监察机关或者任免机关。处分属于行政处分，行政处分指行政机关内部对于违反行政机关规章制度的工作人员所进行的惩罚措施；处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
根据相关规定，监察机关对经各级人民代表大会、县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的公职人员予以撤职、开除的，应当先依法罢免、撤销或者免去其职务，再依法作出政务处分决定。
监察机关或者任免机关所做出的处罚称为处分。所谓处分，是指有关组织依法对违法违纪的人员，依照法定权限和程序实施的一种惩戒措施。例如，行政机关对其工作人员给予的处分，对法官给予的处分，事业单位对其职工给予的处分等。
处分是指监察机关或者任免机关依法对有统计违法违纪行为的人员，依照法定权限和程序实施的一种惩戒措施。
处分和处罚的区别：
(1)针对的对象不同。行政处分针对行政机关内部工作人员；行政处罚针对行政管理相对人；
(2)作出决定的机关不同。行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出；行政处罚由特定的和法定组织作出；
(3)针对的违法行为不同。行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为；行政处罚针对行政管理相对人违反行律规范的行为；
(4)制裁的种类不同。行政处分的种类主要有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等；
行政处罚的主要种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销或暂扣许可证或执照、行政拘留等；
(5)执行的程序不同。行政处分由作出处分的行政机关执行，被处分人对行政处分不服，不能向起诉，只能依法定程序申诉；
综上所述，监察机关或者任免机关所做出的处罚称为处分，处分属于行政处分，处分是内部行政行为，即被处分的是国家公务员。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》第九条·行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行规规定的其他行政处罚。