第2种观点： 法律主观：根据《烟草专卖法》第二十二条托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的，承运人不得承运。属于--承运无烟草专卖品准运证运输的烟草专卖品行为。可以依据《烟草专卖法实施条例》五十五条第三项：承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。
第3种观点： 烟草专卖品准运证由省级以上（含省级,下同）烟草专卖行政主管部门签发.特殊情况下,国家烟草专卖局可以授权其派出机构签发；省级烟草专卖行政主管部门可以委托省级以下烟草专卖行政主管部门代签。受理机关（一）国家烟草专卖局： 1.需由国家烟草专卖局有关业务主管部门调剂的烟草专卖品； 2.中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束； 3.出口退货的烟草专卖品； 4.依法没收的走私烟草专卖品。（二）烟草专卖品所在地省级烟草专卖局：卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸的运输，由省级局签发烟草专卖品准运证。下列烟草专卖品的运输，由国家局授权或者委托省级局签发烟草专卖品准运证： 1.进口除中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的烟草专卖品； 2.滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械；（三）烟草专卖品所在地地市级烟草专卖局：经省级局报国家局批准，地市级烟草专卖局可以受省级局委托代签国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束的烟草专卖品准运证。审批机关省级烟草专卖局和国家烟草专卖局。申请条件（一）烟草专卖品调入方和调出方应当是合法的烟草专卖品经营单位。（二）具有合法、有效的烟草专卖品交易合同、调运批准文件等调运依据。申请材料 (一)申请材料的内容 1.烟草专卖品准运证申办单或申请书等格式申请文书一份（详见附录1） 2.签订的合同、协议、国家局的批复等证明材料，材料如下。申请办理交易类烟草专卖品准运证，应提交中国烟草总公司各相关专业公司签章确认的各类合同、调运单等凭证一份；申请办理非交易类烟草专卖品准运证，应提交国家烟草专卖局有关文件、烟草专卖品调出调入单位相关申请等说明材料一份； 3.申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明原件一份。 以上材料原件在与复印件核对无误后退还。 (二)申请材料的提交申请人一般以网上申请方式提出申请。申请人在办公现场提出申请的，有权签发准运证的烟草专卖局应接受申请。办理流程（一）网上申请 1.烟草专卖品调出单位登录烟草专卖证件管理系统（zj.tobacco.gov.cn），提交准运证申请。 2.有权签发上述准运证的烟草专卖局对申请进行审核。 3.烟草专卖局同意准运证申请的，准运证申请单位登录烟草专卖证件管理系统，打印制作准运证。（二）实地申请1.申请人向货物所在地烟草专卖局递交申请材料。2.烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，审查申请事项是否需要审批，申请材料是否齐全或符合法定形式，审查后认为申请事项属于法定职权范围且申请材料齐全、符合法定形式或经当场更正、限期补正后齐全、符合法定形式的，当场受理申请并进行准运证审批，反之，即时告知申请人不予办理理由。3. 烟草专卖局制作准运证后应及时通知申请人领取。申请人领取困难的，可以邮寄送达。审批时限法定时限：3个工作日。承诺时限：2个工作日。审批收费依据及标准 根据《中华人民共和国行政许可法》第5规定，烟草专卖品准运核发不收取费用。审批结果烟草专卖品准运证。结果送达审批机关制证的，应在制作完成后及时通知申请人领取或邮寄送达。咨询、监督和投诉途径（一）窗口咨询、监督和投诉：福建省烟草专卖局行政审批大厅，地址：福建省福州市鼓楼区北环中路133号；（二）电话咨询：0591-87069603；（三）监督和投诉：12313；（四）信函咨询、监督和投诉：福建省福州市鼓楼区北环中路133号，邮编350001；（五）工作时间：周一至周五冬令时8:00-12:00，14：30-17:30；夏令时8:00-12:00,15:00-18:00。国家法定节假日除外。公开查询 申请人可在行政服务窗口现场咨询，也可电话咨询或者登录网站查询办理进度和结果。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》 第四条 烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市的双重领导，以烟草专卖行政主管部门的领导为主。
第1种观点： 法律分析：烟草专卖品准运证的签发机关应当根据申请人申请运输烟草专卖品的运输距离、运输方式等情况，合理确定准运证的有效期限。烟草专卖品准运证的有效期限，公路运输最长不得超过20天，其他运输方式最长不得超过30天。烟草专卖品准运证的有效期限，从签发之日开始计算。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》 第三十四条 有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品：（一）超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。
第2种观点： 法律分析：无证运输指无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品(一般都为卷烟)的行为。无证运输有两个要素组成，一是运输，二是无证。(一)卷烟运输的四种方式。1、自运，指通过自力(即躬身亲为)或借力(借用他人之力)的方式运输卷烟行为。 一般都是人货同行，但也存在卷烟所有权人未随货同行的情况，租用他人的交通工具进行无证运输，承运人如果明知是卷烟则要对其进行处罚。 2、托运，是指通过办理托运手续，将卷烟交与具有从事货物运输职能的单位或个人进行运输的行为。 此种情况下，受托人如果明知所托运的物品为卷烟而无证运输则要对其进行处罚。3、携带，是指当事人乘坐火车、汽车、轮船、飞机等公共交通工具，人货同行(未办理托运手续)运输卷烟的行为。 4、邮寄，指通过邮局寄送卷烟的行为。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》 第二十九条 无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。 承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。 超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。
第3种观点： 烟草专卖品准运证的签发机关应当根据申请人申请运输烟草专卖品的运输距离、运输方式等情况，合理确定准运证的有效期限。烟草专卖品准运证的有效期限，公路运输最长不得超过20天，其他运输方式最长不得超过30天。烟草专卖品准运证的有效期限，从签发之日开始计算。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》 第三十四条 有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品：（一）超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。
第1种观点： 法律分析：为充分体现便民的原则，《烟草专卖许可证管理办法》提供了多种申请渠道。申请人提出申请时，可以直接到当地县级烟草专卖局大厅申请，具备条件的地方也可以网上申请。通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。申请人可以委托代理人提出申请，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。申请表格可以从经营场所所在地的县级烟草专卖局领取。已经建立烟草专卖管理所的地区，还可以通过专卖管理所申请。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》 第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
第2种观点： 一、烟草许可证怎么办理1、烟草许可证办理的流程如下：（1）申请。申请人到当地县级烟草专卖局大厅提出办理申请；（2）受理。申请人递交的材料齐全的县级烟草专卖局应当受理，并将加盖专用印章的《受理行政许可通知书》送达申请人；不予受理的，烟草专卖局应负责将加盖专用印章的《不予受理行政许可通知书》送达申请人；（3）实地核查。烟草专卖局受理后，会指派两名以上工作人员到经营场所进行核查，核查申请内容与实际情况是否一致，并结合当地烟草制品零售点合理布局的要求，提交核查结果；（4）审核审批。审核部门对申请人提交材料的真实性、合法性、有效性、完整性等进行审核，并提出是否办理的意见，提交审批人审批；（5）决定。经审核予以许可的，烟草专卖局作出准予行政许可的决定，并在十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。不予许可的，也会向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2、法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》第三条国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。第四条烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市的双重领导，以烟草专卖行政主管部门的领导为主。二、办理烟草专卖经营许可证需要的材料有哪些1、烟草专卖许可证新办申请表；2、个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；3、房屋权属证明或房屋租赁协议；4、审批机关规定需要提供的其他材料。
第1种观点： 烟草准运证办理流程如下：1、前往当地烟草专卖局办理。在当地烟草专卖局办理烟草准运证，需要提供以上所列出的材料，并填写申请表格。2、进行现场审核。在提交申请材料后，工作人员会进行现场审核，核实材料的真实性和准确性。3、缴纳费用。办理烟草准运证需要缴纳一定的费用，费用金额因地区而异。4、办理完毕。审核通过并缴纳费用后，即可领取烟草准运证。烟草经营许可证办理条件：1、有适合烟草产品零售业务的资金；2、固定经营场所；3、符合当地烟草产品零售点合理布局要求；4、有关部门烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。综上所述，如果申请人持有当地法定部门出具的残疾、下岗失业、特困等合法证明的话，申领烟草专卖零售许可证在同等条件下给予适当的照顾，并放宽间距条件，但也要满足新设零售点与已设零售点距离的。办理烟草准运证时，应当遵守法律法规，确保材料真实完整，以免影响证件的办理。【法律依据】：《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第九条取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（二）有固定的经营场所；（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；（四）烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十三条申请领取烟草专卖零售许可证，依照《烟草专卖法》的规定办理。第十五条制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。
第2种观点： 法律分析：为充分体现便民的原则，《烟草专卖许可证管理办法》提供了多种申请渠道。申请人提出申请时，可以直接到当地县级烟草专卖局大厅申请，具备条件的地方也可以网上申请。通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。申请人可以委托代理人提出申请，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。申请表格可以从经营场所所在地的县级烟草专卖局领取。已经建立烟草专卖管理所的地区，还可以通过专卖管理所申请。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》 第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
第3种观点： 1、调出方和调入方是合法的烟草专卖品经营单位；2、申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品；3、申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明；4、具有合法有效的购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原件。一、取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：1、有与生产相适应的资金；2、有生产所需技术和设备条件；3、符合国家电子烟产业要求；4、烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。二、取得烟草专卖零售许可证从事电子烟零售业务，应当具备下列条件：1、有与经营电子烟零售业务相适应的资金；2、有与住所相的固定经营场所；3、符合当地电子烟零售点合理布局的要求；4、烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。法律依据：《中华人民共和国烟草专卖法》第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。第四条 烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市的双重领导，以烟草专卖行政主管部门的领导为主。