首先应当填写以下内容：
①案由：提案的题目。要求文字简洁、贴切 。
②提案者：提案人姓名或集体提案单位全称，集体提案应加盖公章。
③通讯方式：包括通讯地址、邮编、联系电话、手机号码等。
④相关情况：包括提案是否经过调研、是否由本人撰写、是否首次提出等。
⑤建议承办单位：分办时作为参考。
⑥联名提案人应了解提案内容，同意后在签名页上分别签名。
提案内容一般包括两部分
①案由分析：提出提案的.理由、原因或根据，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。
②提出建议：针对案由反映的问题，提出解决问题的办法。
另外需要注意，提案须一事一案，每件提案着重反映一个问题，切忌一案多事。否则不仅问题讲不清楚，也无法确定承办单位。