第2种观点： 强制传唤和拘传的区别：1、性质不同，强制传唤是机关实施的行政强制措施，拘传是侦察机关实施的刑事强制措施；2、适用对象不同，强制传唤是对违反治安管理的行为人适用，拘传是对经合法传唤拒不到案的犯罪嫌疑人适用；3、时间不同，强制传唤不得超过八小时，拘传不超过十二小时。4、实施主体不同。传唤由侦查机关、机关、检察机关实施；拘传机关、检察机关、都可以实施。强制传唤是机关在办理行政案件时，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，使用强制方法将其带至机关或指定地点接受询问的一种人身自由的行政强制措施。拘传是指侦查机关对未被羁押的犯罪嫌疑人强制其到案接受讯问的一种刑事强制措施。传唤最长时间为二十四小时之内，情况具体如下： 1、对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时； 2、传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时； 3、案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时； 4、不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。 传唤的流程具体如下： 1、在消防执法过程中，需要传唤的，承办执法人员应当填写《传唤证》呈批报表，报领导批准后，出具《传唤证》。 2、承办执法人员依法将《传唤证》送达被传唤人；被传唤人应当在《传唤证》回执上签名或盖章，并注明收到日期。 3、对被传唤人无正当理由拒不接受传唤或逃避传唤的，经领导批准，依法实施强制传唤。 4、被传唤人传唤到案后，应及时进行讯问查证，制作讯问笔录，每次讯问时间不得超过24小时。 5、对当场发现违反消防法律、法规的行为，承办人员可以口头传唤有关人员。宣布口头传唤时，承办人员应当说明传唤的理由，并在讯问时将口头传唤的情况记入笔录。法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条 对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民或者机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。 传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。 不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
第3种观点： 对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，可以进行强制传唤。要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。强制传唤的流程如下：1、机关接到线索后，根据相关法律法规，判断是否有必要对某人进行强制传唤；2、机关会向人民提出书面申请，申请强制传唤相关人员，并说明必要性和相关情况；3、人民对机关提出的申请进行审查，如认为有必要，会向提出书面申请，请求批准强制传唤；4、收到人民提出的申请后，会认真审查，如果符合法律法规规定，会向机关发出强制传唤令；5、机关根据发出的强制传唤令，前往相关人员所在的地点进行强制传唤；6、如果强制传唤的人员拒绝配合或者逃避，机关可以采取必要的强制措施，如追捕、抓捕等；7、强制传唤期间，机关必须依法保障被传唤人员的合法权益，确保其受到合法、公正的对待；8、强制传唤结束后，机关必须及时将传唤的情况报告人民和，以便进行进一步的决定和处理。综上所述，强制传唤需要经派出所或者县级以上机关办案部门负责人批准。强制传唤的方法应当以将被传唤人传唤到案接受调查为限度，必要时可以根据人民使用警械和武器条例的规定使用警械。【法律依据】：《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
第1种观点： 传唤不属于强制措施。根据法律规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民或者机关的证明文件。
第2种观点： 一、强制传唤属于行政强制措施吗1、强制传唤不属于行政强制措施。传唤在一定时间内了被传唤人的人身自由，应当让其家属知道被传唤人的具体情况。在一些特殊情况下，比如其孩子年幼或者亲属有疾病无人照料、或者与亲属在同一时间另有重要事务安排的情况下，如果不及时通知其家属，还可能会引发其他事件，给被传唤人、其家属以及其他人的生活、工作带来不便，甚至不幸。2、法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第九条行政强制措施的种类：（一）公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。二、刑事传唤的原因有什么1、刑事上的传唤，前提是刑事立案，传唤的对象是犯罪嫌疑人，否则只能使用询问通知书而不是传唤证；2、治安上的传唤，在治安管理中，对有违反治安管理行为的人，也可以进行传唤。
第3种观点： 法律分析：传唤不属于强制措施，传唤是指司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十九条 对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民或者机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。