活动,充分发挥了团队在学校文明创建活动中的作用,弘扬了主旋律,营造了健康向上的校园文化氛围。
教工团支部继续抓好了“青蓝工程”和“人才工程”,充分发挥团员青年在工作中的开拓精神,引导青年教主动参加各级各类的技术学历考试,使得越来越多的同志在教育教学中独当一面,成为中坚骨干。
学校计生工作成绩显著,无违反国家的事件发生。档案、人事工作继续做到规范管理,有条不紊。学校建有退管小组,保证退休教政治、经济、生活上的待遇。
八、锐意进取,强化自身,不断增强领导班子整体功能。
学校党支部、校长室处于全校的领导地位,能否发挥好班子政治上的定向作用,决策上的主导作用,力量上的凝聚作用和形象上的表率作用,对全校文明创建工作的影响至关重要。因此,学校始终注意把领导班子的自身建设作为党建的关键环节来抓。通过对江“三个代表”论述的集中教育,和对xx届三中、四中全会精神的学习,学校一班人思想作风建设的措施得到进一步落实,成效得到进一步体现。
*、抓好学习,提高素质。
学校十分重视抓好中心理论学习,通过抓认识、抓制度、抓考核,努力把理论学习的各项任务落到实处。在学习的要求上,切实做到“四个性”,即计划性、系统性、广泛性和持久性。在学习的效果上,学校一班人始终强调要立足实践,联系实际,做好各自分管工作。
*、发扬民主,完善制度。
党的组织原则也是一个班子凝聚力、战斗力的来源和体现。从学校一年来班子建设的情况看,这一制度是坚持得比较好的。一是体现在决策程序上。对学校的重大部署,如发展思路、奋斗目标、中层干部的竞聘等,都能在广泛听取方方面面意见的基础上,经过党政联席会、行政办公会集体讨论决定。二是体现在广泛发扬民主上。通过不断健全完善校务公开、教职工代表大会、教工大会、政治学习组制度,广泛听取全体教工对学校工作的意见和建议,从而保证班子决策的科学性。三是体现在具体工作上。每位校级干部都能自觉维护领导班子的团结和威信,根据分工,履行职责,既顾全大局,又相互补位。
总体看,学校领导班子运作和谐、气氛良好,决策领导水平不断提高。学校领导一班人坚持把全心全意为教工服务,把代表全校同志的根本利益和长远利益作为决策的依据和发展的根本。
在总结创建工作的同时,我们清楚地看到,创建文明单位是一项长期的系统工程,我们将在上级的领导下,在全校生员工的努力下,与时俱进,不断地迎接挑战,为开创小学美好的明天再接再厉,催马扬鞭!
一年来,--县财政局深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委全会精神和县会议审议通过的《工作报告》确定的目标任务和部署的重点工作,切实创新工作思路,突出工作重点,采取有力措施,努力将深化财政改革工作与落实县委、的重点工作有机结合起来,
精心组织收入,统筹安排支出,进一步优化财政支出、细化财政管理、强化财政监督、硬化预算约束,充分发挥了财政部门的职能作用,有力地促进了全县经济社会事业的又好又快发展。在稳步推进财政改革发展的同时,--县财政局认真贯彻几个文明一齐抓的工作方针,切实将精神文明建设、政治文明建设与社会主义物质文明建设有机结合,不断加强干部职工思想道德建设、机关作风建设、机关效能建设以及民主与法制建设,努力构建活力机关、和谐社会,着力营造文明环境,积极倡导建康向上的生活方式,使“三个文明”建设相互促进,共同发展。
一、围绕中心,切实强化财政干伍建设
干伍建设是各项事业顺利推进的重要基础和组织保证。财政部门是一个事关经济社会发展的综合部门,财政工作性强、涉及面广。针对县财政局工作责任重大、任务繁重、人员众多的实际,为建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、清正廉洁、务实高效、人民满意的财政干伍,确保全县财政工作任务的完成及各项改革工作的顺利推进,一年来,县财政局紧紧围绕加强财政系统的队伍建设、思想建设、作风建设等不断开展好各项工作。
一是不断强化干部职工思想政治建设工作。坚持定期、不定期的政治业务学习制度,积极利用各种机会和途径,不断组织干部职工认真学习各种政治理论知识、党纪政纪规章制度,积极组织各种政治思想及廉政警示学习教育活动,切实用各种理论武装干部职工的头脑,丰富干部职工的政治理论素养,提高思想道德修养,增强政治鉴别力、政治敏锐性和应对复杂局面的能力。努力地用马列主义、思想、理论的立场、观点和方法去分析、解决实际工作中存在的问题,认真克服自身存在的不足,积极改造主观世界,不断加强党性锻炼,牢固树立正确的的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,积极培养干部职工勤政为民、廉洁从政、务实创新、艰苦奋斗的思想作风和工作作风。通过组织深入开展思想大讨论活动,进一步提部职工贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、坚定性,全面提高了全体财政干部职工的政治思想素质。
二是积极加强财政机关作风建设工作。在日常工作中,县财政局认真将机关作风建设工作列入重要议事日程,做到常抓不懈,经常讲、常督促,认真从小事抓起,及时解决和纠正出现的各种问题,积极倡导和贯彻落实提出的“八种良好风气”,不断促进财政干伍作风转变。结合推进实施行政问责办法及服务承诺制、首问责任制、办结制等四项制度,努力抓好机关效能建设工作,制定出台了《--县财政局推行服务承诺制首问责任制办结制实施意见》及《--县财政局行政问责办法》,开展了“责任在我心中”主题教育活动,着力强化了财政干部职工的责任意识、服务意识、法制意识,努力推进了机关工作规范化、制度化建设,进一步提升了财政机关整体形象。
三是努力加强干部激励机制建设。在进一步调整完善岗位目标责任制管理考核的基础上,切实强化内部管理工作,健全和完善了局机关股室对乡镇财政所的挂点督导工作制度,进一步健全完善内部激励约束机制,认真组织开展了股所级干部民主测评、民主推荐、轮岗调整等工作,不断增强财政机关活力,着力推进机关工作规范化、制度化建设,积极营造良好的机关工作氛围,充分调动全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性,切实推动了全局性工作的务实、高效、有序开展,确保了各项财政工作任务的完成。
四是切实抓好干部勤政廉政建设。在日常工作中,县财政局领导班子切实将党风廉政建设和反工作列入日常工作的重要内容,始终坚持和完善交心谈心、述廉评廉、任前戒免谈话、重大决策集体研究、政务公开以及公务接待等管理制度,努力加强对党风廉政建设和反工作的组织领导、贯彻执行工作。并按照局领导班子成员分工协作和一级抓一级的原则,进一步建立督查工作制度,明确工作职责,结合各个时期的工作,组织人员开展专项督促检查,充分形成了对党风廉政建设和反工作齐抓共管的整体合力,切实建立健全了有效的工作机制,确保党风廉政建设责任制的组织领导、责任分解、责任考核及责任追究在系统内真正贯彻落实到位。按照县财政局与县委签定的党风廉政建设责任书和县委党风廉政建设和反工作责任分解落实要求,制定了《--县财政局20_年度执法监察及纠风治乱工作实施意见》、《--县财政局廉政文化建设工作实施方案》等有关加强党风廉政建设方面的文件,
努力将党风廉政建设和反工作与加强干伍的政治业务素质教育、行业作风建设、股所岗位目标管理责任制考核、中层以上干部廉政合同管理、财政督导工作、股室挂点指导乡镇财政所工作以及财政行政执法监察等本职业务工作进行有机结合,努力细化、量化各项措施和工作目标,层层分解落实党风廉政建设和反工作目标任务,使党风廉政建设和反工作寓于全县财政工作的各个环节,为有效预防和遏制现象和行为的滋生,加强党风廉政建设奠定了良好的基础。
二、构建和谐,积极推进社会主义精神文明建设
一是加强引导,认真抓好干部职工社会思想道德建设工作。坚持正确的政治导向,努力营造健康向上、积极有益、和谐文明、团结和睦的机关工作氛围和社会生活环境,按照社会主义荣辱观和《公民道德建设实施纲要》的要求,以培育“四有新人”为目标,以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点,积极加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,引导广大职工在具体工作中和日常生活中,在遵守基本行为准则的基础上,追求更高的思想道德目标。
二是积极参与,认真开展平安单位创建活动。围绕县委提出的“创建平安--、构建和谐社会”以及“创建平安社区、平安单位、平安家庭”的工作目标,积极贯彻落实财政系统社会治安综合治理各项工作措施和责任制,建立健全长效工作机制,动员广大财政干部及家属广泛参与群防群治工作,针对县财政局机关办公、住宿区分散,出租房屋多,流动人口杂,外来办事人员多的实际,结合实际,切实加强后勤保卫及综治工作的领导、督促检查工作,坚持强化对重点环节的管理和安全防范,注重日常隐患及矛盾纠纷的排查调处及监管工作,对在职干部、离退休职工、职工家属、暂住人员等认真做到情况清、家底明、管理到位,努力堵塞了各种安全漏洞,妥善解决有可能引发的信访及非法组织孳生等问题,努力将各自社会矛盾化解在萌芽状态。
三是发挥工会组织作用,积极推进精神文明建设。今年,根据干部职工的意见,及时对机关工会进行了换届选举,成立了三个工会小组,进一步加强了对工作工作的重视和指导,切实发挥工会组织在密切干群关系、强化干部职工沟通交流中的积极作用,先后组织开展了三次大规模的工作活动,一次全体干部身体健康检查,并积极响应州财政局、县总工会、文体局、共青团等的号召,先后组队参加了全州财政杯篮球运动会、全县白象杯排球赛、“恐龙杯”篮球赛等各种文体活动,充分展示了财政干部的精神风貌,丰富了职工余业文化生活;认真做好敬老尊老工作,在“重阳节”时把全局退休老干部老职工邀请回财政局进行座谈,介绍我县近几年财政工作取得的成绩,宣传国家有关退休职工应享受的有关住院医保、医疗互助的相关,并在每年过年过节时对干部职工进行走访慰问;积极组织干部职工开展献爱心捐助活动,切实为住院职工、困难职工、贫困群众、失学儿童、灾区人民解决实际困难。使工会组织密切干群关系、增进干部职工沟通交流的积极作用得到了充分的发挥,干部职工的工作积极性、主动性和创造性得到了进一步调动,为各项工作的完成奠定了坚实的基础。
四是真抓实干,切实推进社会主义新农村建设工作。按照县委、挂钩扶贫工作实施方案及挂点联系新农村建设工作和彝州乡风文明示范带工作的有关通知精神,--年以来,县财政局积极开展以“知民情、解民忧、办实事、培产业、帮增收、促发展”为主要内容的帮扶实践活动,认真抓好了对挂点联系的中村乡峨山村委会的挂点扶贫工作,切实为挂点联系扶贫村委会办实事,为贫困群众送温暖。同时,积极推动社会主义新农村建设工作,除派出三名干部,分别到勤丰鸡街村委会、和平邓家湾村委会、广通平地村委会住村入户协助抓好新农村建设工作外,还切实发挥财政职能,妥善安排,统筹调度,积极整合各种资金,着力推进彝州乡风文明示范带建设、农村集体林权制度改革、病险水库除险加固、扶贫整村推进、农村人畜饮水、村容村貌整治、农村安居、动物防疫、护林防火、农村公益事业“一事一议”财政奖补项目等工作的开展,切实推进社会主义新农村建设。
三、真抓实干,切实促进社会主义物质文明建设
一是精心理财,努力确保财政收支平稳运行。认真将年度财政预算安排工作作为促进全县社会经济持续、健康、稳步、快速发展的重要措施和确保全年财政工作稳步开展的重要基础工作来抓,妥善编制好年度收支预算草案,积极组织落实预算收入任务,不断强化财政预算执行的日常监管,努力确保预算收支平稳运行。1至10月,全县累计实现财政总收入--万元,完成年初预算数--万元的80.1%,较上年同期增长30.7%,增收--万元。其中:地方财政自收收入累计实现--万元,为年初预算--万元的83.5%,较上年同期增长47.7%,增收--万元。1至10月,全县累计完成地方财政支出--万元,完成预算数的--%,同比增长--%,增支28,011万元。
二是深化改革,不断提高财政管理水平。积极采取有效措施,努力推进和深化乡镇财政预算管理方式改革、部门预算改革、国库集中收付管理制度改革、采购制度改革、非税收入管理制度改革、农村综合改革等,坚持以均等化为主线,以规范化为原则,进一步优化财政支出结构,细化财政监管,加快完善公共财政制度,步促进全县城乡统筹发展,推进和谐社会建设。
三、强化监管,努力提高财政运行质量。进一步规范工作程序,强化工作实效,不断健全完善财政督导、检查工作机制,积极围绕加强对财政资金管理使用的安全性、合规性和有效性的监督管理,切实发挥财政资金的使用效益,认真组织开展好财政督导、检查工作,努力改善和提高财政运行质量;在积极开展清理“小金库”和规范非税收入专项检查整治工作的同时,认真按照省、州统一部署,积极开展地方性债务的清理统计和核查工作,切实加强地方性债务的管理、控制和消化工作,逐步建立完善了性债务管理机制,努力做好财政风险规避工作;认真履行国有资产监管职能,积极配合有关部门抓好国有集体企业改革改制工作,切实加强行政事业单位国有资产处置的审批把关工作;积极配合纪检、监察、审计等有关部门,不断深化源头综合治理工作,切实推进了党风廉政建设。
四是发挥职能,努力促进经济社会事业协调健康发展。一方面,积极发挥财政职能,不断通过引导、资金扶持等手段和措施,全力推动全县六大重点产业建设步伐。另一方面,关注“三农”,积极落实各项惠农,认真组织做好财政直补资金兑现落实的有关工作,继续抓好农业综合开发工作,积极牵头组织做好财政支持现代农业发展生猪产业项目的实施工作,稳步推进农村综合改革。此外,认真发挥财政职能,努力促进教育事业稳步发展,积极支持社会保障体系建设,着力增强系统经费保障水平,切实为构建安定、和谐的社会局面,促进经济社会稳步发展奠定必要的物质基础。
五是依法行政,切实做好信息公开工作。成立了专门的领导机构和具体办事机构,指定了专人,明确了职责,制定了具体的工作实施方案及相关工作制度,及时对县财政局及下属各股室、中心、财政所的职能职责、办事依据、办事流程等公开信息内容进行了认真清理,通过建立门户网站认真组织开展信息公开工作,进一步促进了依法行政、依法理财,推进了法制、阳光建设和全县的财政改革与发展工作。
在全体干部职工的不懈努力下,--县财政局“三个文明”建设的各项工作均取得了显著成效,并得到上级机关和社会各界的肯定和好评:从--年11月以来,先后有三位局领导班子成员被县委提拔到新的岗位担任领导职务,有五为局机关职工被选调到州财政局、州审计局、州卫生局、州建设局工作,有六位基层财政所职工被选调到县政协、县纪委、县总工会、县国土局、县劳动和社会保障局工作;局机关先后被州财政局表彰为“全州监督检查工作先进集体”、“全州涉外财务管理工作先进集体”,被县表彰为“全县民族团结进步先进集体”、“禁毒人民战争先进单位”、“社会主义新农村建设先进集体”等等。
在总结创建工作的同时,我们也清楚地看到,创建文明单位是一项长期的系统工程,我们取得的成绩与县文明办的要求和先进单位相比还存在不小的差距。今后,我们将在县委、县的正确领导下,在县文明办的帮助指导下,以高标准为目标,继续努力,与时俱进,不断迎接新的挑战,为推进“科学财政、和谐财政、民生财政、服务财政、阳光财政”建设,提高执行力、公信力和机关效能,建设昂扬向上、充满活力的文明机关而再接再厉,催马扬鞭!
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