法律分析：
1、乡镇上有乡镇建设办公室，专门负责宅基地的使用及房屋建造情况，核实后，签字盖章。2、县级规划部门，负责审核。审核后，由乡镇一级的土管部门发证。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第二百零九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第二百一十条 不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行规规定。