第2种观点： 法律分析：辅警没有执法权，但辅警可以实施执法行为。辅警是在机关及其人民的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案(事)件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动。法律依据：《中华人民共和国人民法》第七条 机关的人民对违反治安管理或者其他行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。
第3种观点： 辅警一般无权现场开罚单，但是如果辅警具有当地局出具的授权决定的，可以现场开罚单。现场开罚单属于行政处罚行为，无行政处罚权力的组织或个人，不能进行行政处罚，授权的除外。法律依据：《行政处罚法》第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。第二十条行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行规另有规定的除外。