今年以来,左家塘街道党工委坚持以《中国党章程》和《中国党发展党员工作细则(试行)》为指导,认真贯彻执行“坚持标准,健全制度,严格考核,加强培训,按程序发展,”的工作方针,有领导、有计划、有组织地搞好党员发展工作。一年来全街共发展新党员20名,其中男党员8名占40%,女党员12名占60%,街道机关3名占15%,社区干部14名占70%,非公企业3名占15%,18个社区均发展了新党员,并有43名入党积极分子参加了培训。通过严格按党章规定的党员标准发展党员,切实保证新党员的质量,全面提高党员队伍的素质,增强了党组织的战斗力和党员在各项工作中的影响力,以及在群众中的凝聚力。从而对街道的建设、发展和稳定起到了重要的作用。在发展党员工作中,我们的主要做法是:
一、统揽全局,加强对发展党员工作的领导
街道党工委十分重视发展党员工作,街道党工委多次召开专门会议研究落实发展党员工作,把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施,着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫,不断改进工作方法,形成了职责明确,考核制度健全的发展党员新格局。为了加强对发展党员工作的指导,今年街道党工委实行了班子成员分片包社区,建立发展党员联系点工作制度,对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到了及时发现,认真加以解决。同时把发展党员工作作为社区党建目标责任考核的重要内容,确保了发展党员工作扎实有效开展。今年除了做好入党积极分子的培训外,还采取会议、培训等形式以如何做好发展党员工作为一个专题对社区党总支、党支部和党务干部进行了专门培训。
二、抓积极分子队伍培养,提高发展党员工作质量
今年街道党工委把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上,重点抓好入党积极分子的日常管理,坚持把每月党日活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体,把入党积极分子登记造册,编入各党小组,并按照活动制度,严格进行管理;认真组织学习党的基本路线、基本知识,联系入党积极分子思想实际,有针对性地开展了形势教育、法律法规教育,定期对入党积极分子学习情况进行考核,对入党积极分子的学习心得、思想汇报每半年进行一次综合评定,作为向党组织推荐重点培养对象的依据。在对入党积极分子的培训过程中,注重做到“三个结合”,即:专题讲座与研讨交流相结合,课堂学习与实地参观相结合,典型引路与自我激励相结合,由于方法得当、针对性强,使培训工作收到了良好效果。在非公企业发展党员工作中,突出解决非公有制经济组织发展党员难的问题。提出了“三个倾向于”的工作方针,即:倾向于非公企业领导管理层中发展党员;倾向于从非公企业一线技术骨干重中发展党员;倾向于从非公企业高级知识分子中发展党员。
三、严格按照组织发展程序作好党员发展工作坚持标准
在发展党员工作中,街道党工委严把“三关”,一是把好支部大会讨论关;二是把好党工委审批关;三是把好预备党员转正关。坚持“两个原则”,一是坚持质量第一,注意从实际情况出发,科学制订发展党员工作计划,坚持做到成熟一个,发展一个,真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量,严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象。做到“六个不发展”,即:没有参加入党积极分子学习培训班的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;政治思想一般、工作成绩不突出的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。
四、发展党员工作存在的问题
总结一年来的发展党员工作,我们虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题和不足,主要是:
1、个别社区党总支对发展党员工作重要性认识不足,缺乏责任感。
2、少数非公企业对发展党员工作认识不高。
3、社区居民要求人党的面不够广。
下一步发展党员工作的打算
坚定不移地以科学发展观为指导,坚持发展党员工作方针,认真总结分析上年度发展党员工作中的不足,针对街道实际,不断研究发展党员工作新情况,解决新问题。进一步思想,提高认识,不断改进工作方法。加强素质教育,充分发挥街道党工委的督促和指导作用。
1、把着眼点放在入党积极分子队伍建设上,要抓住源头。
2、把着力点放在“坚持标准,严格程序”上。
3、把关键点放在预备党员的教育和管理上。
4、把着重点放在建立发展党员工作的长效机制上。
_镇__年的发展党员工作,在县委组织部的指导下,严格按照《中国党章程》和《中国党发展党员工作细则》等有关规定,认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,积极慎重地做好发展党员工作,取得了较好的成绩。现将今年我镇发展党员工作基本情况总结如下:
一、基本情况
目前,我镇14个村(社区)共有村(居)民小组187个(城镇42个、农村145个),人口36200人,设立1个,下设1个党总支、23个党支部、82个党小组,共有党员8名。__年全镇共培养入党积极分子62人,发展党员33名,其中:男性25名,占75.8%,女性8名,占24.2%;少数民族26名,占78.8%;35岁以下24名,占72.7%;大专以上学历2名,占6.1%;高中(中专)学历5名,占15.2%,初中学历18名,占54.5%,初中以下学历8名,占24.2%;农村一线的村组干部、致富能手31名,占93.9%。全镇党员队伍不断壮大,党员队伍的结构进一步改善,整体素质逐步提高,为我镇的改革和发展提供了坚实的组织保证。
二、主要做法
(一)全面传达贯彻澜沧县组织工作会议精神。镇以镇党员活动中心为主要学习阵地,组织全镇党员干部学习澜沧县组织工作会议精神。镇党员活动中心制定了详细的培训计划,对全镇党员干部轮训了一遍。在此基础上,各党支部结合基层组织建设和精神文明建设的任务,利用组织生活会、民主评议会、党小组会和党员活动等形式,深入开展对澜沧县组织工作会议精神的学习。同时,各党支部从实际出发,发挥党员干部和理论骨干的带头作用,建立理论辅导小组,结合开展中心工作,向村民(居民)党员群众进行通俗易懂的讲解。
(二)加强培训,积极探索,提高发展党员工作的水平发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员素质的高低。镇每年组织一次党员发展工作业务培训,除学习掌握发展党员工作的程序、要求,吃透有关党员发展的精神等业务知识外,还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况,新问题,探索新途径,探讨新方法,切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。
(三)建章立制,规范操作,严格把好党员发展关
1、实行发展党员目标制,把好发展计划关。通过对全镇入党积极分子队伍的考察分析,依据积极分子成熟状况,提出教育、培养和考察的具体措施,形成年度发展党员工作计划。我们把培养妇女、初中以上文化人员、空白点的骨干入党作为组织发展的重点,要求各党支部每年培养2-4名入党积极分子,发展1-3名新党员。
2、实行发展对象培养教育制,把好党员质量关。建立健全入党积极分子培养制度,加大“三培养”力度,把培养教育入党积极分子工作作为镇和各支部的一项重要工作,实行“三级培考”制度,即入党积极分子由支部进行培养,在时间、材料、手续完备情况下,组织委员负责审查,然后报会议审批。每位入党积极分子都由各党支部安排1名党员负责培养教育,把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。同时分期分批组织发展对象到镇党员活动中心培训班进行集中培训,学习党的基本路线、基本知识,重点是抓好马列主义、思想、理论和“____”重要思想的培训。
3、实行发展党员公示制,把好党员标准关。发展新党员,在提交党支部大会讨论通过之前,将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。公示期为7至10天,党支部安排专人受理群众意见,对群众意见认真分析,集体研究,根据不同情况区别对待。对群众意见大,经调查确有问题,不符合党员条件的发展对象,党支部应重新审议,不予发展。__年发展的33名党员全部在规定时间内进行了公示,切实增加了发展党员工作的透明度。
4、强化预审制,把好程序审核关。在发展党员中坚持审查发展计划,预审发展党员材料,审查履行入党手续,对审查过程中发现的问题,及时处理,有效地保证了发展党员的质量。镇在审批新党员之前,安排组织委员将其全套入党材料进行审查。经审查发现不符合党员条件的,重新审议,不予审批。
5、落实责任追究制,把好党员发展评估关。对发展党员工作的每个环节,各党支部都分别落实责任,形成全方位的责任保证体系。在发展党员工作中我们严格做到坚持标准,慎重发展,成熟一个,发展一个,从实际出发,制定发展计划,不下达硬性指标,不允许突击发展,尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内,也不把符合条件的同志拒之门外。
三、存在问题和对策
我镇发展党员工作在上级组织部门的正确指导下,取得了一定成绩。但是工作中也存在一些薄弱环节,如个别党支部组织发展工作还不平衡,部分党员发展工作中一些材料还不够规范。为此,我们将进一步总结经验,寻找差距,加大这方面工作力度,以这次检查为契机,把发展党员工作做得更好。我们要坚持以理论和“____”重要思想为指导,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于始终保持党的先进性,坚持不懈地做好发展党员工作,不断增强党员队伍的生机和活力,增强党在全社会的影响力和凝聚力,为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供组织保证。在实际工作中,我们要把握好发展党员工作的基本要求,坚持围绕中心,服务大局;坚持党员标准,严格工作程序;坚持改善结构,保持均衡发展;坚持教育引导,做好基础工作;坚持求真务实,与时俱进,保证发展党员工作的顺利进行。
川石乡下辖29个支部。其中:14个村支部、14个乡直单位支部、1个非公企业支部。__年,我乡发展党员21人,文化结构方面,高中及以上文化8人,占38%;初中及以下文化13人,占62%。其中经济能人4人,占18.2%;致富能手5人占22.8%;流通能人2人,占9.2%。女党员5人,占24%;35周岁以下13人,占62%。根据组织部的通知,我乡对照《党章》、《中国党发展党员工作细则<试行>》和组织部的要求,现将__年发展党员有关工作总结汇报如下:
一是落实领导责任。发展党员工作是增强党组织的生机和活力的有效手段,我乡从加强党在农村的执政能力建设高度出发,把发展党员工作作为党建工作的重中之重,作为考核支部班子工作实绩的重要依据。把发展党员工作列入全乡新农村建设绩效考评的六个擂台赛之一进行考评,实行乡负总责,组织委员为主要责任人,挂点村领导和支部为直接责任人。建立了一支由乡党政班子成员和乡党校骨干组成的发展党员工作联络员队伍,负责指导各挂点支部的的发展党员工作,形成了长抓不懈的发展党员工作责任机制。
二是合理制定规划。根据组织部关于做好发展党员工作的精神,及时出台了__年度发展党员工作意见,__年市下达指导数20人,我乡计划发展24人。从我乡的实际出发,着力优化党员的年龄、文化、性别结构,合理确定发展的速度,着重加强对农村务工人员发展党员的管理。乡村两级都制定了发展党员工作的年度计划,乡每年与支部签订农村基层党建工作责任状,每年各支部发展常数控制在1-2名。乡每半年召开一次发展党员工作会议,及时了解各支部动态,共同协商解决工作中遇到的问题。
三是严把发展程序。严格实行发展党员政审制、公示制、票决制和发展党员工作定期汇报制。乡每半年对各支部发展党员工作进行一次检查、年终进行总评,重点检查程序是否正确,记录是否完整,材料是否齐全。要求各支部在送审材料时原则上不得超过二个月时间,且材料必须齐全完整,经乡组织委员审查签字后,方可进一步上报市组织部审查。为了切实加强支部组织委员的业务水平,__年举办4期组织委员培训班,强化对《党章》、《发展党员工作程序》等相关知识的培训。同时,对各种材料的撰写打印出范文,统一规范书写格式,提高人员的业务水平。在发展新党员之前,乡派专人与积极分子谈话,广泛征求老党员、老干部、村民代表等人的意见,详细了解入党积极分子的基本情况、思想动态、日常表现等。在乡研究审批前,严格把好政审关,确定符合各项条件后,才正式提交会研究审批。会上每位委员进行逐个讨论,逐个表决。会后,利用乡党务公开栏,对新发展的党员和转正党员名单进行公布,进一步听取群众意见,接受群众监督。
四是注重人员素质。在发展党员工作中,我乡严格按照“坚持标准、保证质量,改善结构,慎重发展”的16字工作方针,严格把好质量关。特别注重培养农村年轻人员和对外出务工人员的管理。经统计我乡每年外出务工人员约2860人,其中35岁以下人员2230人。__年,在外出务工人员向各支部递交入党申请书共8人,其中发展党员2人。建立发展党员长效机制,坚持成熟一个,发展一个,不搞突击发展,也不搞发展,把那些能认真执行党的基本路线,支持农村基层组织工作,能真心实意为群众服务,能带领群众发展经济的先进分子吸收到党组织中来。对一些暂时还不具备入党积极分子条件的,采取顺延、继续考察的方式,加以培养。对一些入党动机不纯、不符合标准的对象,则坚决不予发展。
二、党费收缴党费收缴、使用和管理情况
1、川石乡认真贯彻落实中组部《关于党费收缴、使用和管理的规定》,按党费收缴新规定准确测定党员缴纳党费基数、交纳比例、应交纳党费数额等,建立了党费核定信息库。
2、我乡下属29个党支部,大部分党支部都有将__年党费交到。
3、党费管理情况,乡将各党支部上交的党费全额汇往组织部。党费回拨的单位严格执行党费使用范围及审批制度使用经过集体研究。
4、党费收缴、使用公示情况,乡要求各党支部按要求对党费审定、收缴等情况进行公示。
三、存在问题
1、农村支部中,依然存在村干部亲属入党多的现象,一些优秀青年的入党积极性不高,特别是女青年入党热情不高,造成党员队伍老化,结构不合理。
2、部分外出人员务工的地点变化大,固定性不强,在加强这部份人员的教育,管理上有一定的困难。
3、部分新发展党员参政议政能力和水平不高,不能很好地发挥先锋模范带头作用。
4、存在退伍军人和大中专毕业生党员档案交接不及时的现象,使基层不能按时讨论其入党问题。
5、部分党务干部的业务水平不高,责任心不强,造成送审材料不及时、不
为认真做好发展党员工作,进一步加强党员队伍建设,增强党员队伍生机与活力,根据和省、市组织工作会议精神,结合我区党员队伍实际,按照《20__年兰州市发展党员工作指导意见》要求,现就我区20__年发展党员工作提出如下安排意见:
一、指导思想
坚持以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实、__届三中全会和系列重要讲话精神,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,按照《中国党章程》的要求,在“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针指导下,遵循“积极引导,重点培养,认真考察”的工作思路,坚持增加总量与保证质量相统一,准确把握新时期党员标准,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍,不断夯实党执政的组织基础,为全面打造“幸福美好新安宁”提供坚强的组织保证。
二、目标要求
20__年全区发展党员的指导性计划是:全年发展党员110名左右。其中:发展妇女党员占35%左右,发展35岁以下的党员占65%左右,发展高中以上文化程度的党员占90%左右,发展工作、生产一线的党员占90%左右。通过有计划地发展党员,使全区党员队伍结构进一步优化,数量趋于合理,质量明显提高,先锋模范作用更加凸显。
三、主要措施
全区各级党组织要紧紧围绕发展党员工作要求和全区组织工作要点,切实做好发展党员各环节工作。
(一)坚持标准,始终把政治标准放在首位。各级党组织要严格按照《党章》规定的党员标准发展党员,突出先进性,着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行,是否自觉为党的纲领而努力奋斗,是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点,紧密联系实际,从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持成熟一个发展一个,防止把不具备党员条件的人吸收到党内。
(二)打好基础,大力实施源头培育工程。各级党组织要继续把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上,从源头上保障党员发展质量,要保持规模适度的入党积极分子队伍。要从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发,开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨,懂得党的组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,端正入党动机。
(三)突出重点,着力强化党员发展中的薄弱环节。要把发展工人、青年知识分子群体、各类人才和生产工作一线的先进分子入党作为发展党员工作的重点。针对社区、“两新”组织青年入党积极分子较少的实际,采取有力措施,切实解决发展党员不平衡的问题。在涉农社区,要及时把优秀涉农社区干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手吸收到党内来,注重把致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手;在城市社区,要重点在社区工作人员、共青团员和各类社区志愿者队伍中发展党员;在“两新”组织中,要重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员,积极稳妥做好在出资人中发展党员工作,注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干;在教育卫生科研行业,要注重吸收那些党性观念强、业务水平高、爱岗敬业的优秀分子入党。
(四)严格把关,努力提高党员发展工作质量。要坚持《党章》规定的党员标准和条件,按照《中国党发展党员工作细则》规定的程序,认真落实发展党员预审制、公示制、责任追究制度,坚持成熟一个发展一个,真正做到不考察的不发展、不政审的不发展、不谈话的不发展、不公示的不发展、不票决的不发展、不培训的不发展、材料不齐全的不发展。对在发展党员工作中不坚持党员标准、不履行入党手续以及制假造假等违规违纪行为,进行严肃处理,防止“带病入党”。强化发展党员工作责任追究制,对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。对违反《党章》和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处和通报,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,切实维护发展党员工作的严肃性。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。发展党员工作是党的建设经常性、基础性的工作,全区各级党组织要从巩固和加强党的执政地位的高度,充分认识发展党员工作的重要性、紧迫性,切实增强政治责任感和历史使命感,加强组织领导,强化工作措施,不断提高发展党员工作质量。要注重加强对基层党组织和党务干部的业务培训,确保发展党员工作的规范性和严肃性。
(二)明确责任,狠抓落实。各党(工)委要把发展党员工作列入基层党建工作目标管理,做到责任到人、职责明确。要按照党建工作目标责任书要求,在认真总结20__年发展党员工作的基础上,研究分析党员队伍结构、入党积极分子队伍结构,结合各自实际,研究制定20__年发展党员工作计划,严肃认真、扎实有效地做好发展党员工作。
(三)坚持标准,严格程序。各级党组织要严格按照《党章》规定的党员标准和安宁区20__年发展党员指导计划发展人数,全面衡量,做到成熟一个,发展一个。要建立党员发展质量保证体系,对发展对象,一定要进行全面综合考察,要注意考察发展对象的入党动机、思想政治素质和一贯表现,特别是在关键时期的表现。严格党员发展程序,坚持和完善发展党员民主公开制度,增强考察结论的可信度和发展工作的透明度。
为贯彻落实党的十_大、十_届_中全会精神,进一步加强党的基层组织建设,增强党员队伍活力,提高新发展党员的质量,在全面分析我支部党员队伍和入党积极分子队伍状况基础上,按照镇的工作部署今年发展党员2名、考察积极分子4名。
一、指导思想
20__年发展党员工作,要以理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中国党章程》和《中国党发展党员工作细则(试行)》的要求,严格执行发展党员的“十六字”方针,做到成熟一个、发展一个,确保新发展的质量,不断增强党员队伍的活力。
二、突出工作重点,不断改善结构
坚持把在生产工作一线、退伍军人、农村致富带头人、外出务工人员、个私企业和高知识群体、青年和妇女中发展党员作为工作的重点,着重落实教育、培训和发展的三个方面加强:一是加大对集体、个私企业生产、一线优秀职工的培养教育力度。二是加强在青年居民和外出务工经商优秀青年中发展党员工作,向退伍军人和农民致富带头人倾斜。三是注重发挥共青团和妇联组织的助手作用,使发展工作向妇女和35岁以下青年倾斜。
三、采取得力措施,扩大建党积极分子队伍
抓好入党积极分子的队伍建设,是做好发展党员工作的基础。20__年,要着重抓好三个方面的工作:第一,通过理论学习、实践活动、贯彻落实科学发展观学习等活动,增强入党积极分子对党的感情,端正入党积极分子的入党动机,促进入党积极分子形成对党的正确认识,不断提高入党积极分子的整体素质。第二,针对“两新”组织中发展党员滞后的问题,强化组织领导,不断加大在“两新”组织中建立党组织的力度,做到成熟一个发展一个,组建一个巩固一个,积极稳妥地做好发展党员工作。第三,以社区党员“双培双带”活动为载体,以社区党员联络站为平台,在社区流动人口、致富带头人中培养、发展入党积极分子,逐步扩大基层党组织的工作覆盖面。
四、落实各项制度,严格发展程序
按照镇的部署和要求,将严格执行《党章》规定的党员发展工作程序,坚持入党自愿、个别吸收的原则,成熟一个发展一个。继续坚持发展党员联名推荐制、公示制、预审制、票决制和审批制度等,做到“不经培养不发展、不经考察不发展、不经票决不发展、不经预审不发展、不经公示不发展,努力提高党员发展质量。
五、进一步提高认识,切实加强对发展党员工作的领导
发展党员工作是党的组织工作的重要内容,做好发展党员工作,是本社区党组织的基本职责和主要任务。__年,我支部要进一步加强对发展党员工作的领导,加大督察指导力度,防止和克服发展党员中的不正之风,切实保证每年一次自查制度的落实,坚决杜绝违反“党章”和不按照制度违规发展党员情况的发生,确保上级党组织有关发展党员工作的各项,在基层得到全面贯彻和落实。
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