拖欠工程款是建设工程施工合同纠纷中的一种。建设工程施工合同纠纷是一般的合同纠纷案件，应当根据《民诉法》关于合同纠纷案件的规定处理，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。在建设工程施工合同中，合同履行地应为施工行为地。因此，对于拖欠工程款纠纷，原告可以选择被告住所地或者施工行为地（合同履行地）人民提起诉讼。
一、如何处理建筑施工合同纠纷
建设工程施工合同当事人事先正确约定纠纷受理机关或在发生纠纷后选择有管辖权的或仲裁机关审理案件，有利于纠纷得到迅速处理。建设工程合同当事人在制定建设工程施工合同及发生纠纷时应注意以下几个问题：第一、基于建设工程施工合同纠纷不再适用专属管辖的规定，建设工程施工合同当事人可在合同订立时约定发生争议时由人民管辖或由某一仲裁委员会处理，合同当事人如果选择诉讼作为解决争议方式，还可以进一步约定在合同履行地、合同签订地、标的物所在地、原告住所地、被告住所地人民管辖。第二、当事人协议选择管辖，不得违反级别管辖的规定。
二、电力工程施工合同纠纷管辖权的规定是什么
电力工程施工合同纠纷管辖权的规定是：合同纠纷由被告住所地或者合同履行地管辖，当事人双方也可以通过协议方式约定由原告住所地、被告住所地、合同签订地、合同履行地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民管辖，但不得违反《民事诉讼法》对级别管辖和专属管辖的规定。