同志们：
今天，在全市各界隆重纪念人民代表大会成立50周年之际，召开工作会议，专题研究工作，充分体现了对工作的高度重视。这次会议对于坚持党的领导，完善人民代表大会制度，加强和改进地方工作，推进依法行政，加快我市物质文明、政治文明、精神文明和民主法制建设，保障和促进我市经济社会事业实现新一轮超常规、跨越式发展，推进经济转型与复兴，必将产生积极的推动作用。会上，王琼和建国主任都作了重要讲话，我们要结合实际，认真贯彻落实。下面，按照会议安排，结合工作，我讲三个问题。 一、切实增强接受监督的主动性和自觉性
人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度。自觉接受监督，是“依法治国、建设社会主义法治国家”的重要保障;是建立社会主义市场经济，进一步转变职能的客观需要;是改进工作的有效途径。各级要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，增强接受监督的主动性和自觉性。
第一，要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，自觉接受的监督。明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会;各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由产生，对负责，受监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级是各级人民代表大会的执行机关，接受监督是对行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，我们各级要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对地位和作用的认识，使工作自觉接受的监督。
第二，从自身从事的工作和所处的地位来看，要自觉接受的监督。作为国家权力的执行机关，担负着管理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、的贯彻落实。工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得正确，面对不断出现的新情况、新问题，再加上工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，特别是要接受的监督，做到依法行政。来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，他们对工作提出的意见和建议，无疑对我们做好工作有极大的帮助。各级要从做好自身工作的高度主动接受的监督，充分借助联系广、情况熟等方面的优势，把各项工作搞得更好。
第三，从实现我市经济转型与复兴目标来看，需要的有力监督和大力支持。当前要加快推进经济转型，仅靠自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的智慧。而具有广泛的代表性，对工作的监督和支持，无疑对凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。全市5000多名各级，来自社会各个层面，特别是在各级会中，有许多老领导、老同志和远见卓识的专家学者，这些同志熟悉市情，理论知识渊博，实践经验丰富，他们对工作提出了许多重要的意见和建议，对做好工作起到了极大的促进作用。事实充分说明，工作离不开的领导，离不开的监督、支持和帮助;重大工作中每一项成绩的取得，都是与的监督、支持和帮助分不开的;我市改革开放和现代化建设取得的每一项重大成果，都凝结了各级及其会以及全体的智慧和心血。我们要主动接受监督，充分尊重和虚心接受来自的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。
二、积极主动地接受监督，不断完善接受监督的工作机制，全面推进依法行政
对工作实施监督是权力机关的职责，接受监督是机关的义务。各级及其部门一定要从实践“三个代表”重要思想、建设为民的高度，把接受及其会的监督，作为工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到各项工作和活动中去。
第一，坚持向及其会报告工作，更加自觉地接受监督。各级要牢牢把握与产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系，既要坚持党的领导，又要对负责，接受的监督。一是认真贯彻执行及其会的决议、决定。及其会的决议、决定，是党的方针和人志的体现，对工作具有法律约束力。各级及其部门要高度重视及其会所作的决议、决定，对形成的决议、决定要认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行。二是坚持向及其会报告工作的制度。各级要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况、经济发展和改革开放以及经济转型重大决策调整等，都要积极主动地向及其会报告，接受审议监督。三是坚持与会联系的制度。各级作出的重要决策和重要部署，要及时征求同级及其会的意见;各级及有关部门出台的重要规范性文件，要及时报送同级会备案。四是积极支持和配合做好对及其部门的工作评议和述职评议工作。近年来，我市及其会组织开展的对工作和组成人员进行评议活动，对推动各项工作的开展起到了很好的作用。各级要高度重视，继续配合及其会做好这项工作，自觉认真地接受评议，对及其会对工作中提出的意见和问题，要及时研究，采取积极有效措施加以改进。
第二，充分听取及其会意见，提高决策的科学化和民主化水平。各级要充分发挥及其会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过了解社情，不断改进工作，提高决策的民主化、科学化水平。一是坚持与沟通的经常化和制度化。组织联系广泛，通达各界，汇聚了社会各界精英，广泛听取他们的意见，有利于集思广益，博采众长，形成科学的决策。要把沟通和协商贯穿到整个决策的制定和执行过程中，促进沟通的经常化、制度化。二是增强与联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳的意见。各级都要进一步完善同的联系制度和通报情况制度，主动加强与的联系和沟通，定期通报情况。有关领导和各部门负责人要按要求列席召开的有关会议，认真听取们的意见，接受质询。会与工作有关的事项，领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。各部门要固定联系部分，通过情况通报会等多种形式，加强沟通。三是进一步完善民主决策、科学决策的程序和制度。及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制。逐步建立健全社情反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,防止决策工作的随意性，确保决策工作的科学正确,符合广大人民群众的根本利益。
第三，高度重视议案和建议办理工作，努力提高办理质量。履行法定职责，代表广大人民群众提出的议案和建议，反映了人民群众的愿望和呼声。认真办理议案和建议，是加强社会主义民主法制建设的需要,是尊重人民群众民主权利的具体体现，也是及其部门的一项重要职责。各级及其部门的同志要切实加强对议案和建议办理工作的领导,积极采取有效措施,努力提高办理质量,让各位代表满意。一是对每年人代会期间提出的议案和建议，及其部门必须以对人民高度负责的态度认真对待，纳入重要议程，实行“一把手”负责制，切实组织好办理工作。二是把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。市督查室要加强对办理工作的督促检查，确保答复意见的落实兑现。对提出的议案和建议，凡是条件允许的，要迅速办理;一时办不到的，要积极创造条件，争取早日解决;对那些受条件，确实难以解决的，也要耐心地向代表们说明情况，取得他们的理解和支持。三是坚持办理工作“三个百分之百”，即：部门领导对办理答复意见审阅把关率达到100，承办部门与代表走访见面率达到100，办复率要达到100，并保证所答复的问题件件落到实处，以取信于民，维护的良好形象。
第四，紧紧依靠及其会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是搞好自身工作的需要，也是各级接受监督的重点。各级和各部门要在各级及其会的有效监督下，进一步增强法制意识，大力推进依法行政，努力创造一流经济发展软环境。一是强化法律意识，增强依法行政的能力。要从各级领导干部做起，落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。建立领导干部学法制度，把领导干部的执法实绩和依法行政情况作为日常考核和提拔使用的重要标准。不断增强领导干部的法律意识，推进依法行政。二是进一步转变职能，规范行为。要以贯彻实施行政许可法为契机，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理。三是改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。各级要严格按照法制统一、政令畅通的原则,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法。四是强化行政执法监督,树立良好形象。要认真落实行政执法责任制，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
三、积极支持和配合工作，努力为开展工作、履行职责创造良好条件
各级都要把自觉支持工作放在工作的重要位置，认真履行职责，切实解决需要解决的问题。
第一，积极为履行职能创造条件。这次会议结束后，各级及组成部门都要安排一定的时间认真学习会议精神，切实把这次会议的精神传达贯彻到基层。对工作人员进行一次关于人民代表大会制度的再教育，进一步提高机关工作人员对的性质、地位和作用的认识，增强支持工作的主动性和自觉性。各级和部门要切实保障对工作的知情权，开辟多种途径使其了解、支持工作。各级和各部门组织的专题调研、现场办公等活动，也要视情况邀请相关的参加。
第二，全力配合的视察、检查及调研活动。组织进行视察、检查和调研，是了解工作和人民群众意愿的重要途径，也是对工作进行监督的重要方式。各级及相关部门要积极配合会组织的这些活动，认真搞好接待工作，如实汇报情况，虚心听取意见，对工作中存在的问题进行认真整改。
第三，进一步改善的工作条件。随着社会主义民主法制建设的不断加强，各级的工作任务越来越繁重，各级都要认真贯彻这次会议精神，下大力气帮助改善工作条件，切实解决好必需的工作经费。尤其是要认真解决好办公用房、用车、办公自动化等方面的具体困难。当前部分基层贫困地区会机关的经费比较困难，当地主要领导要亲自过问，尽力帮助解决。努力做到活动经费逐步增加，工作条件逐年有所改善。
同志们，多年来，我市各级及其会和人民代表，以对党和人民高度负责的精神，认真履行职责，对工作给予了极大地支持，为促进全市经济社会的发展、推进经济转型与复兴作出了重大贡献。对此，我代表市表示衷心地感谢!当前，我市正处在经济转型的关键时期，面对工作的繁重任务，我们要在的正确领导下，更加主动地接受的依法监督、政协的民主监督和来自其他方面的监督，认真履行和法律赋予的职责，担当好全市人民赋予的重任，为全面推进新一轮超常规发展，为早日实现我市转型复兴目标而努力奋斗!