1、养老金制度不公平，的做法是：国家建立基本养老金正常调整机制。国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。
2、养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的社会养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇。