第2种观点： 传唤意味着存在犯罪嫌疑。传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。传唤分刑事传唤和治安传唤两类，机关办理治安案件，对于需要询问的违法嫌疑人，经法定程序，可以传唤。公检法机关可以先传唤，被传唤人没有正当理由不来的，再改为拘传。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。讯问犯罪嫌疑人，除下列情形以外，应当在机关执法办案场所的讯问室进行：（一）紧急情况下在现场进行讯问的；（二）对有严重伤病或者残疾、行动不便的，以及正在怀孕的犯罪嫌疑人，在其住处或者就诊的医疗机构进行讯问的。对于已送交看守所羁押的犯罪嫌疑人，应当在看守所讯问室进行讯问。对于正在被执行行政拘留、强制隔离戒毒的人员以及正在监狱服刑的罪犯，可以在其执行场所进行讯问。对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，经办案部门负责人批准，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县机关执法办案场所或者到他的住处进行讯问。拓展资料：传唤的性质：1.不具有强制性；2.不属于强制措施。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民或者机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。
第3种观点： 法律分析：行政传唤方式:1、口头传唤，是指办案人员对现场发现的违法嫌疑人，口头责令其到机关接受询问查证的行为。2、强制传唤，是指办案人员对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违法嫌疑人，采取强制的方法将其带到机关接受询问查证的行为。3、传唤证传唤，也叫书面传唤，是机关常的传唤方式，即由执行人员将机关签发的《传唤证》送达被传唤人并要求其到机关接受询（讯）问查证的行为。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第五十 经人民传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。