法律分析：
机关有权先行拘留，需要批捕的，批准。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百七十九条 对于达成和解协议的案件，机关可以向人民提出从宽处理的建议。人民可以向人民提出从宽处罚的建议对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民可以依法对被告人从宽处罚。