在全市农村工作会议上的总结讲话
同志们：
这次全市农村工作会议，是一次全面贯彻落实和1号文件精神统一思想，明确任务，推动全市农业农村发展再上新水平的动员会议。今天上午，传达学习了和全省农村工作会议精神，马平昌同志代表市作了重要讲话，印发了、市《关于贯彻落实和1号文件精神加快推进我市农业农村发展的实施意见》和《关于加快推进镇域经济社会发展的意见》两个重要文件。会议还对20__年全市粮食生产、农村六大重点工程建设先进单位和先进个人进行了表彰。刚才，市直农业系统各部门就当前和全年的工作分别作了具体安排，思路清晰、任务明确、重点突出、措施有力，我完全同意。这次会议规格之高、规模之大，是近年来少有的，充分说明、市对农业农村工作的高度重视。为切实贯彻落实好会议精神，下面，我讲几点意见。
一、统一思想认识，切实增强做好农业农村工作的责任感、紧迫感和压力感
和全省农村工作会议，对做好当前和今后一个时期的农业农村工作提出了明确要求。上午马代表市政
作的重要讲话，对今年农业农村工作的总体要求、任务目标、发展重点和措施作了全面部署。并从统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的战略高度，对加快推进镇域经济社会发展作出安排部署，这是新形势下、市为推动区域经济跨越发展推出的又一重大举措。马讲话和会议出台的两个重要文件，符合和全省农村工作会议精神，符合我市实际，针对性操作性强。大家一定要认真学习领会，把握精神实质，切实把思想统一到和省、的决策部署上来，进一步增强做好农业农村工作和加快镇域经济社会发展的责任感、紧迫感和压力感。
一要充分认识农业的基础地位和作用，增强做好农业农村工作的责任感。农业是安天下、保民生的重要基础，是人类衣食之源。保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，实现市十二次党代会和第十六次人代会提出的奋斗目标，必须千方百计避免农业出现闪失，避免主要农产品供给出现问题。绝不能因农业占GDP的比重越来越小而有所放松和忽视，切实做到始终坚持在推进工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化，坚持把“三农”工作放在全党工作重中之重的地位不动摇，坚持各级党政主要领导抓“三农”工作不动摇，坚持县乡领导主要精力抓“三农”不动摇。
二要充分认识我市农业农村发展的差距，增强做好农业农村工作的紧迫感。我市是农业大市，也是人口大市。近年
市农业农村发展虽然取得了重大成就，但与全省平均特别是与东部市地相比都还有较大差距，不少发展指标都处于中下游水平。在全省县乡综合实力排名中，我市位次靠前的不多，大而不强的问题十分突出。争先进位、奋力赶超、跨越发展是新阶段、新形势下对我市农业农村工作提出的新要求。各级一定要审时度势，既要看到差距、正视差距，更要知耻后勇，负重奋进，切实增强紧迫感，树立进位赶超、跨越发展意识。切不可固步自封，无所作为。
三要充分认识当前农业农村发展面临的困难，增强做好农业农村工作的压力感。去年我市粮食生产实现了“八连增”，今年在较高基数上继续保持稳定增长，实现“九连增”的目标难度加大；受国内外宏观经济环境影响，农产品价格波动加剧，农业出现滑坡拐点的机率在累积、风险在上升，不确定性因素在增多，延续农业农村发展的好势头面临困难和压力增多；统筹城乡发展、缩小城乡差距任务十分繁重。对此，各级务必要有清醒的认识，变压力为动力，进一步提振精神，坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，加大力度，确保今年农业农村发展各项任务目标的实现，推动农业农村发展再上新水平。
二、树立跨越理念，着力抓好农业农村发展各项任务目标的落实
今年农业农村工作的大政方针已经确定，任务目标已经明确，关键是强化措施，加大力度抓落实。要创新工作方式
准一流目标、明确工作重点，集中攻克难点，着力培植亮点。在统筹兼顾、全面抓好农业农村发展各项工作的基础上，立足当前，着眼长远，集中精力抓好以下几个方面的工作。
一是着力提高农业综合生产能力。提高农产品供给保障能力是农业发展的基本任务，是经济发展、社会稳定的重要基础。实现粮食产量过百亿是今年我市的既定目标，必须紧抓不放，充分运用、投入、科技等综合手段，加强指导和服务，力促主要农产品产量持续稳定增长，确保实现全年任务目标，为全市经济社会发展奠定坚实物质基础。
二是突出抓好农民教育培训。抓好农民教育培训，既是落实今年1号文件精神，推进农业科技创新的应有之义，也是繁荣农村经济，建设文明和谐新农村的一项迫切任务，必须作为全年农业农村工作的突出重点，下大气力抓好。要按照全面提高农民的科技文化素质、市场经济理念、法规和现代文明意识等要求，进一步整合培训资源，明确培训内容，制定培训计划，增加培训投入，落实培训措施，采取分类培训、专题培训等方式，充分利用现代远程教育、举办培训班和广播电视、网络等媒体开设专栏等，多管齐下，多措并举，大力度、大规模、不间断地开展农民教育培训，切实把这项事关当前、功在长远的大事抓紧抓实抓好，抓出成效。
三是深入推进农村经营机制创新。以推进土地流转为重点的农村经营机制创新，是农业农村发展的动力之源，活力之
通过土地流转，既可以优化资源配臵，推进农业集约化、规模化经营，提高农业综合效益，又可以使大量农村劳动力从土地中出来，进行二次创业，实现农外增收。应当看到，目前农村大量劳动力已经转移到非农产业，土地经营已不再是农民增收致富的唯一途径。不少工商企业特别是农业龙头企业正是看到这一趋势，参与农业经营、投资农业、建基地、搞开发的积极性越来越高。我们必须顺应这一大趋势，因势利导，在坚持依法、自愿、有偿的原则基础上，对有流转意愿的农民和有接转土地需求的大户及企业，积极鼓励引导，主动协调服务，稳步推进流转，力争今年在发展规模经营上有大的突破。在抓好土地流转的同时，重视抓好农村综合产权制度配套，盘活农村资产资源，加强管理，使农村资源资产转化为资本，壮大农村集体经济实力，为增强集体“统”的功能和服务能力，发挥其应有的效益。
四是加大农业招商引资力度。农业招商引资目前看是全市招商引资的“短板”，但更是农业发展的潜力和希望所在。必须看到，国内外许多企业家都把农业视为朝阳产业，投资农业的欲望与日俱增。我们必须抓住机遇，加大力度，主动对接，把农业招商引资和利用工商资本改造传统农业，作为推动现代农业发展的重要举措来抓，进一步创新招商方式，拓宽招商渠道，落实招商措施，尤其要认真研究我市资源、产品优势与国内外工商企业、工商资本的对接方式，强化包装和推介，出动出
力求今年取得新的突破。
以上我点的几个方面的重点，是就全市而言。具体到农口各部门，当然还有其他各自的工作重点。希望大家要统筹兼顾，突出重点，提升工作标杆，重点工作集中抓、突出抓，抓出成效，抓出特色，把各项重点工作培植形成各具特色、在全市乃至全省拿得出、叫得响的亮点。
三、切实转变作风，努力提高农业农村工作的整体水平春节过后召开的第一个大会就是干部作风建设大会，充分体现了抓干部作风建设的决心。作风转变的过程，就是抓落实的过程。各级各部门要把抓落实作为一种政治责任，作为一种能力水平、作为一种精神状态，真正把会议上讲的、文件中写的，全部变成实实在在抓落实举措，变成脚踏实地抓落实的行动。一要明确工作责任。各县市区和各有关部门，都要围绕今年农业农村发展的任务目标，制定切实可行的分解方案，明确牵头领导和责任单位，建立责任体系，确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期，坚决克服都抓都不抓、都管都不管的现象。二要细化任务措施。要彻底转变一般化号召、大而化之部署、满足于用会议贯彻会议、用文件落实文件的浮漂作风，把任务措施精细化、具体化、阶段化，明确时间节点，精心组织，精心实施。三要深入一线。要组织动员广大干部和科技人员深入生产第一线，进村入户走访调研，宣传发动，搞好培训指导和服务。四要强化督导检查。要建立常
作定期督查，重点工作专项督查调度制度，通过督查考核，及时了解掌握工作进展情况，总结推广典型经验，及时发现问题现场解决，确保整体工作上水平。
四、争取工作主动，统筹做好当前各项农业农村工作一年之计在于春。当前，已进入春季农业生产大忙时期，抓好当前工作对全年农业农村发展极为关键，必须早谋划、早动手、争主动。
一要抓好麦田管理和春耕备播。今年全市小麦播种面积有所扩大，目前看苗情不错，但切不可因此掉以轻心。要及早开展春季麦田管理工作，切实加强分类指导，科筹肥水，搞好病虫草害综合防治，积极应对异常气候影响，努力确保夏粮丰产丰收。认真抓好春播各项准备，扎实开展农资打假活动，提前做好农机具检修、生产资料调剂供应等工作，确保春季农业生产顺利进行。
二要抓好去冬今春规划的农田水利项目建设。大力推进小型农田水利建设，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设，搞好农田整治。积极发展节水灌溉农业，加快推进大型灌区续建配套与节水改造步伐，确保春灌前完成主体工程。抓好“一事一议”财政奖补村级全覆盖。
三要抓好森林防火和植树造林。当前森林防火工作已到了关键时期，各地要坚决克服麻痹思想，严格落实防控责任，切实加强火源管理、林火监测与应急值守，确保不发生大的
火灾和人员伤亡事故。要抓住春季有利时机，广泛发动，深入开展植树造林，力争造林绿化有大的突破。
四要抓好畜牧业生产和重大动物疫病防控。认真落实好各项扶持，进一步完善市场预警与，切实稳定生猪生产，全面提升畜禽产品综合生产能力。春季是重大动物疫病高发季节，要严格抓好免疫消毒等各项防控措施，严防疫情发生和蔓延。
五要抓好渔业生产和渔业安全管理。密切关注不利天气影响，加强亲本培育、苗种管理，搞好养殖基础设施建设和设备更新改造，稳步推进渔业生产。大力强化渔业安全监管和防患整治，坚决杜绝重大事故发生。要高度重视海冰灾害处臵和涉外渔船管理，认真做好对渔民的指导、服务以及教育引导工作。
六要抓好农村集体经济组织清产核资工作。农村集体资金资产资源是农民群众关心关注的热点问题。和省市对农村集体“三资”管理和清产核资工作高度重视，多次作出安排部署。各级各有关部门要按照和省市的部署要求，进一步强化财务清理、资产清查、资源登记以及创新“三资”管理手段、完善监管制度，采取有力措施，努力把我市清产核资工作推向深入，确保10月底前全面完成清产核资任务。
同志们，我市农业农村发展正处在一个新的历史起点上，机遇与挑战并存，困难和压力同在，我们要以更加昂扬的斗志和更强有力的举措，不断提高“三农”工作水平。以崭新
貌、扎实的工作、辉煌的成就，迎接党的胜利召