法律分析：建设单位需要符合招投标的要求和地区具体要求。
法律依据：《农村公路建设管理办法》
第三十条 重要农村公路建设项目应当单独招标，一般农村公路建设项目可以多个项目一并招标。
第三十一条 农村公路建设项目的招标由项目业主负责组织。
第三十二条 农村公路建设项目应当选择具有相应资质的单位施工。在保证工程质量的条件下，可以在专业技术人员的指导下组织当地群众参与实施一般农村公路建设项目中技术难度低的路基和附属设施。