法律分析：一、棋牌室归属于哪个部门？
工商部门管，开设棋牌室需要在工商部门办理个体户营业执照。开办棋牌室要遵守娱乐场所管理规定，不允许有等情况出现。还需要向所在地县级文化主管部门提出申请
二、棋牌室承包经营
甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
甲乙双方就乙方承包经营甲方所有的棋牌室事宜达成如下协议：
甲方现将棋牌室（面积为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米）承包给乙方经营，乙方不得擅自改变现有格局，并不得擅自改变其功能（如乙方出于经营需要，需要改变格局或增加其它设施的，需经甲方同意，费用由乙方自负）。甲方配置在棋牌室内的财产详见清单。
承包时间暂定一年，从＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿日起至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿日止。承包期满，视双方合作情况，由甲乙双方协商是否再继续承包。
乙方需一次性交纳承包押金＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿万元，于合同签订后一次性支付，承包期满扣除乙方应支付的有关费用后归还。乙方交纳甲方承包款金额共计＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元（年），每月为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元整。第一期在开业前一周内一次性支付＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元，以后按月支付各项费用，每月在15前与财务结算。乙方逾期支付，应向甲方承担每日万分之五的违约金。
承包期内棋牌室使用的水、电费用，由乙方按照水、电表实际度数，结算，由甲方按月按实收取。
有管理部门应收取的各种费用，由乙方承担，甲方代乙方缴纳。
甲方提供乙方内线电话1只，话费按乙方实际使用次数按月结算。
甲方如遇特殊接待活动等，需要使用棋牌室，须提前1至2天通知乙方，乙方应当优先给予甲方使用并半价收费。对甲方的关系客户，乙方应当给予优惠价格，具体标准另行协商。
棋牌室内的财产，乙方应妥善保管使用，如有损坏，则视损坏程度，由乙方给予修复或照价赔偿。
九、乙方不得以甲名义单独对外开展非本业务范畴的经营活动，如需甲方盖章对外进行本业务的活动，事先须经得甲方同意认可。
十、乙方须遵守当地派出所治安要求，合法经营，如违反有关规定，自行承担一切法律责任。若因乙方的违法行为导致甲方遭受有关的经济处罚，处罚结果最终由乙方承受。
十乙方有下列行为，甲方有权提前解除合同：
1．乙方违法经营；
2．乙方擅自改变棋牌室格局或擅自改变棋牌室功能；
3．乙方超过二个月未支付承包金。
十本协议经双方签章后生效，均不得违约。任何一方提前解除合同须提前一个月通知对方，并承担相应的违约责任。
本协议一式两份，双方各执一份，盖章生效。
甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日
法律依据：《个体工商户条例》第申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。