法律分析：预谋案件是机关在犯罪预备阶段立案侦察的案件。在预谋阶段，行为人虽未达到其犯罪的目的，但他的预谋活动已构成犯罪事实。预谋案件的犯罪性质，依其具体的犯罪动机目的、预备要侵害的客体情况而定。对于此类案件应通过侦控措施，获取预备犯罪的确凿证据将犯罪及时揭露、制止在预谋阶段，这就是预谋案件的侦破。
法律依据：《中华人民共和国监狱法》 第六条 人民对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。