第2种观点： 法律分析：刑事传唤一般是立案了，传唤一般是在立案后进行，立案之前的是调查取证。传唤是对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人采取的一种到案程序上的规定方法。其适用对象是犯罪嫌疑人、被告人，因此立案之前不能适用传唤手续。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十九条 对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民或者机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。
第3种观点： 法律分析：对于违反治安管理的违法嫌疑人，无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，机关可以强制传唤。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十七条 当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告：（一）采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的；（二）应当退还取保候审保证金不退还的；（三）对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的；（四）应当解除查封、扣押、冻结不解除的；（五）贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民申诉；人民直接受理的案件，可以向上一级人民申诉。人民对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。