xx年以来,汉川市财政局在、市正确领导下,在市文明办的具体指导下,以“推动科学发展,建设湖北经济10强县(市),深化财政改革,构建富裕秀美平安和谐汉川”为主题,抢抓武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区机遇,结合学习实践科学发展观和创“五优机关”等活动,扎扎实实开展文明创建工作,使之成为凝聚全市财政干部职工的强大动力,有力促进了各项财政工作任务完成。
xx年度,在国际金融危机影响下,完成财政收入88759万元,比20xx年增收11759万元。xx年元至10月完成财政收入760万元,同比增收2579万元,占年度收入102100万元的77、3%。xx年8月被孝感、市授予—20xx年度文明单位;11月被孝感市国资委评为“xx年度国有资产监管工作先进单位”;xx年3月被省财政厅评为xx年度全省财政信息工作先进单位、全省财政行政工作先进单位、全省财政金融工作综合考评先进单位;xx年1月被孝感市财政局评为“xx年度全市非税收入管理工作目标考评优胜单位”、农村财政管理工作“争先创优”先进单位;3月被汉川市办公室评为“xx年度建议提案办理工作先进单位”。两年来我们主要是狠抓了以下工作:
一、从强化管理入手,建立良好的创建机制
文明创建工作能否持之以恒,卓有成效,一个重要的问题就是措施是否得力,机制是否完善,为此,我们着力建立了创建机制。
建立领导机制。按照“一把手抓两手,一班人抓两手,各级领导共同抓”的思路,市局成立了由任组长的七人创建领导小组,领导小组下设办公室,由人事教育股负责日常工作。各基层所相应成立了由所长任组长的专班,建立健全创建网络。
建立运行机制。人事教育股每季度召开专题汇报会,摸清基层单位的工作进展情况、工作中的困难和问题,经常性深入基层调查研究,进行现场指导和协调。对进展不快的基层单位,限期整改,督促落实,要求各基层单位建立文明创建的档案。
健全约束机制。我们健全了干部大事申报、经济责任审计制度、“十公开”、“十不准”、《汉川市乡镇财政财务管理办法》、《汉川市乡镇财经所工作考核办法》、《汉川市财政局机关股室及局属二级单位工作考核办法》等规章制度,通过制度约束财政人员的言行,规范办事的程序。
建立奖惩机制。我们设立“文明创建活动奖励基金”,对被授予县(市)级、市级、省级文明单位的分别给予1000元、1500元、XX元的奖励,并一次性发给相当于干部一个月工资总额的奖金;对单位的主要负责人相应的发给一定奖金。将文明创建纳入年度财政工作目标责任状,作为考核领导班子的政绩和升降的重要依据,对那些在限期内达不到文明创建目标的单位负责人,进行通报批评,或调整工作岗位,直至免职的处理。同时,没有在规定的时期内达到文明创建目标的单位,一律不得参加系统内、外的评选先进活动。
这些机制的建立和完善,使我市财政系统逐步形成了创建热潮和竞争态势。
二、从加强教育着眼,努力提高全员的文明素质
人的素质,直接反映一个部门、一个单位的文明素质。在创建过程中,我们始终坚持以人为本,注重提伍的整体素质,把培养一支过硬的干伍,作为精神文明建设的根本任务来抓。
抓政治理论教育。从20xx年起,我们利用每周六的学习日,开展建设有中国特色社会主义理论和党章的学习活动,开展学习实践科学发展观读书活动,采取自学、请党校老师专题辅导等灵活多样的学习形式,做到学习有考勤、有记录、有笔记、有心得。20xx年9-10月,组织150名干部进行了业务培训,20xx年9月组织100名干部进行了业务和法规知识培训,20xx年5月,结合学习实践科学发展观活动,组织全系统40岁以下的干部职工进行了学习实践科学发展观政治理论和财政业务知识闭卷考试及40岁以上干部职工的开卷考试,对前50名的人员还进行了电脑技能考试。
抓职业道德教育。我们把业务培训与职业道德教育结合起来,坚持不懈地开展“五爱教育”,教育大家爱祖国、爱社会主义、爱劳动、爱人民、爱岗位,使大家自觉养成良好的社会公德、职业道德和家庭美德,真正做到全心全意为人民服务、廉洁奉公,坚决抵制抹牌和封建迷信活动。
抓遵纪守法教育。我们利用春节集训和“五五”普法教育,请战线的领导进行法纪教育,进行法律知识培训,增强了广大干部对违纪违规现象的免疫力,加强了广大干部依法理财,秉公执法的自觉性,为遵纪守法打下了良好的基础。
抓文明用语教育。语言是开展创建的催化剂,也是单位和个人形象的“晴雨表”,我们把文明用语教育作为创建的头等大事来抓。将文明用语订在墙上,编成小册,人手一份,人人都过背诵关。这样一来,使广大干部职工熟练掌握了这些基本用语,自觉地规范自身言行,自觉使用文明语言。同时,按照汉川市语言文字工作委员会要求,在财政系统推行“讲普通话,写规范字,做文明人”活动。积极迎接国家三类城市语言文字工作评估。
三、开展各类活动,赋予丰富多彩的创建内容
我们以各种活动为载体,增强财政干部敢于争先、争创一流的意识,树立了“团结开拓,服务兴财”的自身形象。
组织开展了象棋、围棋、乒乓球、篮球比赛等丰富多彩的文体活动,丰富了干部职工的业余文化活动,增强了大家的竞争意识,体现了努力拼搏的进取精神和团队精神,创造了良好的工作氛围。xx年7月我局举办了迎奥运财政系统象棋比赛。20xx年5月我们又举行了“活力汉川·阳光财政”财政系统干部职工乒乓球比赛。6月初,在汉川体育馆举办的广场文化活动中,财政系统干部职工自编自演的精彩节目,受到观众的一致好评。
自行撰写反映财政干部生财、聚财、理财、乐于奉献精神的演讲稿,在xx年11月组织部市直机关工委组织的“创五优、树形象、促发展”演讲比赛中获得“组织奖”。xx年5月我们组织选手,参加孝感市财政局组织的“倍加珍惜职业,提高财政服务能力”演讲比赛,获得优胜奖。
全系统广泛开展“创满意财政所”和“创十佳财政员”竞赛活动,激发了干部职工奋发向上的工作热情和进取精神,强化广大干部职工的服务意识,提高了服务质量,改变了过去“门难进,脸难看,事难办”的现象。在省内率先高标准建设基层财经所财政服务大厅,有效提高了基层财政服务质量,达到了以服务促管理的目的,塑造了良好的财政形象。
积极开展献爱心和党员“双联双帮”活动。xx年我局组织全体机关干部向四川汶川地震灾区捐款近4万元,同时向仙女山事处刘家台村特困户村民刘树银捐款5000多元。xx年5月和8月组织机关党员到仙女山事处国光村慰问了13户老党员、特困户和病残户,送去慰问金3000多元,并协调相关部门解决国光村22户低保难题,以实际行动帮助解决生产生活困难。
一、强化组织建设,为创建文明单位提供领导。
根据创建实际,我局成立了“区住房和建设局文明单位创建工作领导小组”,实行负总责、分管副具体抓,统筹协调各方面力量,真正做到齐抓共管。结合工作实际,制定了切实可行的创建规划及实施方案,突出工作重点,抓好任务落实;建立健全了文明机关创建责任追究制,实行责任分解,做到层层负责,一级抓一级;坚持统筹兼顾,把创建工作与业务工作挂钩,真正做到“两手抓,两手都硬”。
二、强化思想认识,为创建文明单位筑牢基础。
在创建过程中,我局狠抓观念更新和认识提高,组织了各种类型的座谈会、动员会,广泛宣传,深入发动,层层教育,引导广大干部职工深刻理解创建文明单位的重要意义,增强创建文明单位的紧迫感、责任感,调动广大职工参与创建的积极性、主动性。
在此基础上,我局注重抓好三个环节:一是明确分工。在创建领导小组的统一领导下,明确一名分管领导主抓文明建设,下属各科室各司其职,分工到人,职责明确;二是建章立制。我局制定了创建文明单位的工作制度和活动办法,建立了创建工作档案,使文明创建制度化、规范化;三是加强考核。我局出台了创建文明单位单项目标考核办法,签订目标责任书,把创建活动与业务工作同部署、同落实、同检查、同奖惩。
三、强化队伍建设,为创建文明单位增强动力。
我局注重从三个方面加强队伍建设:一是加强思想教育,强化职业道德修养。广泛开展了以理论和重要思想为主要内容的政治理论教育,并通过举办专题讲座、开展知识竞赛、演讲赛等形式进行宗旨教育、爱国爱岗教育,不断提高广大干部职工的政治素质。
同时,设立了党员活动室、文体活动室,通过开展羽毛球赛、乒乓球赛等形式新颖的文体活动,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。二是加强业务培训,提高业务素质。我局通过多渠道、多方式的业务培训和竞赛,不断提高业务素质。近年来,共组织业务培训150多次,培训人员达500余人次,取得了良好的培训效果。
三是开展多样活动,确保文明创建入心入脑。为拉近干部职工距离,增进彼此之间的沟通交流,增强团结互助的凝聚力,我局在春节、元宵节、妇女节及植树节等节日到来之际,开展了春节团拜会、包元宵比赛、登山比赛、荒山植树等生动活泼的节日活动。
在国庆、中秋节两节开展走访慰问活动,为困难职工、老上访户、侨胞、离退休干部等送上一份象征着团圆吉祥的月饼等慰问品,向他们表达了问候和祝福。同时,以建党__周年活动为契机,组织干部职工积极参与“永远的丰碑”大型“七一”诗歌朗诵比赛,并夺得桂冠;组织全系统干部职工观看《村官普发兴》、《建党伟业》等多部影片,为创先争优活动提供生动教材,进一步激发党员开拓创新、奋发进取的昂扬斗志。
多年来,我局大力弘扬中华民族扶贫济困、互助互济的优良传统,热情支持慈善公益事业,多次积极参与慈善募捐活动,竭力为弱势群体奉献爱心。在多年来的“一日捐”和特困捐助等活动中,广大干部职工十分踊跃,共计捐款6万多元。
四、结合业务开展,为创建文明单位展示实效。
充分结合上级机关实施的文明城市创建、村庄环境整治和百姓办事“零障碍”工程建设活动,重点做好各项与百姓息息相关的民生实事,着力解决群众反映强烈的问题,限度让人民群众满意。一是在文明城市创建活动中,机关党员干部实行带头助推国家文明城市创建工作。大力加强机关职业道德建设,文明办公、文明执法、文明服务,努力提高人民群众对机关作风的满意度。
进一步深化政务公开,推行“标准化”工作,落实“八个禁止”要求,努力改进工作作风,打造高效、法治、廉洁机关,始终保持优质服务、优良秩序、优美环境的“三优”文明形象;充分发挥先锋模范作用,主动承担创建任务,密切配合全区行动,积极参加各项志愿服务,做文明创建活动的示范者、推动者、维护者和监督者。
勇于向不文明行为“宣战”,弘扬社会正气,带动和影响身边的家人、朋友、同事一起投身到创建活动中;带头守秩序、讲卫生、护环境、懂礼仪、重信用、献爱心,在工作中为群众办事的态度更加热情,在社会上处事更加文明,与邻里和同事关系更加和睦,与家庭和亲人相处更加和谐,从小事小节上树立机关的文明形象,于点滴细微处展示机关干部的文明素质。同时根据建设行业职能,每年都对区内各条小街巷进行拉网排查,并将破损的人行道、路崖石、锁扣、修补沥青、水泥路面等路段情况汇总后进行整修。
三年来合计修补背街小巷86条,增补窨井盖__0余块,确保了文明创建不失分。二是对全区村庄环境进行高标准、严要求的整治。_年对全区20个非规划定点村庄,14078户居民进行了村庄环境整治工作。现小李庄和张庄村按“三康居村”,临黄、史庄、张小楼村按“二康居村”,卧牛村按“一康居村”的标准要求完成了治理工作,其余14个村庄按一般整治标准完成。此次改造使村庄面貌得到了极大的改善,提高了村民的文明卫生素质,充分展现了我区新时代新农村新跨越的开创精神。
三是重点落实群众关心的路灯亮化、便民桥建设等为民办实事项目。先后建设了纺织东路、美墅路、梨园南路及陈庄危桥和碧水湾桥等项目,不仅极大地缓解了城市主干道的交通压力,而且改善了居民的出行条件。同时对翟山佳美社区、恒天花园门前路等94条小街巷,全长3.7万米道路安装了1539盏新型高压钠灯,基本实现了辖区三环路内小街巷路灯全覆盖,受到了广大群众的一致好评。四是推行“零障碍”服务全程协办制。
在有行政审批职能的科室设立协办员和值班领导,将职能、流程和“窗口”科室协办值班表等向社会公布,接受群众监督。并由专人为前来办事的企业、基层、群众提供包括接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等全部办事流程在内的“一条龙”服务。通过协办制的推行,树立“零推诿、零差错、零投诉”的理念,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感,埋头苦干、扎实工作,受到广大办事群众的一致好评。五是全力推进机关作风建设。
制定工作人员考勤、车辆管理和岗位责任制等多项制度,实行按岗定责,对中心工作、重点工作和创新工作,以项目推进形式,制作包挂责任表并上墙公示,明确每个项目完成时限、责任科室和包挂领导;实行上下班签到、外出报批、请销假及月末通报等制度。由局督查组和10名政风行风监督员不定期的对机关和工地的周计划完成情况进行明察暗访,并通过录音录像进行通报;同时制做桌牌、胸牌,“亮牌上岗”接受群众监督。
大力推行绩效考评,以机关作风建设、队伍建设、机关效能建设和包挂项目完成情况为主要内容进行考评、奖惩,出现重大问题的取消评先评优资格;强力推进“三解三促”活动的开展,立足“一二三四”,即狠抓一线延伸,围绕两个社区,发挥三项优势,联系四户特困。始终坚持把服务优先、百姓至上的要求落实到党员干部为民办事的具体实践当中,不断提升群众对城建工作的满意度。
任公司在江西分公司文明委的正确领导下,创建文明单位工作始终以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的职工队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点,按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则,全面动员,人人参与,以人为本,精心组织,开展了扎实有效的创建活动,有力地推进了公司三个文明建设的协调发展,全面提升了职工队伍的文明素质和文明形象。
一、加强领导班子和党员队伍建设,促进文明建设健康发展
始终抓住理论这个根本,紧密联系公司改革、发展、稳定工作和个人思想实际,深入持久地学习贯彻落实科学发展观和党精神,不断提高领导班子和党员队伍的思想素养,带动和促进组织建设、作风建设、制度建设和能力建设,全面提高公司职工的整体素质。
公司以围绕“四好班子”的目标,积极促进创建活动的开展,重点做好四个方面的工作:一是认真开展保持党员先进性教育活动,加强党性修养,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,坚定班子对电力改革和本公司转换经营机制、加强安全生产、积极开拓外部市场求发展的信心。二是大力加强公司领导班子的能力建设,提高驾驭各项工作的水平。三是坚持贯彻执行民主集中制,增强团结和合力。四是大力弘扬求真务实精神,密切联系群众,全心全意依靠员工群众办企业。
在创建四好班子活动中,做到了三个结合,进行全面建设。首先是做到与党风廉政宣传教育相结合;其次是做到与保持党员先进性教育活动相结合;第三是做到与公司发展相结合。
按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,建立完善班子内部的工作分工、议事、决策规则、程序,提高决策水平。一是加强领导班子内部团结。“一把手”充分尊重班子成员的民主权力,不搞“一言堂”。二是民主讨论,科学决策。对大额资金使用、重大事情决策、机构拆建、干部任免等重大问题,充分酝酿,集体研究决定。三是坚持民主集中制原则,开好,认真开展批评和自我批评,切实增进班子团结,班子成员在政治上志同道合,思想上肝胆相照,工作上密切配合,生活上互相关心,共同把工作做好。
加强党员队伍建设,坚持“五项教育”,即党的基本理论、基本路线、基本纲领教育;爱国主义、集体主义、社会主义教育;世界观、人生观、价值观教育;讲学习、讲政治、讲正气教育;科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的教育。根据公司的性质与特点,有针对性地加强党员的日常管理和监督。特别是做好对外承接工程队伍党员的跟踪管理,成立驻外项目部党支部。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,坚持成熟一个发展一个的原则,积极慎重发展新党员,将发展的重点放在一线班组。
二、以人为本,探索积极向上的企业文化,开创文明建设新局面
积极探索具有公司特点的文化价值管理模式,努力开创文明单位建设的新局面。
主要做法是“五个坚持”,即坚持团结协作的文化,使企业有强大的凝聚力和团队精神;坚持诚实守信的文化;坚持具有荣誉感、责任感与危机感的文化;坚持鼓励创新的文化,把企业建设成学习型组织;坚持以人为本的文化,在企业内部营造尊重人、激励人、培养人、关爱人这样一种机制和氛围。
大力弘扬劳动模范事迹,创造良好的工作氛围,积极开展文明部室和文明员工的评选、宣传和管理,修订了公司《劳动模范评选管理办法》。组织开展先进集体和先进个人评选表彰工作,年年共评出劳动模范6人、先进文明员工109人、工会积极分子20人、三八红旗手5人、先进文明部室4个、先进文明班组9个。
三、围绕中心抓创建,全面推动各项工作的开展
在江西分公司的正确领导下,公司始终坚持发展第一要务,坚持以市场为导向,以用户为中心,以效益为目标,从严治企,科学管理,夯实基础,努力实施“走出去”战略,一年来的运作取得了很大的成绩。具体表现:一是从承接小容量机组向承接大容量机组转变;二是从依靠分包项目求生存到承接业务求发展;三是从公司得微利职工得温饱到公司创盈利职工奔小康发展;四是从流动的业务点走向长年固定的业务网,为公司应对三年开放检修市场和今后长足的发展奠定了坚实的基础。
公司成立以来未发生人身死亡事故和群伤事故、重大及以上设备事故、人身重伤事故和恶性误操作事故、重大及以上火灾事故、负主要责任的重大及以上交通事故。建立了以总经理为第一责任人的安全生产管理体系,健全了安全监督体系。进一步落实安全生产责任制,实施了安全承包责任制,各分公司和所属部门、专业公司安全第一责任人签订安全承包责任状,把安全目标与每个职工的切身利益紧密联系起来。制定防汛、迎峰度夏预案及重大事故应急救援综合预案,并进行自检自查,使责任到位,压力到位,实行一级保一级和共同保安全,安全监督与风险防范能力得到加强。
为有效提高市场竞争能力,针对检修企业特点,组织开展了多种形式的培训和技能竞赛。举办非财务人员财务知识培训班和市场营销培训班,聘请南昌大学教授为公司各级管理人员讲授市场营销管理方面的知识。举办和参加了项目经理培训,合同管理员培训,安装工长培训,质检员培训,安全监督员培训,并取得资格证书。对特殊工种(电工、焊工、架子工、机械起重工等)办理取证,换证培训工作。通过举办培训班、技术专题讲座、技能竞赛等活动,提高了职工的素质,促进了项目负责人和专业技术骨干快速成长,为外部市场的开发创造了有利条件。
四、通过积极努力,取得五个成效
一是通过学习贯彻四个保持党员先进性长效机制教育活动为我们进一步推动了党的先进性建设,更好地发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;进一步提高了广大党员的思想道德素质,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统;进一步改进了工作作风、提高工作效率、优化工作流程、提升队伍素质,有效地落实了整改措施,真正让查找出来的问题得到解决。公司各级党组织的战斗力和凝聚力有了进一步增强,广大党员的整体素质有了进一步提高,为今后公司创建活动的开展提供了借鉴。
二是通过完善公司绩效考核体系。所属各分公司工资总量与安全生产、利润、对外创收挂钩;职工收入与其效益挂钩。使职工的思想发生了较大的变化,有了紧迫感,危机感、压力感和竞争意识,激发了学技术的热情和工作的干劲。发挥了最有效的人力资源,即“人与事配合,
事得其人,人尽其用”,从而提高用人的竞争优势,初步解决了公司在市场竞争的技术能力、发展后劲不足等一系列问题。并带动了管理模式和经营方式的创新,提高了企业核心竞争力,促进了企业可持续发展。
三是公司党风廉政建设和稳定工作责任目标完成情况良好。领导班子和领导干部,没有发生违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》的问题和违法违纪的案件;所属单位职工未发生违纪和违法问题;未发生有案不查、有责不究、违纪不处的问题;未发生违反干部和规定程序选拔任用干部的问题;未发生大修技改、工程建设、资产安全等方面的重大违法违纪问题;未发生私设小金库,帐外帐等违反财经纪律的问题;未发生集体越级上访等影响政治稳定的重大问题和突发事件;未发生影响集团公司和江西分公司形象的重大事件。
四是营造了比学赶帮超的良好氛围,涌现了一批又一批的先进集体和先进工作者。分公司获全国“三八”红旗手、获江西省优秀厂长(经理)、
五是公司领导班子以市场为导向,根据公司的具体特点,经过上下沟通,审时度势,改变了公司发展方向,公司业绩有了新的突破。公司今年1-11月份对外签订合同项目共计二十六项,新增对外合同金额已达3124余万元。超过百万元以上的项目共有七个,包括:广东顺德五沙热电有限公司2300mw机组日常技术服务和日常维护、检修合同;浙江温州特鲁莱发电公司3机脱硫除灰汽机辅机大修合同;江西长岭34.5mw风电场工程电气设备安装;江西电厂生活区室外给排水管道等安装工程;江西电厂(2660mw)施工用水管道工程;国投发电有限责任公司1机组(600mw超临界)及公用系统日常维护检修合同。
新签的合同中,维护项目1304万元;等级检修项目818万元;安装、改造工程8万元;调试服务113万元。
文明单位创建活动是一项全面提高单位整体素质的基础性工作,我们要在已取得成绩的基础上,再接再厉,开拓创新,努力促进公司创建工作再上新的台阶,不断为公司的发展做出新的贡献!
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