法律分析：依据我国相关法律的规定，楼上漏水造成楼下住户被淹的，是属于侵权的行为，侵权人不承认的侵权的，受害人可以收集证据，写起诉书后到居住地提起诉讼。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第三条 人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
第二十 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民管辖。